Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ НА ЛАКОКРАСОЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДА МОСКВЫ".
1. Введение
Методические рекомендации предназначены для:
- организаций, производящих и потребляющих лакокрасочные
материалы, создания и внедрения СУОС (далее - предприятия);
- научных работников, осуществляющих разработку и внедрение
лакокрасочных материалов.
Создание СУОС целесообразно начинать с экологического аудита
деятельности предприятия с целью получения необходимых исходных
данных, их обобщения и анализа. Зафиксированное на начальном этапе
создания СУОС исходное (базовое) экологическое состояние дает
предприятию возможность в дальнейшем отслеживать динамику его
изменения во времени.
Предварительное оценивание воздействия деятельности организации
на окружающую среду необходимо для получения полного,
систематизированного представления о характере и величине этого
воздействия и должно охватывать четыре ключевые области:
- соблюдения требования законодательных и нормативных документов;
- идентификации важных экологических аспектов;
- изучения всех существующих методов и процедур, используемых в
осуществлении природоохранной деятельности;
- оценки информации, поступившей по обратной связи после
исследования предшествующих событий, связанных с воздействиями на
окружающую среду.
Во всех случаях следует уделять внимание нормальным и аномальным
рабочим процессам в рамках предприятия, а также потенциальным
аварийным условиям и возможности реагирования на них.
Результаты первоначальной оценки воздействия на окружающую среду
документально оформляются.
В общем случае порядок организации и проведения предварительного
оценивания предусматривает выполнение следующих работ:
- создание аналитической группы для выполнения работ;
- назначение специального представителя руководства предприятия
по СУОС;
- определение перечня проблем, подлежащих изучению (например,
снижение выбросов летучих органических соединений (ЛОС) при
производстве и применении лакокрасочных материалов (ЛКМ), переработка
и повторное использование отходов производства);
- определение методов и инструментов, посредством которых должно
проводиться изучение проблем;
- составление планов работ и их выполнение;
- документированное оформление результатов предварительного
оценивания;
- доведение результатов оценивания до заинтересованных лиц.
Аналитическую группу целесообразно создавать из специалистов
экологической службы с привлечением компетентных специалистов других
подразделений.
Аналитическая группа должна возглавляться специальным
представителем руководства предприятия, который имеет полномочия для
того, чтобы:
- гарантировать, что требования СУОС выполняются на уровне,
соответствующем ИСО 14001;
- представлять отчеты о функционировании СУОС руководству
предприятия для анализа и совершенствования системы экологического
менеджмента.
Специальный представитель, члены аналитической группы назначаются
приказом (приказами) руководителя предприятия и обеспечиваются
ресурсами, позволяющими провести работы в соответствии с ИСО 14001.
Разработка и внедрение СУОС могут проводиться специалистами
предприятия, прошедшими обучение, или специалистами других
организаций.
Перечень вопросов, подлежащих изучению в процессе оценивания
текущего состояния деятельности предприятий, связанных с производством
лакокрасочных материалов:
- анализ местоположения предприятия с позиций воздействия его
деятельности на окружающую среду. Например, близость к жилой
застройке, местам природной или культурной значимости,
сельскохозяйственным угодьям; расположение розы ветров, топография,
гидрология, география и история местности;
- выбор и систематизация природоохранных законодательных актов и
нормативных документов, обязательных для применения на предприятии;
- определение экологических аспектов и оценка воздействия
предприятия на окружающую среду (источники воздействия, фактические
экологические характеристики деятельности предприятия);
- анализ существующих, используемых в практике природоохранной
деятельности методов и процедур;
- анализ мнений различных сторон, заинтересованных в
природоохранной деятельности предприятия.
Результаты оценивания документируются в форме отчета, в
заключительной части которого приводятся основные выводы и
рекомендации. Форма отчета по деятельности предприятия по производству
ЛКМ на окружающую среду приведена в приложении 1.
Отчет доводится до сведения руководителя предприятия, членов
Координационного совета.
Для предприятий, занятых производством лакокрасочных материалов,
характерно косвенное воздействие на окружающую среду, которое
проявляется и при использовании ЛКМ.
Аналитической группой разрабатывается Положение об аудиторской
группе, которое утверждается руководителем предприятия. В Положении
рекомендуется отразить необходимые мероприятия, порядок их выполнения,
ответственных лиц, осуществляющих контроль, вопросы информирования
руководства предприятия, документально оформляется процедура
проведения периодического оценивания воздействий деятельности
предприятия по производству ЛКМ на окружающую среду и эффективности
использования им природных ресурсов.
По результатам первичной оценки в дальнейшем определяются
полномочия и круг обязанностей представителя руководства предприятия
по СУОС на этапе разработки системы и обязанности персонала. С этой
целью полезно использовать практику издания руководством предприятия
необходимых приказов и распоряжений.
Представляется также целесообразным разработать блок-схемы
основных производственных процессов конкретного предприятия,
оказывающих воздействие на окружающую среду, которые можно
использовать в обучении персонала.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ НА ЛАКОКРАСОЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДА МОСКВЫ".