Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
XI. Порядок работы с обращениями граждан
и организаций, прием граждан
171. Министерство обороны в соответствии с законодательством
Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает
рассмотрение индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и
жалоб (далее именуются - обращения) граждан и организаций, поступивших
непосредственно в его адрес, принятых при личном приеме или
направленных ему в соответствии со сферой ведения Администрацией
Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской
Федерации, федеральными органами государственной власти, депутатами
Государственной Думы и членами Совета Федерации. В этих целях в
Министерстве обороны организуются прием граждан руководящими и иными
должностными лицами Министерства обороны и работа с письменными
обращениями.
При необходимости государственный орган, член Совета Федерации
или депутат Государственной Думы, направивший обращение, информируется
о результатах рассмотрения обращения.
172. Координацию работы центральных органов военного управления
по рассмотрению обращений граждан и принятие по ним мер осуществляет
Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил. Работу с
обращениями граждан, адресованными Министру обороны Российской
Федерации, с запросами и обращениями членов Совета Федерации и
депутатов Государственной Думы по обращениям граждан, а также с
поручениями по обращениям граждан, поступившим из Администрации
Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской
Федерации, организует Приемная Министра обороны Российской Федерации.
Обращение в зависимости от содержания докладывается Министру
обороны Российской Федерации, его первым заместителям либо
направляется Аппаратом Министра обороны Российской Федерации
(Управлением делами Министерства обороны, Приемной Министра обороны
Российской Федерации) для рассмотрения и ответа (доклада) органам
военного управления, в компетенцию которых входят поставленные в
обращении вопросы и их разрешение.
Обращения граждан и организаций, поступившие в Министерство
обороны, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в
подведомственные Министерству обороны федеральные органы
исполнительной власти, к компетенции которых относится решение
поставленных в обращении вопросов.
173. Обращения граждан и организаций, содержащие обжалование
решений, действий (бездействия) конкретных органов военного
управления, подведомственных Министерству обороны федеральных органов
исполнительной власти, должностных лиц, не могут направляться этим
органам и должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
174. Обращения граждан и организаций, содержащие обжалование
правовых актов Министерства обороны, направляются соответствующим
органам военного управления для рассмотрения и подготовки ответа. В
этом случае ответ заявителю дается соответствующим руководящим
должностным лицом Министерства обороны в пределах его компетенции с
информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о
порядке обжалования актов государственных органов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
175. Ответ, как правило, не дается на поступившее в Министерство
обороны обращение:
без указания фамилии и почтового адреса, по которому должен быть
направлен ответ;
не поддающееся прочтению, содержащее нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи;
содержащее вопрос, на который неоднократно давались письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Министерство
обороны обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы
или обстоятельства.
Кроме того, в Министерстве обороны, если законодательством
Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по
существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также
учредительных и иных документов организаций.
В указанных в настоящем пункте случаях, если это предусмотрено
законодательством Российской Федерации, руководители органов военного
управления сообщают заявителям о принятых решениях.
Обращения, в том числе указанные в абзаце втором настоящего
пункта, содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
176. Письменное обращение, поступившее в Министерство обороны,
регистрируется в установленном порядке в течение 3 дней с момента
поступления.
177. Письменное обращение, поступившее в Министерство обороны,
рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В
исключительных случаях, а также в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, срок рассмотрения может
продлеваться соответствующим руководящим должностным лицом
Министерства обороны, но не более чем на 30 дней, о чем им сообщается
автору обращения.
178. Письменное обращение, содержащее вопросы, не входящие в
компетенцию Министерства обороны, направляется в течение 7 дней со дня
его регистрации в соответствующий орган или соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных
в обращении вопросов, о чем сообщается автору обращения.
179. В ответах на обращения граждан и организаций может
осуществляться разъяснение законодательства Российской Федерации,
практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий,
если на Министерство обороны возложена соответствующая обязанность или
если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
180. Обращения граждан и организаций считаются разрешенными, если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное
рассмотрение разрешенных обращений проводится в случае выявления новых
обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в
сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
181. В случае если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, автору
обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу
поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
182. Министерство обороны обеспечивает учет и анализ сведений,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан и
организаций;
б) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций Министерством обороны в пределах его полномочий;
в) количество и характер судебных споров с гражданами и
организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Органы военного управления организуют учет и анализ этих вопросов
и при необходимости подготавливают предложения, направленные на
устранение недостатков, в том числе в области нормативного
регулирования.
183. По итогам года подведомственные Министерству обороны
федеральные органы исполнительной власти направляют в Министерство
обороны доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан.
Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил обобщает
результаты анализа обращений граждан по итогам года в Министерстве
обороны и подведомственных Министерству обороны федеральных органах
исполнительной власти и представляет в установленном порядке проект
соответствующего доклада Министру обороны Российской Федерации для
последующего направления в Правительство.
184. Прием граждан руководящими и иными должностными лицами
Министерства обороны ведется в установленные дни недели по графикам,
ежеквартально утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.
Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваются Аппаратом
Министра обороны Российской Федерации (Приемной Министра обороны
Российской Федерации). Организация исполнения решений по результатам
приема граждан возлагается на руководителей органов военного
управления, в компетенцию которых входят рассмотренные вопросы, а
контроль за указанным исполнением - на Аппарат Министра обороны
Российской Федерации (Приемную Министра обороны Российской Федерации).
В случае если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие органы
военного управления.
В случае если поставленные на личном приеме вопросы не входят в
компетенцию Министерства обороны, обратившемуся даются необходимые
разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной
власти.
185. Работа с обращениями (предложениями, заявлениями и жалобами)
военнослужащих осуществляется с учетом особенностей, определенных
Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993
г. N 2140 (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 51, ст. 4931; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 11, ст. 1298; 2002, N 27, ст. 2676; 2003, N 47, ст.
4520; 2005, N 32, ст. 3274), в части, не противоречащей Федеральному
закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).
Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
186. Поступившие в Министерство обороны запросы федеральных
органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз,
заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения
поручений, направляются Аппаратом Министра обороны Российской
Федерации (Управлением делами Министерства обороны) в соответствующие
органы военного управления.
Ответы на запросы подписывает соответствующее руководящее
должностное лицо Министерства обороны или руководитель органа военного
управления.
Руководитель органа военного управления в 5-дневный срок с даты
получения запроса по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, направившим запрос, может продлить срок предоставления
информации.
187. Поступившие на имя Министра обороны Российской Федерации
обращения органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение
законодательства Российской Федерации, Положения о Министерстве
обороны Российской Федерации и настоящего Регламента, докладываются в
установленном порядке в 10-дневный срок Министру обороны Российской
Федерации с представлением соответствующих заключений.
188. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством
Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в
Министерстве обороны в указанный в запросе срок, а если срок не
установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация
не может быть предоставлена в указанный в запросе срок,
соответствующее руководящее должностное лицо Министерства обороны
направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в
срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
189. Предоставление документов на основании постановлений о
производстве выемки или обыска производится в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в
случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с
разрешения Министра обороны Российской Федерации или иного
руководящего должностного лица Министерства обороны в пределах его
компетенции.
190. Запросы и постановления, оформленные и представленные с
нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".