Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА".
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ
Реализация Стратегии предполагает осуществление ряда крупнейших
проектов <1>, непосредственно связанных с реализацией
социально-экономических приоритетов общегосударственного значения.
--------------------------------
<1> Сметная стоимость проектов является ориентировочной и
представлена в ценах соответствующих лет.
1. Строительство и реконструкция железнодорожных линий:
1.1. Строительство железнодорожной линии Беркакит - Томмот -
Якутск
Стоимость проекта в 2007 - 2010 годах - 22,0 млрд. рублей.
Цель проекта - снижение дотационности, улучшение социальных и
экономических условий развития Республики Саха (Якутия) и обеспечение
круглогодичного завоза грузов в республику, вовлечение в хозяйственный
оборот страны минерально-сырьевых ресурсов и обеспечение национальной
безопасности на северо-востоке страны.
1.2. Строительство совмещенного мостового перехода через р. Лена
в районе г. Якутска
Стоимость проекта - 14,9 млрд. рублей.
Цель проекта - продление строящейся железной дороги Беркакит -
Томмот - Якутск непосредственно до столицы республики, обеспечение
коренного улучшения транспортной связи Центральной Якутии с регионами
России. Строительство моста позволит полностью избежать сезонности при
завозе грузов и обеспечить экономию бюджетных средств от 2,5 до 5
млрд. рублей ежегодно.
1.3. Реконструкция Сахалинской железной дороги с переводом на
общесетевую ширину колеи 1520 мм
Стоимость проекта - 6,4 млрд. руб.
Цель проекта - обеспечение перспективных объемов перевозок,
снижение себестоимости перевозок, повышение эффективности работы и
конкурентоспособности Сахалинской железной дороги.
Вместе с тем, наряду с переходом железнодорожного транспорта на
о. Сахалин на общесетевую колею, необходимо дальнейшее развитие
сообщения между материком и островом как путем создания мостового
перехода (прокладки тоннеля), так и на основе железнодорожно-паромных
технологий с применением паромов нового поколения.
1.4. Реконструкция железнодорожной линии Санкт-Петербург -
Бусловская и строительство новой линии Лосево (Петяярви) -
Каменногорск для организации скоростного движения, что позволит
сократить время следования поездов Санкт-Петербург - Хельсинки.
Стоимость проекта - 29,1 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 8,9 млрд. рублей. Сроки
реализации проекта - 2006 - 2010 годы.
Цель проекта - организация скоростного движения пассажирских
поездов, повышение качества транспортного обслуживания.
1.5. Строительство высокоскоростной железной дороги Москва -
Санкт-Петербург
Стоимость проекта - 191,2 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 52,5 млрд. рублей.
Цель проекта - обеспечение качественно более высокого уровня
обслуживания пользователей на основе создания современной
инфраструктуры и применения современных информационных технологий.
Реализация проекта позволит существенно снизить издержки, повысить
безопасность движения на направлении, входящем в состав международных
транспортных коридоров, обеспечить ускоренное развитие международного
аэропорта Шереметьево.
1.6. Строительство новой железнодорожной линии Кызыл - Курагино в
Республике Тыва
Стоимость проекта - 53,4 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 25,0 млрд. рублей.
Цель проекта - обеспечение поставки высококачественного угля в
объемах до 17 млн. тонн в год для отечественной металлургической
промышленности и на экспорт. Строительство железной дороги имеет
приоритетное значение для социально-экономического развития региона.
1.7. Строительство комплекса морской железнодорожно-автомобильной
паромной переправы Усть-Луга - Балтийск - порты Германии
Стоимость проекта - 7,4 млрд. рублей.
Цель проекта - транспортное обслуживание быстровозрастающего
грузопотока на страны Балтийского моря и обеспечение транспортной
связи с анклавной Калининградской областью.
2. Строительство и модернизация автомобильных дорог:
2.1. Строительство автомобильной дороги Чита - Хабаровск
Стоимость проекта:
1) полное развитие - 73,1 млрд. руб.
2) уровень поддержания системы - 48,7 млрд. руб.
Цель проекта - завершение строительства магистрали, входящей в
состав МТК "Транссиб" (основное направление TSA), обеспечение
автодорожной связью западных регионов России и Дальнего Востока
придаст импульс развитию региона, будет способствовать росту
товарообмена между прилегающими краями и областями, развитию торговли
с Китаем, Монголией и другими странами АТР.
2.2. Кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга
Стоимость проекта - 108,0 млрд. рублей.
