Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ИЮЛЯ 2001 Г. N 564".
II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является создание условий для устойчивого
развития коренных малочисленных народов Севера на основе укрепления
традиционного жизнеобеспечения, содействия занятости и самозанятости,
формирования институтов национального самоуправления.
Целевые индикаторы и показатели изменения
социально-экономического положения в результате реализации Программы
приведены в приложении N 1.
Реализация Программы будет осуществляться по следующим
направлениям:
1) развитие традиционного жизнеобеспечения (оленеводства и
промыслов) и возрождение национальной культуры коренных малочисленных
народов Севера;
2) укрепление малого бизнеса в секторе услуг с привлечением
представителей коренных малочисленных народов Севера, создание
факторий, развитие факторийных форм торговли и товарообмена, а также
других форм сельской кооперации;
3) повышение показателей грамотности и доступности общего и
начального профессионального образования для коренных малочисленных
народов Севера, развитие системы здравоохранения на территориях их
традиционного проживания и повышение уровня медицинского обслуживания
путем реконструкции и возведения новых больничных корпусов,
соответствующих современным требованиям организации оказания
медицинской помощи коренным малочисленным народам Севера в местах их
традиционного проживания;
4) развитие транспортной, энергетической,
информационно-коммуникационной инфраструктуры на территориях
традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера.
К задачам первого направления относятся:
развитие материальной базы традиционного жизнеобеспечения -
оленеводства, рыбного, охотничьего и морского зверобойного промыслов;
поддержка развития семейно-родовых и общинных форм традиционного
природопользования;
восстановление закупочно-заготовительной и снабженческо-сбытовой
системы кооперации, в том числе развитие факторийных форм торговли и
товарообмена в местах традиционного проживания коренных малочисленных
народов Севера.
К задачам второго направления относятся:
развитие и поддержка малого предпринимательства, формирование
системы подготовки и переподготовки кадров;
развитие системы социально-бытовых и коммунальных услуг в местах
традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера.
В результате выполнения мероприятий второго направления
планируется сдерживать кризисные явления в экономике и социальной
сфере коренных малочисленных народов Севера.
К задачам третьего направления относятся:
реконструкция и строительство национальных общеобразовательных
школ, дошкольных и внешкольных учреждений с целью повышения
показателей грамотности и доступности общего и начального
профессионального образования среди коренных малочисленных народов
Севера;
реконструкция и возведение новых больничных корпусов,
соответствующих современным требованиям организации оказания
медицинской помощи представителям коренных малочисленных народов
Севера;
сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев
коренных малочисленных народов Севера путем строительства социальных
объектов и объектов культуры;
благоустройство мест традиционного проживания и жилья коренных
малочисленных народов Севера за счет улучшения жилищных условий и
строительства стационарного жилья.
К задачам четвертого направления относятся:
развитие транспортной, энергетической,
информационно-коммуникационной инфраструктуры в местах традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Севера;
снижение ресурсной зависимости районов проживания коренных
малочисленных народов Севера от завоза топлива и нефтепродуктов на
основе использования местных (нетрадиционных) источников
теплоэнергоснабжения;
переход на местные, более эффективные для использования источники
тепла и энергии, в местах традиционного проживания коренных
малочисленных народов Севера.
Реализация Программы осуществляется в 2 этапа:
первый этап - 2002 - 2003 годы;
второй этап - 2004 - 2008 годы.
Первый этап предусматривал:
проведение срочных мер в области социальной и медицинской
реабилитации коренных малочисленных народов Севера, развитие системы
подготовки и переподготовки кадров и содействия занятости
представителей коренных малочисленных народов Севера;
реализацию мероприятий стабилизационного значения по завершению и
вводу в действие ранее начатых объектов капитального строительства и
производственных мощностей;
подготовку проектно-сметной документации;
формирование нормативной правовой базы, организацию конкурсного
отбора и реализацию эффективных быстроокупаемых проектов,
способствующих оживлению инвестиционной и предпринимательской
активности в районах проживания коренных малочисленных народов Севера.
Результатами первого этапа являлось доведение доли занятости в
малом бизнесе представителей коренных малочисленных народов Севера до
3 процентов от их общей занятости, формирование первых кооперативов и
факторий в местах традиционного проживания этих народов, достижение
показателя имеющих начальное образование среди коренных малочисленных
народов Севера до 80 процентов, постепенное восстановление системы
диспансерного медицинского обследования в местах их традиционного
проживания, использование местных источников тепла и энергии для
обеспечения теплоэнергонезависимости нескольких мест традиционного
проживания, создание первых структур кооперативного менеджмента
(соуправления) природных ресурсов, включающих представителей коренных
малочисленных народов Севера и государственных служб на Севере России.
Второй этап, рассчитанный на среднесрочную перспективу,
предусматривает:
создание в местах традиционного проживания коренных малочисленных
народов Севера институциональных основ современной рыночной экономики
с развитой инфраструктурой;
развертывание работ по модернизации видов традиционной
деятельности коренных малочисленных народов Севера;
восстановление и развитие с привлечением частного капитала
объектов инфраструктуры, включая обеспечение транспортной доступности
территорий проживания и хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера;
реализацию проектов по ремонту, реконструкции и строительству
жилищного фонда, объектов социально-бытового обслуживания, культуры,
образования и здравоохранения, осуществление природоохранных и
природовосстановительных мероприятий.
Финансирование мероприятий второго этапа будет осуществляться за
счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской
Федерации, а также средств инвесторов.
Второй этап реализации Программы позволяет создать базу для
устойчивого роста социально-экономического развития коренных
малочисленных народов Севера (укрепление национального самоуправления,
повышение занятости и самозанятости населения, традиционного
жизнеобеспечения и др.), предполагает необходимость дальнейшей
реализации проектов по развитию хозяйственно-экономической структуры
территорий их проживания при ускоренном развитии сектора социальных
услуг (образование, здравоохранение, культура).
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ИЮЛЯ 2001 Г. N 564".