ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ И ПРИНЦИПАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ. Решение. Экономический совет Содружества Независимых Государств. 11.03.05

5. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ

     Определение  основных направлений и приоритетов энергосберегающей
политики  на  национальном,  а тем более на межгосударственном уровнях
требует     серьезной    подготовительной    работы.    Сотрудничество
государств-участников СНГ в области энергосбережения предусматривает в
числе прочих направлений и совместное инвестирование энергоэффективных
проектов.  В связи с этим необходимо четко определить, какие отрасли и
сектора    экономики    государств   Содружества   являются   наиболее
привлекательными  объектами  для энергосберегающих инвестиций, в каких
проектах   может   быть   достигнут   максимальный  энергосберегающий,
экономический     и     экологический     эффект    при    минимальных
капиталовложениях.
     В  связи  с этим важнейшей задачей является разработка единой для
государств   Содружества  методики  оценки  и  мониторинга  потенциала
энергосбережения   и   определения   экономического   эффекта  от  его
реализации.
     Прежде   всего   необходимо   провести   анализ   количественных,
максимально  дизагрегированных показателей эффективности использования
энергии  во  всех  секторах  экономики. Только на базе такого анализа,
используя  сопоставление  показателей  удельного энергопотребления (на
единицу   физического   объема  производства  промышленной  продукции,
освещаемых  и  отапливаемых  жилых  и  офисных  помещений,  грузовых и
пассажирских  перевозок)  с  соответствующими  показателями  наилучшей
зарубежной  практики,  можно  оценить реальную величину располагаемого
технологического  потенциала  энергосбережения  и  определить спектр и
приоритетность мероприятий по его реализации.
     Исключительно    важен    и   анализ   качественных   показателей
энергоэффективности,     которые    характеризуют    уровни    полноты
законодательства    в   области   энергосбережения,   действующего   в
государствах-участниках   СНГ,   в  частности,  стандартов,  правил  и
нормативов,    регулирующих    эффективность   использования   энергии
(строгость  строительных  норм в отношении потерь тепла и изоляционных
материалов,  стандарты  на  расход топлива автомобилями или стандарты,
регламентирующие показатели удельного энергопотребления электробытовых
приборов и т.д.).
     Кроме  того,  необходима оценка качественных показателей, которые
отражают   ход  сокращения  удельного  энергопотребления  в  экономике
государств-участников СНГ. Они включают:
     - потенциал поставок энергосберегающего оборудования, отвечающего
современным требованиям;
     - наличие доступной информации и возможность подготовки кадров;
     - общие   уровни   знаний   и  умений,  позволяющие  осуществлять
консультации в области энергосбережения (энергоконсалтинг), разработку
и планирование энергосберегающих проектов;
     - уровень мастерства при внедрении энергосберегающих проектов.
     Важным  взаимодействием  в  области  энергосбережения  на  период
реализации  Основных  направлений  должно стать снижение энергоемкости
ВВП,  что, в свою очередь, способствует ускорению экономического роста
и оздоровлению экологической обстановки в государствах-участниках СНГ.
Основными путями достижения этой цели являются:
     - структурная  перестройка  отраслей экономики и промышленности с
целью развития менее энергоемких отраслей;
     - повышение  коэффициента полезного использования энергоносителей
в    результате    внедрения   новых   энергосберегающих   технологий,
оборудования,    приборов    и    материалов,   утилизации   вторичных
энергоресурсов;
     - увеличение в топливно-энергетическом балансе доли местных видов
топлива   и  отходов  производства,  нетрадиционных  и  возобновляемых
источников энергии;
     - формирование  предпочтения  потенциальных  участников  политики
энергосбережения  (потребителей  и производителей энергоресурсов, лиц,
ответственных  за  принятие  стратегических  решений  в  экономике  на
национальном,  региональном  и  местном  уровнях) к энергосберегающему
стилю хозяйствования.
     Критериями  отбора  конкретных  проектов  для реализации в рамках
межгосударственного сотрудничества являются:
     - совместные разработки государств-участников СНГ;
     - соответствие приоритетным направлениям энергосбережения;
     - техническая  возможность  и  благоприятные рыночные перспективы
широкого тиражирования результатов научных разработок;
     - соответствие созданных образцов лучшим зарубежным аналогам;
     - высокая экономическая эффективность;
     - возможность экспорта;
     - импортозамещение;
     - сжатые  сроки  выполнения  и  возможность  быстрого внедрения в
промышленных масштабах.