Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ".
XII. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИЕМ ГРАЖДАН
12.1. Росводресурсами в пределах его компетенции рассматриваются
индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан
и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их
поддержку по вопросам сферы деятельности Росводресурсов, порядка
исполнения государственных функций и оказания государственных услуг,
поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в
форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема
граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и Росводресурсов в процессе реализации
Росводресурсами государственных функций и предоставления
государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, соответствующими
административными регламентами, а до их принятия - актами МПР России и
Росводресурсов.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается настоящим
Регламентом.
12.2. Поступившие в Росводресурсы письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю
руководителя) Росводресурсов либо направляются начальникам
соответствующих управлений.
Обращения граждан, поступившие в МПР России, могут направляться
для рассмотрения и ответа заявителю в Росводресурсы, его
территориальные органы, если в их компетенцию входит решение
поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Росводресурсов, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Росводресурсов, направляются соответствующим управлениям (в том числе
в отдел правового обеспечения Управления делами, государственной
службы и кадров) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае
ответ заявителю дается заместителем руководителя Росводресурсов (в
соответствии с распределением обязанностей) с информированием
заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования
актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней с даты
поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения
может быть продлен заместителем руководителя Росводресурсов, но не
более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и
указанием причин продления.
12.3. Начальники управлений Росводресурсов обеспечивают
своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений,
принятие по ним решений и по поручению руководителя Росводресурсов
(заместителя руководителя Росводресурсов) направление ответов
заявителям в установленный законодательством срок.
Ответственность за соблюдение порядка и сроков рассмотрения
обращений граждан, поступивших в Росводресурсы, возлагается на
заместителей руководителя Росводресурсов, начальников управлений
Росводресурсов, ответственных за их рассмотрение.
12.4. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и
почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения
(второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
гражданином в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в
Росводресурсах, как правило, не рассматриваются. В случае поступления
дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных
ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся
преступлениях пересылаются в соответствующие правоохранительные
органы.
12.5. В Росводресурсах, если законодательством Российской
Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу
обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и
иных документов организаций. В указанных случаях начальники управлений
Росводресурсов информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят
в компетенцию Росводресурсов, начальники управлений Росводресурсов
направляют такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и
информируют об этом заявителей.
12.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение
разрешенных обращений граждан проводится начальниками управлений
Росводресурсов в случае выявления новых обстоятельств или изменения
нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения
вопроса, вызывающего указанные обращения.
12.7. Руководитель Росводресурсов обеспечивает учет и анализ
вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе
анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций Росводресурсов в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники управлений Росводресурсов организуют учет и анализ
этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение
недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
12.8. Общий отдел Управления делами, госслужбы и кадров обобщает
результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет
проект соответствующего доклада руководителю Росводресурсов для
последующего направления в МПР России.
По итогам года руководитель (заместители руководителя)
Росводресурсов направляет доклад с обобщенными результатами анализа
обращений граждан также в МПР России.
12.9. Поступившие на имя руководителя Росводресурсов обращения
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства
Российской Федерации, Положения о Федеральном агентстве водных
ресурсов и настоящего Регламента докладываются руководителю
Росводресурсов его заместителями, начальниками управлений
Росводресурсов с представлением заключений управлений, определенных
руководителем (в том числе, при необходимости, юридической службы) в
10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя Росводресурсов обращения
организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и
т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших обращений в
Росводресурсы этих организаций, направляются соответствующим
заместителем руководителя Росводресурсов начальникам управлений для
ответа.
12.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее
заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной
почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной
информацией.
В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним
ведется как с письменным обращением.
12.11. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте 12.4 настоящего Регламента, также
может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
12.12. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
12.13. Прием граждан организуется Управлением делами,
государственной службы и кадров по рабочим дням в соответствии с
утвержденным в установленном порядке графиком, как правило, в
специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
В случае если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие управления.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не
входят в компетенцию Росводресурсов, ему разъясняется порядок
обращения в соответствующие органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ".