Фрагмент документа "ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОМУ И КАРТОГРАФИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕМАРКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГКИНП(ГНТА)-14-272-03".
2. Топографо-геодезическое обеспечение
демаркации государственной границы
2.1. Топографо-геодезическое обеспечение демаркации
государственной границы включает:
- проверку наличия и развитие геодезической сети в полосе
государственной границы;
- проведение аэрофотосъемки приграничной полосы (при
необходимости);
- определение мест установки <**> пограничных знаков и
определение их координат и высот;
--------------------------------
<**> Установка пограничных знаков не входит в состав
топографо-геодезического и картографического обеспечения демаркации.
- полевые топографо-геодезические работы по созданию
демаркационной карты;
- подготовку исходных данных для проведения гидрографических
работ на пограничных реках и озерах (водохранилищах);
- создание, при необходимости, крупномасштабных планов (схем) на
отдельные участки государственной границы;
- подготовку проекта Протокола-описания линии государственной
границы и других демаркационных документов.
2.2. Задачей топографических работ является составление
топографической карты на приграничную полосу и, при необходимости,
крупномасштабных планов (схем) на отдельные участки государственной
границы.
2.3. Технические требования к аэрофотосъемке.
В соответствии с утвержденными Межгосударственной комиссией
документами аэрофотосъемка приграничной полосы может производиться
силами предприятий Роскартографии при условии наличия соответствующих
возможностей.
Контроль производства аэрофотосъемочных работ осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными Межгосударственной
комиссией.
2.3.1. Аэрофотосъемка осуществляется вдоль линии государственной
границы прямолинейными маршрутами, которые охватывают каждый
прямолинейный участок государственной границы, с необходимым
перекрытием, позволяющим проводить стереоскопические измерения, по
возможности не залетая для разворота самолета на территорию
сопредельного государства. Во время разворотов аэрофотосъемка не
производится.
2.3.2. Аэрофотосъемка может выполняться в двух масштабах
одновременно. После завершения аэрофотосъемки и приемки материалов
воздушного фотографирования сдаче в Межгосударственную комиссию
подлежат следующие материалы: аэронегативы, контактные отпечатки на
фотобумаге, негативы и отпечатки накидного монтажа по участкам
залетов, паспортные данные аэрофотоаппаратов.
2.4. При разработке технических требований к содержанию и
точности топографо-геодезических работ предприятия Роскартографии
руководствуются документацией, разработанной Межгосударственной
комиссией.
2.4.1. В качестве исходных (для производства топографических
работ и определения координат пограничных знаков) принимаются
имеющиеся на местности пункты геодезической сети России и
сопредельного государства 1-го, 2-го, 3-го и 4-го классов, а также
дополнительно сооруженные для целей демаркации пункты низшего класса.
Координаты точек полевой подготовки аэроснимков и основных
пограничных знаков определяются относительно исходных пунктов со
средними квадратическими ошибками, установленными документацией
Межгосударственной комиссии (обычно не превышающими +/- 5 м).
Методы определения координат могут быть как традиционными
(триангуляция и полигонометрия, засечками, проложением ходов), так и
новейшими с использованием средств и методов спутниковой геодезии.
2.4.2. Пограничные знаки (основные и промежуточные) по решению
Межгосударственной комиссии могут состоять из одного, двух и трех
столбов и могут устанавливаться:
- на сухопутных участках: пограничные знаки, состоящие из одного
столба, - на линии государственной границы; состоящие из двух столбов,
- по обе стороны от линии государственной границы, как правило, в 2,5
м от этой линии и одного центрового столба, устанавливаемого
непосредственно на линии государственной границы; если по условиям
местности один из столбов или оба столба устанавливаются на большем
или меньшем удалении от линии государственной границы, об этом (как
правило) должно быть оговорено в протоколе соответствующего
пограничного знака с точным указанием, на каком удалении от истинной
линии границы установлен каждый пограничный столб;
- на реках и ручьях пограничные знаки, состоящие из двух столбов,
устанавливаются: на берегах рек (ручьев); на острове, принадлежащем
одной из сторон, и на берегу реки другой стороны; на смежных островах
от середины главного фарватера или середины реки;
- в местах слияния внутренних рек с пограничными и в местах
перехода линии государственной границы с сухопутного участка на водный
и наоборот устанавливаются пограничные знаки, состоящие из трех
столбов.
