Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ".
XIV. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан в Агентстве
14.1. В Агентстве рассматриваются индивидуальные и коллективные
предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее -
обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Агентства, исполнения государственных
функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной
форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного
обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и Агентства в процессе реализации Агентством
государственных функций и предоставления государственных услуг этим
гражданам в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их
принятия - актами федеральных органов исполнительной власти.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается настоящим
Регламентом Агентства в соответствии с разделом XIII.
14.2. Поступившие в Агентство письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю
руководителя) Агентства либо направляются руководителям
соответствующих структурных подразделений.
Обращения граждан, поступившие в Агентство, могут направляться
для рассмотрения и ответа заявителю в территориальные органы
Агентства, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Агентства, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Агентства, направляются соответствующим структурным подразделениям (в
том числе в юридическую службу) для рассмотрения и подготовки ответа.
В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя
Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) с
информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о
порядке обжалования актов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Агентстве в течение 30 дней с
даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного
обращения может быть продлен заместителем руководителя Агентства, но
не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и
указанием причин продления.
14.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и
почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения
(второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
гражданином в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в
Агентстве, как правило, не рассматриваются. В случае поступления
дубликатных обращений заявителям могут направляться уведомления о
ранее данных ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся
преступлениях пересылаются Агентством в соответствующие
правоохранительные органы.
14.4. Агентство вправе давать юридическим и физическим лицам
разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства.
Разъяснение законодательства Российской Федерации, а также
толкование норм, терминов и понятий Агентством не осуществляется.
Кроме того, в Агентстве, если законодательством Российской
Федерации или поручением Министерства, руководителем Агентства не
установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по
проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных
документов организаций. В указанных случаях руководители структурных
подразделений Агентства информируют об этом заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию Агентства, руководители структурных подразделений
Агентства направляют такие обращения в 5-дневный срок по
принадлежности и информируют об этом заявителей.
14.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если Агентством
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное
рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями
структурных подразделений Агентства в случае выявления новых
обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в
сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
14.6. Руководитель Агентства или Управление административной и
кадровой работы обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций Агентством в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений Агентства организуют учет
и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на
устранение недостатков, в том числе в области нормативного
регулирования.
14.7. Управление административной и кадровой работы обобщает
результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет
проект соответствующего доклада руководителю Агентства для
последующего направления в Правительство.
По итогам года руководитель (заместители руководителя) Агентства
направляют доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан
также в Министерство.
14.8. Поступившие на имя руководителя Агентства обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации,
Положения об Агентстве и настоящего Регламента, докладываются
руководителю Агентства его заместителями, руководителями структурных
подразделений, с представлением заключений структурных подразделений,
определенных руководителем (в том числе, при необходимости,
юридической службы) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя Агентства обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в Агентство обращений этих
организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя
Агентства, руководителям структурных подразделений для ответа.
14.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее
заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной
почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной
информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
14.10. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения
помимо оснований, указанных в пункте 13.3 настоящего Регламента, также
может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
14.11. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
14.12. Прием граждан организуется Управлением административной и
кадровой работы по рабочим дням в соответствии с утвержденным в
установленном порядке графиком.
В случае, если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения Агентства.
В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы
не входят в компетенцию Агентства, ему разъясняется порядок обращения
в соответствующие органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ".