ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ, УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ АРХИВАХ, МУЗЕЯХ И БИБЛИОТЕКАХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИЙСКОЙ АКА. Приказ. Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ. 18.01.07 19

Порядок экспертизы ценности документов

     4.3.  Архивные  документы  включаются  в  состав  Архивного фонда
Российской Федерации на основании экспертизы ценности документов (т.е.
изучения   документов   на   основе  критериев  их  ценности  в  целях
определения  сроков  хранения  документов  и  их  отбора на постоянное
хранение).
     Включение   документов   в   состав  Архивного  фонда  Российской
Федерации  осуществляется  на основе комплексного применения критериев
происхождения  документов  (функционально-целевое назначение источника
комплектования  с учетом его особой роли или типового характера, время
и  место создания документа и т.п.), содержания документов (значимость
информации, в том числе ее уникальность, типичность или повторяемость,
вид  документа,  его  подлинность),  внешних  особенностей  документов
(форма  фиксирования и передачи содержания, удостоверения и оформления
документа).
     При  включении  документов  в  состав  Архивного фонда Российской
Федерации   используется   также   форма   повидового  или  группового
выборочного приема документов.
     4.3.1.   Решение   научно-методических   вопросов,   связанных  с
экспертизой  ценности  документов  и  включением их в состав Архивного
фонда Российской Федерации, а также с определением в его составе особо
ценных  документов,  в том числе уникальных документов, осуществляется
ЦЭПК  специально  уполномоченного  федерального  органа исполнительной
власти в сфере архивного дела.
     Экспертиза   ценности  документов  осуществляется  уполномоченным
органом  исполнительной  власти  субъекта Российской Федерации в сфере
архивного  дела,  архивом  совместно  с  собственником  или владельцем
архивных  документов  в соответствии с критериями, установленными в п.
4.3 настоящих Правил.
     При  проведении  экспертизы  ценности  документов  и  определении
сроков  хранения  документов  архив  руководствуется перечнями типовых
архивных документов с указанием сроков хранения; перечнями документов,
образующихся    в    процессе    деятельности    федеральных   органов
государственной   власти,   иных  государственных  органов  Российской
Федерации,   а  также  в  процессе  деятельности  подведомственных  им
организаций, с указанием сроков хранения (отраслевые перечни); а также
сроками  хранения  отдельных видов архивных документов, в том числе не
вошедших     в     указанные    перечни,    которые    устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
     Решения о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации
конкретных  документов  принимаются  ЭПК  федеральных  государственных
архивов,  ЭПК  уполномоченных  органов исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации    в   сфере   архивного   дела,   экспертными
фондово-закупочными комиссиями государственных и муниципальных музеев,
экспертными  комиссиями государственных и муниципальных библиотек, ЭПК
Архива Российской Академии наук при утверждении описей дел, документов
постоянного срока хранения.
     Полномочия  и  порядок  деятельности  указанных  ЭПК определяются
положениями   о   них,   разрабатываемыми  на  основе  соответствующих
примерных    положений,    утверждаемых    специально   уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела.
     Архив  рассматривает  и готовит к утверждению ЭПК уполномоченного
органа  исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации в сфере
архивного   дела  описи  дел,  документов  (или  их  годовые  разделы)
постоянного   срока   хранения,   образовавшихся  в  деятельности  его
источников  комплектования.  Федеральные государственные архивы, Архив
Российской Академии наук утверждают указанные описи самостоятельно.
     Архив   готовит   к   согласованию   ЭПК  уполномоченного  органа
исполнительной  власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного
дела   или   согласовывает   в  соответствии  с  предоставленными  ему
полномочиями  описи  дел  по личному составу (или их годовые разделы),
акты   о   неисправимых  повреждениях  документов  (приложение  N  1).
Федеральные  государственные  архивы,  Архив  Российской Академии наук
проводят согласование перечисленных документов самостоятельно.
     Включение  документов,  находящихся  в  частной  собственности, в
состав   Архивного   фонда   Российской  Федерации  осуществляется  на
основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между
собственником  или  владельцем архивных документов и архивом. В данном
договоре  указываются  обязанности собственника или владельца архивных
документов  по  хранению,  учету  и использованию документов Архивного
фонда Российской Федерации.
     4.3.2. Экспертиза ценности документов в архиве проводится:
     по  истечении  сроков  временного хранения архивных документов, в
том  числе  документов  по  личному  составу,  поступивших  в архив от
ликвидированных     государственных    органов,    органов    местного
самоуправления и организаций;
     при  поступлении  в  архив  в исключительных случаях документов в
неупорядоченном состоянии;
     в случае безвозвратного вывоза архивных документов за рубеж.
     По  результатам  экспертизы ценности документов, сроки временного
хранения  которых  истекли, в том числе документов по личному составу,
архив   составляет  акт  о  выделении  к  уничтожению  документов,  не
подлежащих  хранению  (приложение  N  11),  и  в установленном порядке
вносит изменения в учетные документы архива.
     В  результате экспертизы ценности документов, поступивших в архив
в  неупорядоченном  состоянии,  архив составляет описи дел, документов
постоянного  хранения,  описи  дел  временного  (свыше  10  лет) срока
хранения, описи дел по личному составу и акт о выделении к уничтожению
документов, не подлежащих хранению (приложение N 11).
     Подлежащие   уничтожению   архивные   документы   передаются   на
переработку  (утилизацию) и снимаются с учета в установленном порядке.
Сдача   дел   оформляется   приемо-сдаточной   накладной,   в  которой
указываются  дата  передачи,  количество  сдаваемых дел и вес бумажной
макулатуры.