Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ Г. МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 13.03.2007)".
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОЛОЖЕНИИ О СИСТЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ Г. МОСКВЫ
1. Аварийный комплект документации - специально подобранная и
упорядоченная совокупность документов, необходимых и достаточных для
документального обеспечения проведения аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций и нападении противника.
2. Актуализация страхового фонда документов совокупность
организационно-технологических процессов по внесению изменений в
страховые документы, переводу их на архивное хранение или уничтожение,
обеспечивающих приведение содержания и состава страховых документов в
соответствие с текущим состоянием действующих документов и их
страховым предназначением.
3. Архив - совокупность архивных документов, а также архивное
учреждение или структурное подразделение учреждения, осуществляющее
прием и хранение архивных документов в интересах пользователя.
4. Архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий
сохранению в силу его значимости для личности, общества, государства,
а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества,
для собственника.
5. Архивный фонд Москвы - постоянно пополняющаяся совокупность
архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь
общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое,
политическое и культурное значение и являющихся неотъемлемой частью
историко-культурного наследия народов Российской Федерации, жителей г.
Москвы.
6. База данных страхового фонда документации -
справочно-информационный фонд страхового фонда документации,
представленный на машинных носителях в виде, позволяющем осуществлять
его автоматизированную обработку.
7. Банк данных системы страхового фонда документации -
совокупность информационных баз данных, программных, языковых и
технических средств, обеспечивающих поиск необходимых страховых
документов (комплектов страховых документов) по различным видам
запросов, а также предоставление информации, необходимой для
управления и контроля за созданием страхового фонда документации.
8. Ведение страхового фонда документации - комплекс
организационных, инженерно-технических, технологических мероприятий по
актуализации входящих в его состав документов, защите их от
разрушающего воздействия окружающей среды и несанкционированного
доступа, созданию и совершенствованию информационно-поисковой системы
и выдаче копий страховых документов в удобной для пользователя форме.
9. Ведомства - органы исполнительной власти г. Москвы,
осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в конкретных
отраслях и сферах управления городом.
10. Внесение изменений в страховой фонд документации - процесс
замены или дополнения содержания страховых документов в целях
приведения их в соответствие с содержанием действующих документов с
одновременным внесением необходимых изменений в
справочно-информационный массив страхового фонда документации.
11. Воссоздание утраченных недвижимых объектов культурного
наследия - создание копий безвозвратно утраченных объектов недвижимого
культурного наследия по сохранившимся проектным документам, описаниям,
изобразительным документам.
12. Восстановление документа - совокупность
организационно-технических процессов по повышению качества (улучшению
физического состояния) документа, включая изготовление вновь и
придание статуса подлинника, до уровня, позволяющего создать на его
основе страховой документ, отвечающий предъявляемым к его качеству
требованиям.
13. Головная служба Территориального страхового фонда
документации г. Москвы - входящее в состав системы управления
Территориальным страховым фондом документации Москвы юридическое лицо,
на которое возложено осуществление функций планирования, координации и
методического сопровождения работы объектов СФД с предприятиями -
поставщиками документации, а также контроля и отчетности за работой по
созданию и хранению Территориального страхового фонда документации
Москвы.
14. Головная организация подсистемы системы Территориального
страхового фонда документации г. Москвы - орган исполнительной власти
г. Москвы, на который возложено руководство функционированием одной из
подсистем системы Территориального страхового фонда документации
Москвы.
15. Государственный заказчик страхового фонда документации г.
Москвы - орган управления системой ТСФД г. Москвы, уполномоченный
Правительством Москвы заключать от его имени контракты (договоры) на
выполнение работ по созданию и хранению страхового фонда документации,
осуществлять их финансирование и контроль.
16. Государственная историко-культурная экспертиза документации -
организационно-технологический процесс определения подлинности,
ценности, актуальности, достоверности и других специфических
характеристик комплекта документации (документа), предполагаемого для
включения в состав страхового фонда документации.
17. Государственная охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в городе
Москве - система правовых, организационных, финансовых,
материально-технических, информационных и иных принимаемых органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти города Москвы в пределах их компетенции мер, направленных на
выявление, учет, изучение объектов культурного наследия,
предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за
сохранением и использованием объектов культурного наследия.
18. Группа страхового фонда документации на объекте (в ведомстве)
- назначенная группа специалистов предприятия, организации,
учреждения, выполняющая комплекс работ по отбору, комплектованию,
подготовке и поставке документации для создания и актуализации
страхового фонда.
