О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ И О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ. Постановление. Правительство Москвы. 31.07.07 615-ПП

Целевые индикаторы и показатели

     Как оценка  конечных  и  промежуточных   результатов   выполнения
программы,   так  и  оценка  эффективности  реализации  ее  конкретных
мероприятий   невозможны   без   функционирования   системы    целевых
индикаторов и показателей,  позволяющих объективно оценивать состояние
работ по программе.
     Методической основой    создания    данной    системы    являются
теоретические основы социологического  мониторинга  развития  местного
самоуправления,  в  том  числе  и  унифицированные методики.  Подобный
подход   обеспечивает   объективность   и   сравнимость    результатов
исследований,  отслеживание  динамик  и  корректировку  тех  или  иных
направлений, процессов в ходе реализации программы.
     Наглядность и   применимость   результатов   исследований   будет
обеспечиваться  использованием  систем   комплексных   показателей   и
индикаторов качества развития местного самоуправления.
     В частности,  в систему целевых индикаторов и  показателей  могут
быть включены следующие группы:
     1) Статистические показатели:
     - показатели,  характеризующие  развитие  правовой  базы местного
самоуправления,   обеспеченность   органов   местного   самоуправления
методологическими   материалами,  например,  количество  разработанных
проектов законов города Москвы,  методических рекомендаций по  решению
вопросов  в  сфере местного самоуправления,  организации муниципальной
службы;
     - показатели,   характеризующие   степень   обеспечения  развития
сотрудничества  между   муниципальными   образованиями,   формирования
системы   обмена   опытом   между  органами  местного  самоуправления,
например,  количество организованных круглых столов  -  семинаров  для
муниципальных    служащих,    выборных    должностных   лиц   местного
самоуправления по актуальным вопросам их деятельности,  круглых столов
по   обмену  опытом  работы  и  организации  местного  самоуправления,
формирования    эффективной     системы     взаимодействия     органов
государственной  власти  и  органов  местного самоуправления в решении
экономических и социальных  задач,  по  организации  взаимодействия  и
обмена    опытом   работы   органов   территориального   общественного
самоуправления,  взаимодействия с органами местного  самоуправления  в
решении вопросов местного значения.
     2) Показатели,  характеризующие экономические  гарантии  развития
местного  самоуправления,  -  ежегодное  утверждение  законами  города
Москвы о бюджете на соответствующий год  источников  доходов  бюджетов
внутригородских  муниципальных  образований,  определение  оптимальной
структуры   налоговых   доходов   местных   бюджетов,   обеспечивающей
финансовую самостоятельность органов местного самоуправления, например
соотношение самодостаточных и дотационных  муниципальных  образований,
соотношения  обеспеченности бюджетов муниципальных образований за счет
налоговых,  неналоговых поступлений и  финансовой  помощи  из  бюджета
города Москвы на решение вопросов местного значения.
     3) Социологические  показатели,  характеризующие   информирование
жителей    Москвы    о   работе   органов   местного   самоуправления,
взаимодействии  органов  местного  самоуправления  и   территориальных
органов  исполнительной  власти  в решении вопросов местного значения,
обеспечение условий для повышения правовой  культуры  и  электоральной
активности москвичей, например количество (периодичность) выпусков:
     - "Муниципальной газеты" в газете "Тверская, 13";
     - Телевизионной передачи "Местное самоуправление. Имеем право" на
кабельном канале вещания "ТВ Столица";  на эфирном канале вещания  "ТВ
Центр".
     4) Статистические и социологические  показатели,  характеризующие
доступность  муниципальных  учреждений  в сфере организации досуговой,
социально-воспитательной,  физкультурно-оздоровительной  и  спортивной
работы с населением,  например,  количество учреждений,  полностью или
частично доступных для  различных  категорий  жителей,  например  доля
детей,  инвалидов, соотношение платных и бесплатных услуг по объемам в
финансовом и натуральных показателях.
     5) Натуральные  показатели,  характеризующие  фактическую полноту
выполнения и ресурсного обеспечения программных мероприятий.
     Внедрение системы         программно-целевого         управления,
ориентированного на результат, переносит акцент бюджетирования в сфере
организации  местного  самоуправления с затрат на поддержку и развитие
местного самоуправления  на  результат  деятельности  по  поддержке  и
развитию местного самоуправления.