Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
3. Рассмотрение обращений, запросов
3.1. Ответственность за объективное, всестороннее и своевременное
разрешение обращений (запросов) возлагается на руководителей
подразделений Генеральной прокуратуры, прокуратур субъектов Российской
Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров
военных и иных специализированных прокуратур.
При установлении фактов недобросовестного отношения к проверке
обращений (запросов), а также ненадлежащего и несвоевременного
выполнения поручений вышестоящих прокуратур виновные в этом
прокурорские работники несут дисциплинарную ответственность в
соответствии со ст. 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской
Федерации".
3.2. По каждому обращению (запросу) в Генеральной прокуратуре
Российской Федерации, Главной военной прокуратуре, в прокуратурах
субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов,
приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах
может быть выполнено одно из следующих решений:
принятие к производству;
прекращение производства;
передача на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры;
направление в другие органы;
приобщение к ранее поступившей жалобе.
3.3. Первичные обращения направляются для проверки доводов в
нижестоящую прокуратуру с установлением контроля либо без такового
должностным лицом, которому поручено его рассмотрение, с одновременным
уведомлением об этом заявителя.
Первичные обращения, рассмотрение которых относится к компетенции
нескольких подразделений, направляются в нижестоящую прокуратуру
подразделением, указанным среди исполнителей первым (ответственный
исполнитель), с поручением о проверке доводов в полном объеме, если
обращение может быть разрешено нижестоящей прокуратурой. В случае,
если часть доводов не может быть проверена на месте, копия обращения
для разрешения в этой части направляется в соответствующее
подразделение аппарата.
3.4. Обращения, подлежащие разрешению другими органами и
учреждениями, в семидневный срок со дня регистрации направляются по
принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и
разъяснением, куда им следует обратиться.
Сопроводительное письмо с переадресованием обращений (запросов)
членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации и иных
должностных лиц (при наличии указания руководства Генеральной
прокуратуры Российской Федерации) подписывается начальником главного
управления, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Сопроводительное письмо с переадресованием указанных обращений
(запросов) в нижестоящих прокуратурах подписывается заместителем
прокурора субъекта Российской Федерации, прокурором города, района,
приравненным к нему военным прокурором и прокурором иной
специализированной прокуратуры.
Сопроводительное письмо с переадресованием обращений граждан и
должностных лиц подписывается начальником отдела Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, старшим помощником прокурора
субъекта Российской Федерации, прокурором города, района, приравненным
к нему военным прокурором, прокурором иной специализированной
прокуратуры и их заместителями.
Уведомление заявителю в данных случаях подписывается
исполнителем.
3.5. При направлении обращения (запроса) на рассмотрение в другой
государственный орган, орган местного самоуправления или иному
должностному лицу в случае необходимости в указанных органах либо у
должностного лица могут быть затребованы документы или материалы о
результатах рассмотрения обращения.
3.6. Обращение (запрос), разрешение которого не входит в
компетенцию данной прокуратуры, в семидневный срок с момента
регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным
уведомлением об этом заявителя.
При переадресовании вышестоящему прокурору обращения (запроса) к
нему прилагаются имеющиеся материалы, необходимые для его
рассмотрения.
3.7. Направление обращения (запроса) на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется,
запрещается.
3.8. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации после
предварительного рассмотрения для доклада Генеральному прокурору либо
лицу, его замещающему, передаются:
обращения Президента Российской Федерации и его помощников,
Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей,
Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Секретаря
Совета Безопасности Российской Федерации, Председателей Совета
Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Председателей Конституционного Суда, Верховного Суда и
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации, Председателя Счетной палаты
Российской Федерации, Председателя Общественной палаты Российской
Федерации, Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации,
руководителей федеральных органов исполнительной власти, а также
обращения, в которых обжалуются решения заместителей Генерального
прокурора Российской Федерации;
парламентские запросы, запросы членов Совета Федерации и
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, адресованные Генеральному прокурору Российской Федерации, а
также обращения и запросы, в которых обжалуются решения заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации, либо содержатся сведения
о злоупотреблениях и иных правонарушениях, допущенных сотрудниками
Генеральной прокуратуры Российской Федерации и руководителями
прокуратур субъектов Российской Федерации;
обращения других лиц по фактам коррупции, злоупотребления
служебным положением и иных правонарушений, допущенных сотрудниками
Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями
прокуратур субъектов Российской Федерации и высшими должностными
лицами Российской Федерации.
3.9. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации
передаются:
обращения заместителей Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской
Федерации в федеральных округах, заместителей Председателей
Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, заместителей Секретаря Совета Безопасности
Российской Федерации, заместителей Председателя Счетной палаты
Российской Федерации и аудиторов, заместителя Председателя
Общественной палаты Российской Федерации, Уполномоченного Российской
Федерации при Европейском суде по правам человека, заместителей
руководителей федеральных органов исполнительной власти, высших
должностных лиц субъектов Российской Федерации;
обращения и запросы членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
адресованные заместителям Генерального прокурора Российской Федерации;
обращения, в которых обжалуются решения начальников главных
управлений, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации
либо содержатся вопросы, входящие в компетенцию заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации.
3.10. Начальникам главных управлений, управлений Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры
передаются заявления и обращения по вопросам, входящим в их
компетенцию и не требующим вмешательства Генерального прокурора
Российской Федерации и его заместителей.
3.11. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к
ним военным и другим специализированным прокурорам передаются:
обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
поручения, связанные с рассмотрением запросов и обращений членов
Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, иные поручения, поступившие из
Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
запросы и обращения депутатов законодательных (представительных)
органов власти субъектов Российской Федерации;
обращения руководителей законодательных (представительных)
органов власти субъектов Российской Федерации;
обращения руководителей судебных и правоохранительных органов
субъектов Российской Федерации, а также органов военного управления;
обращения руководителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;
обращения (запросы), в которых обжалуются решения заместителей,
начальников управлений (отделов), старших помощников прокуроров
субъектов Российской Федерации, а также содержатся сведения о наиболее
грубых нарушениях закона, прав и свобод человека и гражданина <*>;
--------------------------------
<*> Приказом соответствующего прокурора перечень обращений и
порядок их обязательного доклада, в том числе в районных, городских и
приравненных к ним прокуратурах, может быть расширен.
обращения других лиц по фактам коррупции, злоупотребления
служебным положением и иных правонарушений, допущенных работниками
прокуратуры субъекта Российской Федерации, а также руководителями
представительных и законодательных органов субъекта Российской
Федерации.
3.12. В случае, если решение поставленных в письменном обращении
вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в
течение семи дней со дня регистрации направляется по принадлежности.
При наличии в обращении (запросе) вопросов, относящихся к
компетенции нескольких подразделений Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации либо
приравненной к ней военной и иной специализированной прокуратуры,
организация проверки в полном объеме возлагается на руководителя
подразделения, указанного среди исполнителей первым. Он обеспечивает
передачу копий документов в соответствующие управления и отделы,
подготовку в срок не позднее 5 дней со дня регистрации единого
поручения о проверке, при необходимости ходатайствует о продлении
срока ее проведения и дачи ответа по существу <*>.
--------------------------------
<*> Обращения (запросы), в рассмотрении которых участвуют
несколько подразделений, учитываются (заполняются статистические и
контрольные карточки) только в подразделении, являющемся ответственным
исполнителем.
3.13. В случае неправильной разметки обращение (запрос) не
позднее 3 дней с момента поступления в подразделение через регистрацию
(в Генеральной прокуратуре - ЦР) передается в другое подразделение, к
компетенции которого относится его разрешение, на основании
мотивированной резолюции руководителя подразделения, а при
возникновении разногласий - по указанию одного из заместителей
соответствующего прокурора.
Об этом в обязательном порядке уведомляются подразделения
прокуратуры, осуществляющие предварительное рассмотрение обращения и
контроль за его исполнением (в Генеральной прокуратуре Российской
Федерации - организационное управление Главного
организационно-инспекторского управления).
3.14. При поступлении дубликата обращения (запроса) при
регистрации делается соответствующая отметка о поступлении дубликата.
В подразделениях такие дубликаты приобщаются к надзорным
производствам с уведомлением каждого автора о результатах их
разрешения.
Если дубликат поступил после разрешения основного обращения
(запроса), то не позднее 10-дневного срока ответ на него направляется
с кратким изложением существа принятого ранее решения, ссылкой на дату
и исходящий номер отправленного ответа и приложением его копии.
3.15. На парламентские запросы, обращения (запросы) членов Совета
Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, а также взятые на контроль обращения граждан,
должностных и иных лиц в Генеральной прокуратуре Российской Федерации
- аппаратом Генерального прокурора Российской Федерации, а в
прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним
военных и иных специализированных прокуратурах - отделом по
рассмотрению обращений, старшим помощником прокурора по рассмотрению
обращений и приему граждан или службой делопроизводства оформляются
контрольные и статистические карточки.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации первый экземпляр
карточки вместе с обращением (запросом) передается в подразделение,
которому поручено его разрешение, а второй - для контроля в
организационное управление Главного организационно-инспекторского
управления. В прокуратурах субъектов Российской Федерации старшему
помощнику прокурора субъекта Российской Федерации по организационным
вопросам и контролю исполнения (старшему помощнику прокурора по
рассмотрению обращений и приему граждан).
3.16. В подразделениях Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, Главной военной прокуратуры, прокуратурах субъектов
Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных
специализированных прокуратурах ведется раздельный учет поручений,
взятых на контроль соответственно Генеральным прокурором Российской
Федерации, Главным военным прокурором, прокурорами субъектов
Российской Федерации, парламентских запросов, запросов и обращений
членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской
Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Аналогичным образом учитываются обращения (запросы) депутатов
законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в прокуратурах субъектов
Российской Федерации, городов, районов, приравненных к ним военных и
иных специализированных прокуратурах.
|
Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".