19. Держатель документации - юридическое или физическое лицо, не
являющееся собственником, но хранящее либо использующее документацию,
подлежащую микрофильмированию и закладке в ТСФД г. Москвы.
20. Документ - зафиксированная на материальном носителе
информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
21. Документ, имеющий статус подлинника, - документ, идентичность
которого подлиннику подтверждается установленным порядком
(соответствующими подписями, заверенными печатями).
22. Документы общегородского значения - подлежащие закладке в
ТСФД г. Москвы, но не включаемые в состав СФД на городские ведомства и
объекты документы, содержащие информацию, необходимую для обеспечения
выполнения проводимых в интересах всего города и его населения
мероприятий в условиях ЧС мирного и в военное время.
23. Документы общеотраслевого значения - подлежащие закладке в
ТСФД г. Москвы, но не включаемые в состав СФД на объекты отрасли
документы, содержащие информацию, необходимую для обеспечения
выполнения возлагаемых на отрасль функций в условиях ЧС мирного и
военного времени.
24. Достоверность документа - характеристика соответствия копии
документа его подлиннику, заверенная соответствующими подписями и
печатями, а также устанавливаемая в результате официальной экспертизы.
25. Дубликат - копия подлинника документа, обеспечивающая
идентичность воспроизведения подлинника, выполненная на любом
материале, позволяющем снятие с него копий.
26. Единый российский страховой фонд документации - совокупность
находящихся в государственной собственности Российской Федерации
страховых фондов документации различного назначения и принадлежности,
создаваемых по установленным государством нормам и правилам.
27. Жизнеобеспечение населения г. Москвы в чрезвычайных ситуациях
мирного и в военное время - совокупность взаимосвязанных по времени,
ресурсам и месту проведения силами и средствами органов исполнительной
власти города, Московской городской системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны города
мероприятий, направленных на создание и поддержание условий,
минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья
людей в городе в условиях чрезвычайной ситуации и военного времени, на
маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам
и нормативам для этих условий, разработанным и утвержденным в
установленном порядке.
28. Запасной страховой документ - страховой документ,
предназначенный для восстановления с него утраченного основного
страхового документа.
29. Запасной страховой фонд документации - автономно хранимый
упорядоченный массив запасных страховых документов.
30. Запасное хранилище страхового фонда документации - хранилище
страхового фонда документации, осуществляющее хранение запасного
страхового фонда.
31. Изготовление копий страховых документов - совокупность
организационно-технологических процессов изготовления и регистрации
копий документов, входящих в состав ТСФД г. Москвы.
32. Изготовление страховых документов - совокупность
организационно-технологических процессов копирования действующих
документов на микрофильмы или оптические диски и регистрации копий в
статусе страховых документов.
33. Использование страхового фонда документации - работа
пользователей с предоставленными им копиями страховых документов в
соответствии с установленными правилами, методами и средствами.
34. Информационно-поисковая система - совокупность
языково-алгоритмических, программных и технических средств,
обеспечивающих поиск и выдачу необходимой информации.
35. Качество документа - комплекс устанавливаемых в результате
нормоконтроля характеристик, определяющих соответствие документа
заданным требованиям.
36. Комплект страховых документов - упорядоченная совокупность
страховых документов, объединенных принадлежностью к одному объекту,
изделию, виду продукции или виду документации (конструкторской,
технологической, проектной, нормативной, управленческой и т.д.).
37. Комплектование и поставка документации для создания
страхового фонда - совокупность организационно-технологических
процессов по определению состава и комплектности документов, а также
их отбору, комплектованию и поставке для изготовления страховых
документов.
38. Копия страхового документа - документ, выполненный способом,
обеспечивающим его идентичность страховому документу и предназначенный
для предоставления пользователю.
39. Микроизображение документа - уменьшенное изображение
документа, чтение которого возможно только при помощи оптических
средств.
40. Микрофильмирование - совокупность процессов изготовления
микроформ на различных носителях.
41. Микрофильм - микроформа, несколько микроформ на прозрачной
основе, содержащие изображение страховых документов.
42. Микрофиша - микроформа на форматной пленке, микроизображения
на которой расположены построчно или колонками.
43. Микроформа - фотографический носитель, содержащий одно или
несколько микроизображений документов.
44. Мобилизационные органы (подразделения) - штатные
подразделения или в зависимости от объема работ специально назначенные
работники в органах исполнительной власти города, объединениях,
организациях и на предприятиях (независимо от организационно-правовых
форм, форм собственности и подчиненности), имеющих мобилизационные
задания.
