ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОМУ И КАРТОГРАФИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕМАРКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГКИНП(ГНТА)-14-272-03. Приказ. Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография). 22.08.03 123-ПР

1. Общие положения

     1.1.  Федеральный  закон  "О  геодезии  и  картографии", принятый
Государственной   Думой   22   ноября   1995   г.   (с  изменениями  и
дополнениями),  топографо-геодезическое и картографическое обеспечение
демаркации линии государственной границы Российской Федерации (далее -
демаркация) относит к работам федерального значения (ст. 3, п. 2). Эти
работы  являются  важной  государственной  задачей  Федеральной службы
геодезии и картографии России (далее - Роскартография).
     1.1.1.  Согласно  "Положению  о  Федеральной  службе  геодезии  и
картографии    России"    (п.   4.6),   утвержденному   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8 сентября 1999 г. N 1021, к
основным   задачам   Роскартографии   отнесено  "...  геодезическое  и
картографическое  обеспечение...  демаркации  и  проверки  прохождения
линии государственной границы Российской Федерации...".
     1.1.2.  Демаркация  границ  в  международном праве - установление
линии  государственной  границы  на  местности  путем  обозначения  ее
пограничными знаками.
     1.1.3.   Редемаркация  (технический  осмотр)  -  это  проверка  и
уточнение   в   соответствии   с   соглашениями   между  государствами
прохождения  ранее  демаркированной  границы,  а  также восстановление
разрушенных  или  утраченных  пограничных знаков, замена знаков одного
типа   знаками   другого  типа  и  постановка  дополнительных  знаков.
Редемаркация  (технический осмотр) границы обычно производится по всей
протяженности  границы,  а  также  в  районах с активной хозяйственной
деятельностью или подвергшихся природным катаклизмам.
     1.1.4. При демаркации и редемаркации проводятся определенные виды
работ,   среди   которых   значительное  место  занимают  те,  которые
обеспечивают  надежность,  точность, ясность и наглядность прохождения
линии границы в любое время года, закрепление этих свойств в совместно
принятых   документах   демаркации,   т.е.  топографо-геодезическое  и
картографическое ее обеспечение.
     1.2.  Работа по демаркации - это перенос на местность результатов
делимитации   государственной   границы.   Демаркация,   как  правило,
проводится    непосредственно   после   законодательного   утверждения
материалов делимитации.
     Для     проведения    демаркации    специальным    постановлением
Правительства  Российской  Федерации назначается российская делегация,
как  правило,  под  руководством  МИДа  России,  в состав которой, как
правило,   входит   представитель   Роскартографии,   а   также,   при
необходимости, других министерств и ведомств.
     В  создании документов (инструкций) по топографо-геодезическому и
картографическому      обеспечению     демаркации,     разрабатываемых
Межгосударственной  комиссией, Роскартография участвует в рамках своих
полномочий  и  использует их (документы) при топографо-геодезическом и
картографическом   обеспечении   процесса  демаркации  государственной
границы.
     При   участии   других   ведомств  могут  разрабатываться  другие
инструкции по направлениям деятельности этих ведомств.
     1.3.   Топографо-геодезическое   и  картографическое  обеспечение
демаркации  границы осуществляется (обычно) силами Роскартографии и не
ограничивается  временными  рамками,  а  проводится на протяжении всех
работ   по   демаркации  границы  и  включает  обеспечение  российской
делегации    всеми    необходимыми   (картографическими   и   другими)
материалами,  характеризующими  прохождение  линии  границы,  создание
демаркационной   карты,   проведение   необходимых   геодезических   и
аэрофотосъемочных    работ,   составление   Протокола-описания   линии
государственной границы и других демаркационных документов.
     1.3.2. Кроме топографо-геодезических и картографических работ при
демаркации  границы  могут  проводиться  и  другие  работы  (расчистка
приграничных  полос,  прорубка  просек,  установка пограничных знаков,
гидрографические  исследования), которые могут обеспечивать сотрудники
других ведомств, входящих в состав рабочих технических групп.