Фрагмент документа "ОБ ОБРАЗОВАНИИ МОСКОВСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ".
II. Полномочия
6. Основными задачами Управления являются:
6.1. контроль за деятельностью и координация действия предприятий
и организаций, подведомственных Ростехнадзору и аккредитованных
Ростехнадзором;
6.2. государственный надзор и контроль в сфере охраны окружающей
среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного
воздействия;
6.3. государственный строительный надзор;
6.5. государственный надзор и контроль в сфере безопасного
ведения работ, связанных с пользованием недрами, и охраны недр;
6.6. государственный надзор и контроль в сфере промышленной
безопасности;
6.7. государственный надзор и контроль в сфере безопасности
электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и
сетей);
6.8. государственный надзор и контроль в сфере безопасности
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;
6.9. государственный надзор и контроль в сфере безопасности
производства, хранения и применения взрывчатых материалов
промышленного назначения;
6.10. осуществление в установленном порядке и в пределах
компетенции лицензирования и разрешительной деятельности, организация
и проведение государственной экологической экспертизы.
6.11. осуществление контроля за взиманием платежей за негативное
воздействие на окружающую среду.
7. Московское межрегиональное территориальное управление в
соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие
основные функции:
7.1. организует и проводит проверки (инспекции) и иные
мероприятия по надзору и контролю за соблюдением юридическими и
физическими лицами требований законодательства Российской Федерации,
нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере
деятельности, в том числе по надзору и контролю:
7.1.1. за соблюдением требований промышленной безопасности при
проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации
опасных производственных объектов;
7.1.2. за соблюдением требований промышленной безопасности при
изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических
устройств, применяемых на опасных производственных объектах,
транспортировании опасных веществ на опасных производственных
объектах;
7.1.3. за соблюдением (в пределах компетенции Ростехнадзора)
требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и
надзор в электроэнергетике), а также требований безопасности
электрических и тепловых установок и сетей;
7.1.4. за безопасным ведением работ, связанных с пользованием
недрами, с целью обеспечения соблюдения всеми пользователями недр
законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном
порядке стандартов (норм, правил) по охране недр (в пределах
компетенции Ростехнадзора), по безопасному ведению горных работ, а
также с целью предупреждения и устранения их вредного влияния на
население, окружающую среду, здания и сооружения;
7.1.5. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений
и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;
7.1.6. за соблюдением (в пределах компетенции Ростехнадзора)
требований законодательства Российской Федерации в области охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль);
7.1.7. за соблюдением (в пределах компетенции Ростехнадзора)
требований законодательства Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха;
7.1.8. за готовностью поднадзорных организаций,
горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных служб к
ликвидации аварий на опасных производственных объектах;
7.1.9. за соблюдением порядка подготовки и аттестации в области
промышленной безопасности руководителей, специалистов и рабочих
организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
7.1.10. за выполнением поднадзорными организациями установленных
правил осуществления производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности на опасных производственных
объектах;
7.2. осуществляет лицензирование, отнесенное законодательством и
нормативными правовыми актами Российской Федерации к компетенции
Ростехнадзора (в пределах установленного разграничения соответствующих
полномочий между Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами), а
также контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и
условий;
7.3. осуществляет разрешительную деятельность (в установленном
порядке и в пределах установленного разграничения соответствующих
полномочий между Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами), в
том числе по выдаче разрешений:
7.3.1. на применение конкретных видов и типов технических
устройств на опасных производственных объектах;
7.3.2. на застройку площадей залегания полезных ископаемых в
пределах горного отвода;
7.3.3. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;
7.3.4. на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
7.3.5. на применение взрывчатых материалов промышленного
назначения и на ведение работ с указанными материалами;
7.4. устанавливает предельно допустимые и временно согласованные
выбросы для конкретных стационарных источников выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и их совокупности (в установленном
порядке и в пределах установленного разграничения соответствующих
полномочий между Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами);
7.5. осуществляет государственный пожарный надзор на подземных
объектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании
и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные
работы с использованием взрывчатых материалов промышленного
назначения;
7.6. осуществляет надзорные функции при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов,
линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов
обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют
государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных
объектов;
7.7. регистрирует опасные производственные объекты и ведет
территориальный раздел государственного реестра таких объектов (в
установленном порядке и в пределах установленного разграничения