На эти подразделения возлагаются организация планирования
мероприятий по мобилизационной подготовке, координация и контроль
проводимых в этой области работ.
45. Мобилизационное задание - мобилизационный директивный
документ, устанавливающий задание предприятию, учреждению, организации
по определенной номенклатуре и количеству продукции (работ, услуг) для
выпуска (выполнения работ, услуг) по мобилизационному плану, а также
задания на создание (сохранение, развитие) мобилизационных мощностей
для обеспечения указанного производства (работ, услуг).
46. Мобилизационный план (план на расчетный год) экономики -
совокупность мобилизационных документов, определяющих содержание,
объем, порядок и сроки осуществления мероприятий в отраслях и сферах
экономики при введении военного положения, а также перевод экономики и
органов государственной и исполнительной власти на режим работы
военного времени.
47. Недвижимые памятники истории и культуры - расположенные на
территории Москвы и связанные с историческими событиями и развитием
города недвижимые объекты историко-культурного наследия:
историко-градостроительные ансамбли, здания, строения с принадлежащими
им территориями, сооружения, участки культурного слоя,
достопримечательные места и особоохраняемые территории, а также
движимые объекты, находящиеся в недвижимых и являющиеся их
неотъемлемой частью, представляющие историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность и зарегистрированные в
городском реестре недвижимого культурного наследия.
48. Нормоконтроль документации - организационно-технологический
процесс определения соответствия комплекта документации (документа)
заданным требованиям по его качеству.
49. Носитель документированной информации - материальный объект,
используемый для закрепления и хранения на нем информации, в том числе
в преобразованном виде.
50. Обеспечение жизнедеятельности Москвы в чрезвычайных ситуациях
мирного и в военное время - комплекс мероприятий, направленных на
обеспечение отраслей экономики, сфер деятельности, предприятий,
организаций, учреждений города всем необходимым для выполнения ими
мобилизационных заданий и своих функций.
51. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
народов Российской Федерации - объекты недвижимого имущества со
связанными с ними произведениями живописи, скульптуры,
декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными
предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических
событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории,
археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и
техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и
являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками
информации о зарождении и развитии культуры.
52. Объекты городского хозяйства Москвы - юридические лица,
находящиеся в ведении органов исполнительной власти Москвы.
53. Объекты микрофильмирования - являющееся собственностью
юридических и физических лиц недвижимое или движимое имущество
(здания, сооружения, оборудование, территории, коммуникации,
культурные ценности и т.п.), документация на которое подлежит
микрофильмированию для закладки в страховой фонд.
54. Сохранение документов и предметов, отнесенных к культурным
ценностям, - комплекс мер по созданию условий для обеспечения
сохранности фондов, коллекций, предметов, отнесенных к культурным
ценностям.
55. Хранители документов и предметов, отнесенных к культурным
ценностям, - музеи, библиотеки, архивы, научные, общественные,
религиозные и иные организации, а также физические лица.
56. Объекты повышенного риска - потенциально опасные объекты,
наиболее важные для жизнедеятельности города и национальной
безопасности государства объекты, расположенные на территориях
возможного воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных
ситуаций, а также объекты, на которых при возникновении массовых
беспорядков, пожаров и обрушении конструкций возможны человеческие
жертвы.
57. Объекты - поставщики документации на микрофильмирование -
юридические и физические лица, включенные в утвержденные
Правительством Москвы перечни (списки) поставщиков документации на
микрофильмирование для создания ТСФД г. Москвы. Поставщиками
документации могут быть не только владельцы, но и хранители
документации. Документация может поставляться как в спецлабораторию
Головной службы ТСФД г. Москвы, так и в другие адреса с последующей
отправкой в указанную лабораторию.
58. Объекты систем жизнеобеспечения населения Москвы -
коммунально-бытовые и производственные объекты, предназначенные для
создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения
жизни и поддержания здоровья населения Москвы, и включенные в состав
одной из систем жизнеобеспечения населения города. К таким объектам
относятся объекты систем здравоохранения (медицинского обеспечения,
санитарно-эпидемиологического надзора и фармации),
коммунально-энергетических (водоснабжения, канализации,
электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения), транспортной, связи,
обеспечения жильем, бытового обслуживания, обеспечения продовольствием
и предметами первой необходимости (производство, транспортирование,
хранение и распределение).