Цель проекта - существенное снижение транспортных издержек,
улучшение условий движения транспорта, повышение безопасности
населения и движения транспорта, оздоровление экологической обстановки
и разгрузка центральных улиц Санкт-Петербурга за счет вывода из города
транзитного транспорта, следующего по направлению международного
транспортного коридора "Север - Юг" (NSA основное направление), а
также части пригородных и внутригородских потоков.
2.3. Федеральная магистральная автодорога М-8 "Холмогоры" - от
Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на головном участке км
16 - км 47 в Московской области
Стоимость проекта - 18,87 млрд. рублей.
Цель проекта - существенное снижение транспортных издержек,
улучшение условий движения, повышение безопасности движения на
перегруженном участке магистрали, входящей в состав МТК "Север - Юг"
(ответвление NSA3), и являющейся связующим звеном автодорог "Золотого
кольца", снижение отрицательного воздействия на окружающую среду
ближнего Подмосковья. Финансирование строительства предполагается
осуществить за счет средств федерального бюджета и частных инвесторов
на условиях государственно-частного партнерства.
3. Строительство мостовых переходов через крупные водные
преграды:
3.1. Строительство мостового перехода через р. Волга (первая
очередь обхода г. Ярославля)
Стоимость проекта - 8,1 млрд. рублей.
Цель проекта - существенное снижение транспортных издержек при
перевозке грузов и пассажиров, оздоровление экологической обстановки в
г. Ярославле. С целью частичного возврата инвестиций, необходимых для
завершения строительства мостового перехода, возможно введение платы
за проезд после ввода его в эксплуатацию.
3.2. Мостовой переход через р. Волга в г. Волгограде
Стоимость проекта - 11,2 млрд. рублей.
Цель проекта - повышение эффективности перевозок, содействие
социально-экономическому развитию регионов Заволжья, оздоровление
экологической обстановки и разгрузка центральных улиц городов
Волгоград и Волжский от транзитного и внутриобластного транспорта,
обеспечение кратчайших надежных транспортных связей городов Волгограда
и Волжский с рекреационной зоной Волго-Ахтубинской поймы. С целью
частичного возврата инвестиций, необходимых для завершения
строительства мостового перехода, возможно введение платы за проезд
после ввода его в эксплуатацию.
3.3. Мостовой переход через р. Волга у г. Ульяновска
Стоимость проекта - 17,4 млрд. рублей.
Цель проекта - обслуживание транспортных потоков по направлению
Европа - Центральная Россия - Приволжье - Урал - Сибирь, снятие
перегрузки с находящегося в аварийном состоянии существующего
совмещенного с железной дорогой моста в г. Ульяновске, снижение
отрицательного воздействия на окружающую среду. С целью частичного
возврата инвестиций, необходимых для завершения строительства
мостового перехода, возможно введение платы за проезд после ввода его
в эксплуатацию, а также поэтапный ввод в эксплуатацию по очередям и
пусковым комплексам.
3.4. Мостовой переход через р. Кама на автомобильной дороге
Казань - Оренбург у с. Сорочьи Горы
Стоимость проекта - 4,6 млрд. рублей.
Цель проекта - обеспечение бесперебойного сообщения с Уралом и
Сибирью, круглогодичных автодорожных связей с районами Закамья,
Оренбургской, Самарской, Челябинской областей, регионов Поволжья - с
государствами Центральной Азии. С целью частичного возврата
инвестиций, необходимых для завершения строительства мостового
перехода, возможно введение платы за проезд после ввода его в
эксплуатацию.
3.5. Мостовой переход через р. Волга у с. Пристанное
Стоимость проекта - 6,2 млрд. рублей.
Цель проекта - обеспечение функционирования автодорожной
составляющей транспортного коридора "Транссиб", содействие развитию
экономики Саратовской области и юга России за счет повышения
пропускной способности Саратовского транспортного узла, оздоровление
экологической обстановки и разгрузка центральных улиц городов Саратова
и Энгельса от транзитного и внутриобластного транспорта.
4. Строительство обходов городов:
4.1. Обход города Сочи
Стоимость проекта - 17,0 млрд. рублей.
Цель проекта - существенное снижение транспортных издержек,
улучшение условий движения, повышение безопасности движения на
маршруте, входящем в состав МТК "Север - Юг" (ответвление NSA2),
разгрузка улично-дорожной сети города, вывод транзитного движения из
городской черты, улучшение условий движения, сокращение отрицательного
воздействия на окружающую среду и население, повышение рекреационной
привлекательности региона.
4.2. Обход городов Краснокамск и Пермь с мостовым переходом через
реку Кама на автодороге Санкт-Петербург - Киров - Пермь - Екатеринбург
Стоимость проекта - 5,5 млрд. рублей.
Цель проекта - создание нового автодорожного направления
"Северо-Запад - Урал": Санкт-Петербург - Киров - Пермь - Екатеринбург,
существенное снижение транспортных издержек; улучшение условий
движения, повышение безопасности движения на автодороге, входящей в
состав МТК "Транссиб" (ответвление TSA1); оздоровление экологической
обстановки и разгрузка центральных улиц городов Краснокамска и Перми
от транзитного и внутриобластного транспорта.
5. Строительство платных автомобильных дорог.
Реализация проектов платных дорог будет осуществляться с
привлечением внебюджетных источников финансирования с возвратом
вложенных средств за счет взимания платы за проезд. В качестве
источника инвестиций будут использоваться федеральные средства, в том
числе инвестиционный фонд, и частные заемные средства, средства
внутренних и внешних займов, собственные средства частных инвесторов.
Осуществление таких проектов позволит перераспределить транспортные
потоки и улучшить условия движения на перегруженных участках важнейших
автомагистралей при существенной экономии бюджетных средств.
В качестве платных дорожных объектов в Российской Федерации в
планируемый период будут рассматриваться вновь создаваемые,
находящиеся в незавершенном строительстве, а также существующие
автомобильные дороги при условии их существенной модернизации. Большой
эффект может достигаться за счет введения платности пользования вновь
строящимися тоннелями и большими мостами через крупные водные
преграды.
5.1. Скоростная автомобильная дорога Москва - Санкт-Петербург
Стоимость проекта - 180 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 37,5 млрд. рублей.
Цель проекта - обеспечение качественно более высокого уровня
обслуживания пользователей дороги на основе создания современной
инфраструктуры и применения современных информационных технологий.
Существенное снижение транспортных издержек, улучшение условий
движения, повышение безопасности движения на направлении, входящем в
состав международных транспортных коридоров "Север - Юг" (NSA основное
направление) и IX Панъевропейского транспортного коридора, снижение
отрицательного воздействия на окружающую среду в регионе крупнейших
городов Москва, Санкт-Петербург, Тверь, Великий Новгород, других
городов, а также особоохраняемых природных территорий, расположенных
вблизи федеральной автомобильной дороги М-10 "Россия".
Обеспечение ускорения развития международного аэропорта
Шереметьево, улучшение обслуживания пассажиров, бесперебойная доставка
грузов, связанных с деятельностью аэропорта, в условиях существенного
роста пассажиро- и грузопотоков, следующих через аэропорт.
Финансирование строительства предполагается осуществить за счет
средств федерального бюджета и частных инвесторов на условиях
государственно-частного партнерства.
5.2. Новый выход на МКАД автомагистрали М-1 "Беларусь" по трассе
северного обхода г. Одинцово Московской области
Стоимость проекта - 12,1 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 6,2 млрд. рублей.
Цель проекта - существенное снижение транспортных издержек,
улучшение условий движения, повышение безопасности движения на
перегруженном участке магистрали, входящей в состав МТК "Транссиб"
(TSA основное направление) и II Панъевропейского транспортного
коридора Берлин - Брест - Минск - Москва - Нижний Новгород, снижение
отрицательного воздействия на окружающую среду ближнего Подмосковья.
Будет достигнута разгрузка перегруженного Рублево-Успенского
шоссе на 40 - 45 процентов за счет перераспределения транспортных
потоков. Финансирование строительства предполагается осуществить за
счет средств федерального бюджета и частных инвесторов на условиях
государственно-частного партнерства.
5.3. Автомобильная дорога "Подъезд к аэропорту Домодедово на
территории Московской области"
Стоимость проекта - 2,6 млрд. рублей.
Цель проекта - содействие ускорению развития международного
аэропорта Домодедово за счет реконструкции дороги.
Существенное снижение транспортных издержек при обслуживании
пассажиров и доставке грузов, связанных с деятельностью аэропорта, в
условиях существенного роста пассажиро- и грузопотоков, следующих
через него, а также значительного увеличения интенсивности движения на
подъездной автодороге.
Модернизация сети автомобильных дорог в районах Московской
области, прилегающих к аэропорту Домодедово. Финансирование
строительства предполагается осуществить за счет средств частных
инвесторов на условиях государственно-частного партнерства. Первый
пилотный проект создания платной автомобильной дороги с целью
отработки юридических, финансовых и организационных механизмов,
предусматривающих возможность реализации коммерческих проектов по
финансированию строительства и обеспечению эксплуатации крупных
объектов транспортной инфраструктуры.
5.4. Автомагистраль "Западный скоростной диаметр (ЗСД)" в г.
Санкт-Петербурге
Стоимость проекта - 57,4 млрд. рублей.
Цель проекта - создание новой скоростной автомобильной магистрали
вдоль побережья Финского залива, связывающей северную, центральную и
южную части города, обеспечивающей прямой выход из морского порта
Санкт-Петербурга на федеральную сеть дорог и создающей удобную
подъездную инфраструктуру к проектируемому пассажирскому морскому
терминалу на Васильевском острове.
Строительство магистрали позволит увеличить пропускную
способность IX Панъевропейского транспортного коридора и МТК "Север -
Юг", повысить эффективность работы морского порта Санкт-Петербурга и
всего Санкт-Петербургского транспортного узла в целом, разгрузить
улично-дорожную сеть Санкт-Петербурга, создать условия для развития
туристической индустрии.
5.5. Центральная кольцевая автомобильная дорога на территории
Московской области и создание "большого логистического кольца" в
Московской области в привязке к Центральной кольцевой дороге
Стоимость проекта - 228,5 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 66,5 млрд. рублей.
Цель проекта - обеспечение коренного улучшения транспортного
обслуживания в регионе Москвы и ближнего Подмосковья, снятие
перегрузки с сети магистральных дорог вблизи Московского автодорожного
узла за счет перераспределения потоков движения.
Создание современной интермодальной транспортной и логистической
системы Московского транспортного узла, снижение отрицательного
воздействия автотранспорта на окружающую среду ближнего Подмосковья.
Финансирование строительства предполагается осуществить за счет
средств федерального бюджета и бюджета Московской области, средств
частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства.
6. Модернизация аэропортов и формирование узловых аэропортов
(хабов).
Цель проектов - развитие аэропортовой инфраструктуры, создание
сети пересадочных узлов (хабов), способных выполнять функции узловых
распределительных центров воздушных перевозок и повысить качество
обслуживания, обеспечить растущие потребности во внутренних и
международных транзитных перевозках, а также повысить уровень
безопасности и регулярности полетов.
В приоритетные инвестиционные проекты по строительству и
реконструкции аэропортов и аэродромов, с привлечением внебюджетных
средств на основе инвестиционных договоров с применением форм
государственно-частного партнерства, при разработке необходимой
нормативной правовой базы вошли 24 аэропорта.
Проекты разбиты на 4 направления - "Крупные проекты узловых
аэропортов", "Пилотные проекты узловых аэропортов", "Пилотные проекты
региональных аэропортов", "Пилотные проекты региональных аэропортов
(местного значения)".
6.1. Развитие Московского авиаузла: создание аэропорта-хаба на
базе аэропортов Домодедово, Шереметьево, Внуково
Стоимость проекта - 40,2 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 18,3 млрд. рублей.
Цель проекта - повышение конкурентоспособности российских
транспортных коридоров. Проект предусматривает дальнейшее комплексное
развитие аэропортов Домодедово, Внуково, Шереметьево, включающее
развитие терминальных комплексов, подведение к терминалам
автомобильных, железных дорог или линии метро, связывающих аэропорты с
центральными частями города, и между аэропортами, обеспечение посадки
пассажиров на все виды транспорта.
6.2. Развитие Красноярского грузового авиационного узла
Стоимость проекта - 7,8 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 5,4 млрд. рублей.
Цель проекта - повышение конкурентоспособности российских
транспортных коридоров на основе формирования нового логистического
продукта, транспортной инфраструктуры по развитию системы сетевой
доставки грузов по территории России и СНГ. Развитие рынка грузовых
авиаперевозок России и СНГ в МТК Европа - Азия.
6.3. Организация на базе аэропорта Кольцово крупного
транспортно-логистического узла - хаба
Стоимость проекта - 10,8 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 5,4 млрд. рублей.
Цель проекта - развитие Европейско-Азиатского интермодального
транспортного узла, обеспечение эффективного взаимодействия всех видов
транспорта и хозяйствующих субъектов, выполняющих операции по
организации и обслуживанию международных, внутрироссийских и
региональных пассажирских и грузовых перевозок. Проект предполагает
реконструкцию (восстановление) аэродрома (искусственные покрытия,
светосигнальное и радиотехническое оборудование), реконструкцию
аэровокзального комплекса и внедрение современных технологий по
обслуживанию пассажиров и авиаперевозчиков, развитие инфраструктуры
перевозок: гостинично-деловой комплекс, бортовое питание, общественное
питание и торговля.
7. Строительство морских портов:
7.1. Комплексное развитие морского торгового порта Усть-Луга
По переработке следующей номенклатуры грузов: уголь, минеральные
удобрения, лесные грузы, генеральные грузы, скоропортящиеся грузы,
грузы в контейнерах, грузы на паромах, наливные грузы общей мощностью
- 34,5 млн. тонн.
Стоимость проекта - 29,9 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 11,4 млрд. рублей.
Цель проекта - создание мощных, высокопроизводительных комплексов
для перевалки массовых грузов (угля, минеральных удобрений) на
крупнотоннажные суда грузоподъемностью свыше 30 тыс. тонн.
Переориентация российских внешнеторговых грузов с иностранных портов
на российские порты.
7.2. Строительство специализированного морского порта Приморск по
переработке нефти и нефтепродуктов проектной мощностью до 106 млн.
тонн в год
Стоимость проекта - 14,54 млрд. рублей.
Цель проекта - освоение грузопотоков сырой нефти и
нефтепродуктов, которые до настоящего времени идут через порты стран
Балтии.
7.3. Строительство нового морского торгового порта у мыса
Железный Рог с потенциальной проектной мощностью свыше 30,0 млн. тонн
Предварительная стоимость - 7,8 млрд. рублей, расчетный объем
финансирования из инвестиционного фонда - 1,8 млрд. рублей.
Цель проекта - переключить на российский порт грузопоток
российского аммиака из украинского порта Южный.
7.4. Строительство пассажирского комплекса на Васильевском
острове пропускной способностью - 1,2 млн. пассажиров в год
Стоимость проекта - 37,3 млрд. рублей, в том числе в объекты
федеральной собственности - 7,3 млрд. рублей.
Цель проекта - обеспечение заходов и обработка крупных круизных
лайнеров и автопассажирских паромов, а также предоставление круизным и
транзитным пассажирам всего комплекса сервисных и гостиничных услуг.
8. Повышение пропускной способности внутренних водных путей.
Для решения задачи повышения пропускной способности внутренних
водных путей необходимо ликвидировать узкие места, снижающие
эффективность и безопасность судоходства на всем протяжении Единой
глубоководной системы европейской части страны.
8.1. Строительство 2-й нитки шлюза Кочетовского гидроузла
Стоимость проекта - 2,3 млрд. рублей.
Цель проекта - установление на участке реки Дон (Кочетовский шлюз
- Азов) гарантированной глубины 3,8 м для пропуска судов с осадкой 3,5
- 3,6 м с целью увеличения пропускной способности Кочетовского шлюза.
Реализация проекта обеспечит подготовку к открытию важнейших
внутренних водных путей для иностранных перевозчиков, позволит
предотвратить кризис пропускных возможностей при вводе стандарта на
применение двухкорпусных танкеров.
8.2. Строительство 2-й нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла
Стоимость проекта - 6,0 млрд. рублей.
Цель проекта - увеличение в 2,5 раза пропускной способности
Волго-Балтийского водного пути, исчерпавшего свои проектные
возможности.
8.3. Строительство на реке Волга выше Нижнего Новгорода (в районе
пос. Большое Козино) низконапорного гидроузла с плотиной и судоходным
шлюзом, совмещенного с автодорожным мостовым переходом на трассе
Москва - Киров
Стоимость проекта - 23,7 млрд. рублей.
Цель проекта - устранение ступенчатости глубин на Единой
глубоководной системе европейской части Российской Федерации,
увеличение пропускной способности на 50 процентов, разгрузка
автомагистралей Нижнего Новгорода.
9. Создание терминально-логистических комплексов.
Цель проектов - повышение эффективности системы товародвижения и
реализация транзитного потенциала при мультимодальных перевозках
экспортно-импортных грузов.
Общее количество указанных комплексов, которое должно быть
создано в 2005 - 2010 гг., составляет 72 (в том числе в Московском
регионе - 5 комплексов, в регионе г. Санкт-Петербурга и Ленинградской
области - 3, далее по 1 комплексу на каждый субъект Российской
Федерации, включая области, края и республики, примыкающие к
международным транспортным коридорам).
Срок создания 72 терминально-логистических комплексов (ТЛК) -
2005 - 2010 годы.
Суммарная проектная мощность - 100,8 млн. тонн грузов в год.
Мощность каждого терминально-логистического комплекса составляет
от 0,4 до 2,5 млн. тонн в год.
Стоимость проекта - 53,9 млрд. рублей (в ценах соответствующих
лет).
Приложение N 5
к Стратегии развития транспорта
Российской Федерации
на период до 2010 года
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА".