Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ РАО "ЕЭС РОССИИ"".
2. ОБСЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
2.1. Данные анализа производственного травматизма, соблюдение
порядка расследования и учета несчастных случаев.
2.1.1. Динамика производственного травматизма, его причины,
классификация несчастных случаев по причинам и обстоятельствам за
предшествующие два года и текущий год. Наличие случаев
профзаболеваний.
2.1.2. Ведение журнала регистрации несчастных случаев,
своевременность и качество расследования и составления актов по форме
Н-1, своевременность направления в государственную инспекцию по охране
труда и в другие органы государственного надзора сообщений по
установленной форме о несчастных случаях и их последствиях, решениях
прокуратуры, о выполнении мероприятий по предупреждению подобных
несчастных случаев.
2.1.3. Личное участие в расследовании главного инженера
проверяемого предприятия, представителей вышестоящей организации.
2.1.4. Правильность установления причин несчастных случаев и
намеченных мероприятий, выявление фактов скрытия случаев травматизма,
действенность контроля за выполнением мероприятий по устранению причин
несчастных случаев и по предупреждению их повторения, ознакомление
персонала с обстоятельствами и причинами несчастных случаев и
профзаболеваний.
2.1.5. Проверка фактического количества несчастных случаев
сравнением листков нетрудоспособности с отметкой "несчастный случай",
выдаваемых медицинскими учреждениями, с количеством несчастных случаев
по журналу регистрации.
2.2. Проверка организации управления.
2.2.1. Наличие организационно-распорядительного документа
(положения, стандарта предприятия и т.п.), определяющего обязанности
работников в части охраны труда.
2.2.2. Анализ структуры службы охраны труда: численность
работников, занимающихся непосредственно вопросами охраны труда на
проверяемом объекте, укомплектованность службы квалифицированными
кадрами (фактическая численность и ее соответствие "Межотраслевым
нормативам численности работников службы охраны труда на предприятии",
занимаемые должности, уровень зарплаты, образование, стаж работы в
энергетике и в области охраны труда, выполнение ими несвойственных
профилю работы обязанностей). Наличие должности инженера по охране
труда в сетевых районах, в составе которых эксплуатируется более 9 -
10 тыс. условных единиц оборудования, повышение квалификации на
курсах, семинарах, наличие в штате АО, предприятия зам. главного
инженера по охране труда.
2.2.3. Выборочная проверка в нескольких производственных службах
положений о службе и должностных инструкций с целью контроля их
участия в работе по охране труда.
2.2.4. Проверка наличия и своевременности выполнения:
- годового комплексного плана по охране труда, соответствие его
отраслевому (тарифному) соглашению между ВРК "Электропрофсоюз",
Минтопэнерго РФ, РАО "ЕЭС России" и Минтрудом РФ на 1995 г.;
- соглашения по охране труда, включенного в коллективный договор;
- планов работы с персоналом;
- планов работы службы охраны труда (инженера по охране труда),
графиков выездов на предприятия для проверок состояния охраны труда;
- графиков проверок состояния охраны труда (в т.ч. внезапных
проверок) с участием руководителей и специалистов вышестоящих
хозяйственных организаций, наличие актов проверок и их содержание;
- мероприятий по охране труда в планах работы служб, цехов
(участков);
- планов мероприятий по предупреждению производственного
травматизма и мероприятий из актов проверок комиссиями вышестоящих
организаций (Рострудинспекции и др. органов государственного надзора,
"Электропрофсоюза", РАО "ЕЭС России";
- списка профессий и должностей, в соответствии с которым
работники должны проходить обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры, а также списка профессий и
должностей, в соответствии с которым работникам предоставляются
компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;
- перечня профессий и видов работ, на которые должны быть
составлены инструкции по охране труда;
- организации ведения и хранения документации (актов по форме Н-1
и других документов по расследованию несчастных случаев, протоколов
замеров параметров опасных и вредных производственных факторов,
материалов аттестации и сертификации рабочих мест, ОРД и др.).
2.3. Контроль за выполнением директивных документов и предписаний
по охране труда.
2.3.1. Наличие системы ознакомления персонала с директивными
документами вышестоящих организаций, организация контроля за
проработкой с персоналом обзоров несчастных случаев и информационных
писем ДГИЭС РАО "ЕЭС России", фирмы "ОРГРЭС", представительств, МЭС,
ОДУ, АО-энерго; разработка на их основе мероприятий по предупреждению
травматизма и их выполнение.
2.3.2. Организация и проведение ежемесячного "Дня техники
безопасности" с личным участием первых руководителей АО-энерго и
предприятий, выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений
и недостатков.
2.3.3. Проведение периодической комплексной проверки состояния
охраны труда на одном или нескольких предприятиях с высоким уровнем
травматизма комиссией, возглавляемой главным инженером вышестоящей
хозяйственной организации, с принятием решений по устранению
выявленных нарушений и недостатков.
2.3.4. Наличие на предприятии, в АО-энерго системы выдачи заданий
по проверке вопросов ТБ при командировании ИТР в подчиненные
подразделения.
2.4. Проверка выполнения обязанностей по охране труда первыми
руководителями АО-энерго и самостоятельных организаций.
2.4.1. Рассмотрение первыми руководителями не реже одного раза в
месяц с участием руководящих работников своих организаций и, при
необходимости, руководителей подразделений вопросов, связанных с
предупреждением несчастных случаев, созданием безопасных условий труда
на подведомственных предприятиях.
2.4.2. Заслушивание первым руководителем не реже одного раза в
месяц отчетов руководителей и специалистов службы охраны труда,
руководителей отдельных подразделений и своих заместителей о состоянии
условий и безопасности труда с принятием соответствующих
управленческих решений.
2.4.3. Проведение главным инженером предприятия совещаний не реже
одного раза в месяц с руководителями подразделений по вопросам охраны
труда.
2.5. Организация подготовки персонала по охране труда в
соответствии с отраслевыми правилами.
2.5.1. Своевременность и качество проведения инструктажей;
наличие программ вводного и первичного инструктажей; документальное
оформление инструктажей.
2.5.2. Порядок допуска вновь принятого персонала к
самостоятельной работе по профессии (обучение, проверка знаний,
наличие распорядительного документа о допуске к стажировке,
дублированию и самостоятельной работе).
2.5.3. Наличие и соблюдение графиков периодической проверки
знаний; правильность оформления результатов проверки в журнале и
удостоверениях о проверке знаний. Участие в работе комиссии по
проверке знаний руководящих специалистов служб и отделов.
2.5.4. Наличие утвержденного списка лиц, освобожденных от
первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний, в
соответствии с "Правилами организации работы с персоналом на
предприятиях и в учреждениях энергетического производства".
2.5.5. Наличие и использование учебно-тренировочных полигонов.
2.5.6. Наличие и состояние стационарных и передвижных кабинетов
по технике безопасности (уголков, стендов), их оснащенность
литературой, наглядными пособиями (средствами защиты, плакатами,
макетами и т.п.), техническими средствами (экзаменационно-обучающими
машинами, кино- и видеоаппаратурой и т.п.), манекенами-тренажерами для
обучения методам оказания первой помощи пострадавшим, проведение
бесед, лекций, демонстрация фильмов по ТВ, проведение общественных
смотров состояния охраны труда согласно плану работы кабинета.
2.5.7. Наличие и функционирование системы психофизиологического
тестирования персонала с целью профотбора. Соблюдение основ
законодательства об охране труда в части установления рационального
режима труда и отдыха работающих, особенно женщин и подростков,
соблюдение норм переноски тяжестей и правильности производства
сверхурочных работ, их документальное оформление (приказ,
согласованный с профкомом), наличие инструкций по охране труда и
своевременный их пересмотр и внесение в них требований действующих
нормативных правовых актов по охране труда.
2.6. Исполнение нормативных правовых актов по охране труда.
2.6.1. Проверка хода приведения условий труда, оборудования,
технологий, средств защиты в соответствие с государственными
стандартами ССБТ, санитарными нормами и правилами по охране труда,
законодательством об охране труда (наличие ОРД, назначение комиссий,
наличие планов организационно-технических мероприятий по внедрению).
2.6.2. Организация массового и систематического изучения
нормативов по охране труда работниками всех категорий различными
методами (инструктаж, краткосрочное обучение на семинарах, совещание,
курсы повышения квалификации и т.п.).
2.6.3. Привлечение к этой работе специалистов, (в т.ч. из
вышестоящих организаций) и ученых (трудовиков, юристов,
исследователей).
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ РАО "ЕЭС РОССИИ"".