59. Объект страхового фонда документации - структурный элемент
системы страхового фонда документации, осуществляющий одну или
несколько функций по созданию, хранению и предоставлению пользователю
страховых документов.
60. Оперативный (рабочий) фонд документации - сформированный из
рабочих копий страховых документов комплекс документов,
предназначенный для использования по усмотрению пользователя.
61. Орган управления системы Территориального страхового фонда
документации г. Москвы - организационная структура системы,
предназначенная для руководства в рамках своей компетенции проведением
мероприятий по созданию, хранению, ведению и использованию
территориального страхового фонда документации города.
62. Оригинал - документ, выполненный на любом материале и
позволяющий изготовить по нему копии.
63. Основной страховой документ - страховой документ,
предназначенный для изготовления с него копий страхового документа,
предоставляемых пользователям.
64. Основной страховой фонд документации - автономно хранимый
упорядоченный массив основных страховых документов.
65. Основное хранилище страхового фонда документации - хранилище
страхового фонда документации, осуществляющее хранение основного
страхового фонда.
66. Отрасль - совокупность органов управления и объектов,
функционирующих в единой сфере деятельности.
67. Перечни объектов микрофильмирования - утвержденные
уполномоченными органами управления или должностными лицами перечни
недвижимого и движимого имущества (зданий, сооружений, оборудования,
территорий, коммуникаций, культурных ценностей и т.п.), на которое
должна отбираться, готовиться и поставляться на микрофильмирование
документация для создания страхового фонда.
68. Перечни объектов - поставщиков документации на
микрофильмирование для создания ТСФД г. Москвы - утвержденные
Правительством Москвы перечни юридических и списки физических лиц,
обязанных отбирать, готовить и поставлять документацию на
микрофильмирование, а также своевременно вносить в нее текущие
изменения.
69. Повышение устойчивости функционирования городского хозяйства
Москвы - комплекс инженерно-технических, технологических,
организационных, экономических и прочих мероприятий, направленных на
снижение социального, экономического и экологического ущерба,
обеспечение функционирования городского хозяйства и жизнеобеспечения
населения; сокращение сроков восстановления нарушенного производства в
условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени.
70. Подведомственные объекты - объекты, входящие в состав одной
из отраслей городского хозяйства г. Москвы и подчиненные органам
управления этих отраслей.
71. Подлинный документ - документ, сведения об авторе, времени и
месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные
иным путем, подтверждают достоверность его происхождения.
72. Поиск страховых документов - определение местонахождения
(адресов хранения) в страховом фонде документации страховых документов
по заданным реквизитам.
73. Пользователи страхового фонда документации - юридические и
физические лица, получающие в установленном порядке из страхового
фонда документации копии страховых документов.
74. Поставщики документации для страхового фонда - предприятия,
организации, учреждения, а также органы управления системы ТСФД г.
Москвы, осуществляющие комплектование и поставку документации для
создания и актуализации страхового фонда.
75. Потенциально опасные объекты - объекты, на которых
используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют
радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические
вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника
чрезвычайной ситуации.
76. Предоставление пользователю копий страховых документов -
комплекс организационно-технологических мероприятий, обеспечивающих
выдачу пользователю в установленном порядке копий запрашиваемых им
страховых документов.
77. Рабочая копия страхового документа - изготовленная на
требуемом пользователю носителе копия страхового документа,
предназначенная для текущего использования по усмотрению пользователя.
78. Рулонный микрофильм - микрофильм, изготовленный на рулонной
пленке.
79. Система Территориального страхового фонда документации г.
Москвы - организационно упорядоченная совокупность страхового фонда
документации города, органов управления, поставщиков и пользователей
документации, а также методов и средств, обеспечивающих его создание,
хранение и использование.
80. Система управления страховым фондом документации - часть
системы страхового фонда документации, осуществляющая управление,
координацию и контроль за выполнением работ по созданию, хранению и
использованию страхового фонда документации.
81. Создание страхового фонда документации - совокупность
организационно-технологических процессов по отбору, подготовке,
комплектованию и поставке действующей документации, изготовлению
страховых документов и формированию из них страхового фонда
документации.
82. Сохранение культурного национального наследия - комплекс мер
по созданию условий для обеспечения сохранности фондов, коллекций,
предметов, имеющих историческую и культурную ценность, реставрации и
восстановления памятников культуры и искусства.
83. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации - направленные на обеспечение
физической сохранности ремонтно-реставрационные работы, в том числе
консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника,
реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного
наследия для современного использования, а также
научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производительные
работы, научно-методическое руководство, технический и авторский
надзор.
84. Специальная лаборатория Головной службы Территориального
страхового фонда документации г. Москвы -
производственно-технологический объект Головной службы, осуществляющий
изготовление и временное хранение страховых документов, а также
поставку их на постоянное хранение.
85. Справочно-информационный фонд страхового фонда документации -
упорядоченная совокупность сведений о страховых документах, хранимых в
страховом фонде.
86. Страховой документ - копия действующего документа (оригинала,
подлинника, дубликата), специально изготовленная на компактном
носителе информации долговременного хранения для использования в
случаях утраты или недоступности действующего документа.
87. Страховой документ на машинном носителе - страховой документ,
созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих
обработку содержащейся в нем информации электронно-вычислительной
машиной.
88. Страховой фонд документации - надежно защищенный
упорядоченный массив страховых документов.
89. Территориальный страховой фонд документации г. Москвы -
надежно хранимый на компактных носителях информации (микроформы,
электронные) упорядоченный массив копий подлинных документов,
необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и
устойчивого функционирования экономики Москвы, сохранения и
использования ее научно-производственного потенциала и
культурно-исторического наследия в условиях военного и ЧС мирного
времени, для проведения аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника, а также для
восстановления (воссоздания) при необходимости объектов или отдельных
сооружений в случае их разрушений или повреждений.
90. Техническая лаборатория Территориального страхового фонда
документации г. Москвы - производственно-технологический объект
системы страхового фонда документации, осуществляющий приемку
страховых документов от специальной лаборатории, формирование,
хранение и актуализацию страховых фондов документации, поиск страховых
документов, изготовление и предоставление потребителям копий страховых
документов.
91. Управление страховым фондом документации - совокупность
взаимосвязанных процессов организационного, правового и
административного воздействия на выполнение работ по созданию,
хранению и использованию страхового фонда документации.
92. Устойчивость функционирования городского хозяйства Москвы -
способность выполнять мобилизационный план и стабильно удовлетворять в
требуемых объемах и номенклатуре первоочередные потребности города и
его населения в военное время, а также восстанавливать утраченные
функции в минимальные сроки.
93. Федеральный страховой фонд документации - находящаяся в
федеральной собственности часть единого российского страхового фонда
документации, создаваемая федеральными органами исполнительной власти
и входящими в сферу их регулирования предприятиями, объектами,
организациями, учреждениями.
94. Формирование страхового фонда документации - совокупность
организационно-технологических процессов упорядочения и систематизации
страховых документов в массивы, создания справочно-информационного
фонда для их поиска, а также передачи страховых документов на
долговременное хранение по установленным адресам.
95. Хранение страхового фонда документации - совокупность
организационно-технологических процессов, обеспечивающих создание и
поддержание определенных условий для надежного сохранения массивов
страховых документов в течение установленного периода времени.
96. Хранилище страхового фонда документации -
инженерно-техническое сооружение повышенной степени защищенности,
предназначенное для долговременного хранения страхового фонда
документации и защиты его от внешних поражающих и разрушающих
факторов.
97. Ценность документа - комплекс устанавливаемых в результате
официальной экспертизы характеристик, определяющих общественную
(научную, техническую, экономическую, историческую, культурную)
значимость документа.
98. Чрезвычайная ситуация - нарушение нормальных условий жизни и
деятельности людей, возникновение угрозы их жизни и здоровью,
нанесение ущерба имуществу населения, народному хозяйству и окружающей
природной среде, вызванные аварией, катастрофой, стихийным бедствием,
эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также применением противником
современных средств поражения.
99. Экспертиза документа на бумажном носителе - проведение
исследований документа на предмет его культурной, исторической,
научной ценности, достоверности, подлинности, необходимости
использования в военное и ЧС мирного времени для принятия решения о
целесообразности переноса его содержания на компактные носители и
закладки в страховой фонд.
100. Экспертиза документа на компактном носителе - определение
его пригодности для закладки в страховой фонд на хранение.
101. Экспертная оценка качества документа - исследование
документа, не соответствующего требованиям стандартов к качеству
документов, на предмет возможности и целесообразности переноса его на
компактные носители.
102. Юридическая сила документа - свойство официального
документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией
издавшего его органа и установленным порядком оформленное.
Приложение 2
к Положению
о системе Территориального
страхового фонда
документации г. Москвы
|
Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ Г. МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 13.03.2007)".