При переходе государственной границы на акватории больших озер и
водохранилищ на суше устанавливаются створные знаки на некотором
удалении от пограничных знаков, установленных на берегах этих
водоемов. В случаях, когда с одного берега на другой не обеспечивается
прямая видимость со створных знаков, на акватории водоема
непосредственно на линии государственной границы устанавливаются буи.
При переходе государственной границы с суши на водную поверхность
моря устанавливаются створные знаки, один на море (веха, буй), другой
на суше, обозначающие направление линии государственной границы от
пограничного знака, установленного на суше, до границы территориальных
вод.
Пограничные знаки устанавливаются с использованием
делимитационной карты с учетом тщательного изучения местности в поле
(рекогносцировка).
Пограничным знакам на всем протяжении демаркируемой границы
присваиваются очередные порядковые номера (обычно с запада на восток и
с севера на юг).
2.4.3. Создаваемая карта приграничной полосы, принятой по
взаимному соглашению ширины, должна удовлетворять следующим основным
требованиям:
- достоверно и с необходимой для принятого масштаба точностью
отображать местоположение линии государственной границы, пограничные и
створные знаки, а также современное состояние местности;
- создаваться в согласованных условных знаках и образцах шрифтов
и сокращений для топографических карт соответствующего масштаба;
- отвечать другим требованиям документации Межгосударственной
комиссии.
Демаркационная карта создается на приграничную полосу (ширина
полосы по согласованию сторон может быть от 0,5 до 3 км с каждой
стороны), как правило, на основе полевой подготовки аэрофотоснимков и
полевого дешифрирования, осуществляемых техническими группами.
При камеральных работах (с использованием материалов полевой
подготовки и дешифрирования аэроснимков) наносится рельеф и ситуация в
соответствии с документацией, утвержденной Межгосударственной
комиссией.
С подготовленного в камеральных условиях составительского
оригинала готовятся 2 - 4 копии, которые передаются Межгосударственной
комиссии.
Все географические названия и пояснительные надписи на
составляемых демаркационных картах и при условных знаках должны
даваться в двух альтернатах (на русском языке и языке сопредельного
государства). Особое внимание при создании демаркационной карты в
технических группах должно быть уделено квалифицированному
транскрибированию (а не переводу) географических названий по обе
стороны от линии государственной границы во всей полосе
картографирования.
Основные принципы единой системы сбора, установление написания
географических названий на русском языке определяются действующими
правилами написания на картах географических названий Российской
Федерации (в т.ч. разработанными Роскартографией).
2.5. Технические требования к составлению проекта
Протокола-описания линии государственной границы основываются на
требованиях Закона Российской Федерации о государственной границе
Российской Федерации в редакции Федерального Закона от 10.08.94 N
23-ФЗ и определяются документацией, утвержденной Межгосударственной
комиссией.
2.5.1. Каждая совместная техническая группа полностью
отрабатывает описание на своем участке и представляет его на
рассмотрение в Межгосударственную комиссию по демаркации границы.
2.5.2. Описание границы производится последовательно от одного
пограничного знака к другому, обычно с запада на восток или с севера
на юг.
Описание границы производится после детального изучения ее на
местности. Запрещается проводить описание, руководствуясь только
картой и описательными материалами. Однако пользование картой так же,
как и другими описательными и картографическими документами при
составлении Протокола-описания обязательно. Ориентиры, которые
упоминаются в Протоколе-описании, должны быть обязательно изображены
на демаркационной карте.
2.5.3. В Протоколе-описании линии государственной границы дается
описание местности, по которой проходит граница, и описание
местоположения пограничных знаков, установленных в ходе демаркации.
При описании местности особое внимание обращается на те местные
предметы, долговременная сохранность которых не вызывает сомнения, и
на те местные ориентиры, по которым наиболее легко можно установить
положение линии границы на местности.
Необходимо также уделять внимание описанию тех участков
местности, которые неблагоприятны в отношении сохранности на них
пограничных знаков (затопляемые при паводках и заболоченные места,
пески и т.п.).
Особенно детально линия границы описывается при прохождении ее
возле населенных пунктов, дорог, а также у основных поворотных
пограничных знаков.
2.5.4. Все географические названия, упоминаемые в
Протоколе-описании, берутся с демаркационной карты и должны быть
согласованы с протоколами пограничных знаков, таблицей принадлежности
островов и др. демаркационными документами.
В экземпляре Протокола-описания, предназначенном для российской
стороны, названия на территории России даются только на русском языке,
а на территории сопредельного государства транскрибированные названия
на русском языке (и наоборот). Названия географических объектов,
находящихся непосредственно на линии границы (хребты, горы, реки,
озера и т.п.), даются на русском языке и в скобках транскрибированные
названия сопредельного государства на русском языке.
2.5.5. По каждому описываемому участку в начале описания даются
сведения по его общем протяжении и в отдельности - протяженность
сухопутной и водной части, количество установленных пограничных
знаков, номера начального и конечного пограничных знаков.
Протяженность сухопутных и водных участков измеряется по
демаркационной карте. Направление прохождения линии государственной
границы каждого описываемого участка указывается словесно (северное,
юго-юго-восточное и т.п.) в соответствии со специальной таблицей
(палеткой). Направление прохождения линии государственной границы
прямолинейного участка между соседними пограничными знаками
определяется по вычисленному дирекционному углу, а расстояния между
ними берется из протоколов этих пограничных знаков.
2.6. Требования к качеству, контролю и приемке
топографо-геодезических работ.
Контроль за качеством топографо-геодезических работ (полевых и
камеральных) осуществляется в соответствии с требованиями
Межгосударственной комиссии.
2.7. Перечень документов по результатам топографо-геодезических
работ.
Совместные технические группы представляют в Межгосударственную
комиссию надлежащим образом оформленные, тщательно проверенные и
подписанные руководителями и их заместителями обеих частей группы
следующие документы и материалы:
- протокол-описание линии государственной границы;
- демаркационную карту с нанесенными на ней линией
государственной границы (обычно сплошная красная линия толщиной 0,3
мм), пограничными и створными знаками, буями и названиями
географических объектов на русском языке и языке сопредельного
государства;
- карту точек стыка государственной границы с границами третьих
сторон, согласованную с их представителями;
- каталог координат пограничных знаков, исходных геодезических
пунктов, точек аналитической сети и теодолитных ходов с приложенными к
нему схемами геодезической сети, полевыми журналами измерений
горизонтальных и вертикальных углов и материалами вычисления (в т.ч.
при использовании современных, например космических, методов
определения координат);
- таблицу контрольных измерений координат и высот пограничных
знаков;
- протоколы пограничных знаков установленного образца;
- таблицу принадлежности островов;
- комплекты дешифрованных аэроснимков;
- список географических названий на двух языках;
- заключительный протокол по результатам работы совместной
технической группы.
Все перечисленные документы, кроме демаркационной карты,
представляются в Межгосударственную комиссию в двух экземплярах. Один
- на русском языке, другой - на языке сопредельного государства.
Демаркационная карта представляется в двух экземплярах, один - в
русско-иностранном альтернате, другой - в иностранно-русском
альтернате.
|
Фрагмент документа "ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОМУ И КАРТОГРАФИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕМАРКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГКИНП(ГНТА)-14-272-03".