соответствующих полномочий между Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору и ее
территориальными органами);
7.8. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный
воздух (в установленном порядке и в пределах установленного
разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору и ее
территориальными органами);
7.9. организует проведение работ по паспортизации опасных отходов
(в установленном порядке и в пределах установленного разграничения
соответствующих полномочий между Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору и ее
территориальными органами);
7.10. согласовывает условия лицензий на пользование недрами,
технические проекты на разработку месторождений полезных ископаемых,
нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче и первичной
переработке;
7.11. согласовывает расчеты платы за негативное воздействие на
окружающую среду;
7.12. рассматривает и утверждает в установленном порядке
заключения экспертизы промышленной безопасности (в установленном
порядке и в пределах установленного разграничения соответствующих
полномочий между Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами);
7.13. организует и проводит в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации, государственную экологическую
экспертизу (в пределах установленного разграничения соответствующих
полномочий между Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами), а
также осуществляет контроль за выполнением требований, содержащихся в
заключениях экологической экспертизы;
7.14. осуществляет техническое расследование обстоятельств и
причин аварий, случаев производственного травматизма и утраты
взрывчатых материалов промышленного назначения в поднадзорных
организациях (в установленном порядке и в пределах установленного
разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору и ее
территориальными органами);
7.15. обеспечивает деятельность функциональной подсистемы
контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами в составе
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (в установленном порядке и в пределах
установленного разграничения соответствующих полномочий между
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору и ее территориальными органами);
7.16. организует подготовку работников Управления, их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку, оказывает
методологическую помощь;
7.17. выполняет координационные функции в сфере аккредитации
организаций, осуществляющих виды деятельности в области промышленной
безопасности;
7.18. представляет в Федеральную службу по экологическому,
технологическому и атомному надзору:
7.18.1. анализы результатов проверок (инспекций) и подготовленные
на их основе предложения по предупреждению и устранению выявленных
нарушений требований безопасности;
7.18.2. предложения по совершенствованию нормативно-правового
обеспечения государственного надзора и контроля по направлениям
деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору на основе анализа практики надзорной и контрольной
деятельности;
7.18.3. отчетную информацию о результатах своей деятельности;
7.19. осуществляет функции получателя средств федерального
бюджета на содержание Управления и реализацию возложенных на него
функций;
7.20. организует в установленном порядке проведение конкурсов и
заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления;
7.21. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный
законодательством Российской Федерации;
7.22. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну;
7.23. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
7.24. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Управления;
7.25. осуществляет контроль за использованием вверенного
имущества Управления;
7.26. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если эти функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
8. Московское межрегиональное территориальное управление для
осуществления своих задач и функций имеет право:
8.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
8.2. проводить в пределах компетенции Управления необходимые
расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать
проведение исследований, испытаний, измерений, анализов и оценок по
вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере
деятельности;
8.3. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8.4. рассматривать в случаях и порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях и применять административные наказания или направлять
в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований и
условий, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых
актах, нормах и правилах, в пределах компетенции Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору;
8.5. в порядке и в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, применять меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на
недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
и иные меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
8.6. давать юридическим лицам, независимо от формы собственности
и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и
физическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении
нарушений лицензионных требований и условий, обязательных требований,
содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и правилах, в
пределах компетенции Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору;
8.7. выносить предупреждения о приостановлении действия лицензий
и издавать предписания о приостановлении действия лицензий в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
8.8. организовывать и проводить тематические и целевые проверки
предприятий;
8.9. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
8.10. создавать координационные, совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.
|
Фрагмент документа "ОБ ОБРАЗОВАНИИ МОСКОВСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ".