Фрагмент документа "О ПОДГОТОВКЕ И НАПРАВЛЕНИИ ВАРИАНТОВ МОДЕЛЬНЫХ МЕТОДИК".
4. Определение стоимости бюджетной образовательной
услуги в образовательном учреждении
4.1. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического
персонала, осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), состоит из общей
части (ФОТо) и специальной части (ФОТс).
Объем специальной части определяется по формуле:
ФОТс = ФОТпп x с,
где с - доля специальной части ФОТпп. (Рекомендуемое значение с -
30%. Значение с устанавливается образовательным учреждением
самостоятельно.)
4.2. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического
персонала, осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из
стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с
учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность и
приоритетность предмета, за обучение детей с отклонениями в развитии,
за квалификационную категорию педагога).
4.3. Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную
оплату труда педагогического работника исходя из количества
проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах.
Для определения величины гарантированной оплаты труда
педагогического работника вводится условная единица "стоимость 1
ученико-часа" как основа расчета бюджетной образовательной услуги.
Стоимость 1 ученико-часа - стоимость бюджетной образовательной
услуги, включающей 1 расчетный час учебной работы с 1 расчетным
учеником в соответствии с учебным планом.
Стоимость 1 ученико-часа рассчитывается каждым образовательным
учреждением самостоятельно по определенной в данной модельной методике
формуле, в пределах объема вышеуказанной составляющей фонда оплаты
труда.
Таким образом, устанавливается пропорциональная зависимость
гарантированной оплаты труда педагогического работника от объема его
учебной нагрузки, то есть в случае уменьшения количества учебных часов
в целом по образовательному учреждению стоимость 1 ученико-часа
увеличивается.
Тем самым создаются условия для обеспечения в образовательных
учреждениях оптимальной наполняемости классов и предотвращения
необоснованного расширения учебных планов.
4.4. Стоимость бюджетной образовательной услуги в образовательном
учреждении (руб./ученико-час) может быть рассчитана по формуле:
ФОТо х 245
Стп = ---------------------------------------------------------------,
(а1 x в1 + а2 x в2 + а3 x в3 +...+ а10 x в10 + а11 x в11) x 365
где:
Стп - стоимость бюджетной образовательной услуги;
365 - количество дней в году;
245 - количество дней в учебном году;
ФОТо - общая часть фонда оплаты труда педагогических работников,
осуществляющих учебный процесс;
а1 - количество обучающихся в первых классах;
а2 - количество обучающихся во вторых классах;
а3 - количество обучающихся в третьих классах;
...
а11 - количество обучающихся в одиннадцатых классах;
в1 - годовое количество часов по учебному плану в первом классе;
в2 - годовое количество часов по учебному плану во втором классе;
в3 - годовое количество часов по учебному плану в третьем классе;
...
в11 - годовое количество часов по учебному плану в одиннадцатом
классе.
4.5. Учебный план разрабатывается образовательным учреждением
самостоятельно. Максимальная учебная нагрузка не может превышать
нормы, установленные федеральным базисным учебным планом и санитарными
правилами и нормами.
При этом должна быть обеспечена в полном объеме реализация
федерального компонента государственного образовательного стандарта
общего образования.
4.6. В норму рабочего времени педагогических работников,
применяемую образовательным учреждением при исчислении заработной
платы, а соответственно и в стоимость бюджетной образовательной услуги
(руб./ученико-час) входит аудиторная и неаудиторная занятость <1>.
--------------------------------
<1> Аудиторная и неаудиторная занятость педагогических работников
включает в себя следующие виды работы в соответствии с должностными
обязанностями: проведение уроков и подготовка к ним, проверка
тетрадей, консультации и дополнительные занятия с обучающимися,
обучение детей-инвалидов на дому, формирование в кабинете базы
наглядных пособий и дидактических материалов, обеспечение работы
кабинета-лаборатории и техники безопасности в нем, подготовка учащихся
к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного
руководителя по организации и координации воспитательной работы с
обучающимися, методическая работа, иные формы работы с обучающимися и
(или) их родителями (законными представителями).
4.7. Специальная часть фонда оплаты труда педагогического
персонала, осуществляющего учебный процесс (ФОТс), включает в себя:
выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым
кодексом РФ либо нормативными актами субъекта РФ (рекомендуемая доля -
16% ФОТпп, определяется образовательным учреждением самостоятельно);
повышающие коэффициенты (например, за сложность и приоритетность
предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного
учреждения и за квалификационную категорию педагога) (рекомендуемая
доля - 15% ФОТпп, определяется образовательным учреждением
самостоятельно).
Данной модельной методикой не предусмотрен учет стажа
педагогической работы и уровня образования педагога, так как в
качестве основных критериев, влияющих на заработную плату,
используются критерии, отражающие результаты работы педагога.
4.8. Повышающий коэффициент за сложность и приоритетность
предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного
учреждения (К) может определяться по четырем группам приоритетности
предмета на основании следующих критериев:
участие предмета в итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ и
других формах независимой аттестации;
дополнительная нагрузка педагога, обусловленная большой
информативной емкостью предмета, постоянным обновлением содержания,
наличием большого количества источников (например, литература,
история, география), необходимостью подготовки лабораторного,
демонстрационного оборудования, неблагоприятными условиями для
здоровья педагога (например, химия, биология, физика), возрастными
особенностями учащихся (начальная школа);
специфика образовательной программы учреждения, определяемая
концепцией программы развития, и учет вклада в ее реализацию данного
предмета.
4.9. Повышающий коэффициент за квалификационную категорию
педагога (А) может, например, составлять:
1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию;
1,10 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;
1,15 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию.
По завершении переходного (адаптационного) периода и апробации в
субъектах Российской Федерации новой системы аттестации педагогических
и руководящих работников, соответствующей требованиям Российской
Федерации <2>, в субъекте Российской Федерации могут быть введены
более высокие коэффициенты (оптимально для первой категории - 1,15 и
высшей категории - 1,4).
--------------------------------
<2> Принятие Министерством образования и науки Российской
Федерации нового положения об аттестации запланировано в 2007 году.
Новая система аттестации педагогических и руководящих работников
должна предусматривать высокие требования к работникам, претендующим
на присвоение первой и высшей квалификационных категорий, и должна
обеспечивать оптимальное соотношение работников указанных категорий к
общему количеству <3>. Высшая квалификационная категория может быть
присвоена педагогу, опыт и результаты работы которого признаны
педагогическим сообществом федерального или регионального уровня.
Первая квалификационная категория может быть присвоена педагогу, опыт
и результаты работы которого признаны педагогическим сообществом на
региональном или муниципальном уровне.
--------------------------------
<3> Анализ опыта конкурса в рамках ПНПО по отбору лучших учителей
показывает, что учителей, соответствующих таким требованиям, не более
5 - 10% высшей категории и 25 - 30% первой категории.
|
Фрагмент документа "О ПОДГОТОВКЕ И НАПРАВЛЕНИИ ВАРИАНТОВ МОДЕЛЬНЫХ МЕТОДИК".