Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПОРЯДКУ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ НА СОГЛАСОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СПИСАНИЕ С УЧЕТА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)".
2. Порядок организации работы в МЧС России
в области инженерной защиты населения и по рассмотрению
представленной на согласование документации на списание
с учета пришедших в негодность защитных сооружений
гражданской обороны
2.1. Основными задачами организации работы в области инженерной
защиты населения и по рассмотрению в МЧС России представленной на
согласование документации на списание с учета пришедших в негодность
ЗС ГО являются:
недопущение преждевременного и неправомерного списания с учета ЗС
ГО;
обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной
защиты населения;
поддержание ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению в порядке, установленном Приказами МЧС
России: от 15.12.2002 N 583, от 26.03.2003 N 147, от 21.07.2005 N 575,
от 14.06.2005 N 461 ДСП;
принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности
средствами коллективной защиты установленных категорий населения для
защиты от ЧС;
обеспечение безопасности граждан при эксплуатации ЗС ГО;
предупреждение нарушений требований техники безопасности и
неправомерной эксплуатации ЗС ГО, в том числе пришедших в негодность,
а также неправомерных действий уполномоченных должностных лиц,
ответственных за их эксплуатацию, содержание и использование по
предназначению, или недопущение бездействия этих лиц.
2.2. Документация на списание ЗС ГО готовится в соответствии с
требованиями Инструкции о порядке списания с учета пришедших в
негодность защитных сооружений гражданской обороны, утвержденной
Государственным комитетом Российской Федерации по управлению
государственным имуществом 5 ноября 1996 г., N АР-13/7746, и МЧС
России 18 октября 1996 г., N 1-38-4, и направленной МЧС России
федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и другим заинтересованным
организациям в установленном порядке (исх. N 40-213-8 от 28 января
1997 г.).
2.3. Департамент гражданской защиты МЧС России во взаимодействии
с другими организациями, в том числе с организациями системы МЧС
России, в установленном порядке:
осуществляет организационно-методическое руководство, надзор и
контроль за деятельностью организаций системы МЧС России и иных
организаций в целях обеспечения реализации государственной политики в
области ГО и защиты населения от ЧС, в том числе по вопросам создания,
эксплуатации, содержания, использования и поддержания в состоянии
постоянной готовности ЗС ГО;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль
за работой комиссии МЧС России по списанию ЗС ГО;
направляет в Государственную экспертизу МЧС России представленную
техническую документацию на списание ЗС ГО для рассмотрения и
подготовки заключений о ее соответствии требованиям нормативных
правовых актов Российской Федерации в области ГО, инженерной защиты
населения и инженерно-технических требований в строительстве (далее -
требования в области ГО);
осуществляет методическое руководство деятельностью
Государственной экспертизы МЧС России по вопросам выполнения
установленных требований по ГО, а также контроль за полнотой и
качеством рассмотрения представляемой технической документации на
списание ЗС ГО и подготовки заключений о ее соответствии требованиям
по ГО;
организует рассмотрение представляемой организациями документации
на списание с учета пришедших в негодность ЗС ГО и готовит заключение
о ее соответствии требованиям нормативных правовых актов Российской
Федерации в области ГО с соответствующими выводами комиссии МЧС России
по списанию ЗС ГО и предложениями о дальнейшем использовании средств
коллективной защиты населения в целях недопущения их преждевременного
и неправомерного списания с учета как объектов ГО и обеспечения
сохранности имеющегося фонда ЗС ГО;
участвует в подготовке необходимых предложений и организации
работы в системе МЧС России по вопросам добровольной аккредитации
организаций, осуществляющих деятельность в области ГО, защиты
населения и территорий от ЧС в порядке, установленном Приказами МЧС
России: от 25.10.2004 N 485, от 09.03.2005 N 132;
рассматривает предложения территориальных органов МЧС России,
иных организаций и готовит предложения по совершенствованию
деятельности в данной области.
2.4. Территориальные органы МЧС России: региональные центры по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС
России) и главные управления МЧС России по субъектам Российской
Федерации (далее - главные управления МЧС России) в целях
планирования, организации и проведения мероприятий ГО, инженерной
защиты населения от ЧС в военное и мирное время на территориях
соответствующих субъектов Российской Федерации, находящихся в сфере их
деятельности, обеспечения сохранности и поддержания в состоянии
постоянной готовности ЗС ГО к использованию по предназначению в
установленном порядке:
осуществляют взаимодействие с предприятиями и иными
организациями, на балансе или в ведении которых находятся ЗС ГО, по
вопросам создания, эксплуатации, содержания и использования их по
предназначению, проведения проверок технического состояния и
поддержания в постоянной готовности ЗС ГО, а также согласования
документации на списание ЗС ГО;
составляют и направляют организациям в установленном порядке
соответствующие акты, протоколы и предписания при выявлении нарушений
требований в области ГО;
готовят и направляют заинтересованным организациям в
установленном порядке предложения по определению организаций -
балансодержателей (правопреемников) ЗС ГО и дальнейшему их
использованию;
обеспечивают доведение до подчиненных организаций системы МЧС
России и иных заинтересованных организаций настоящих Методических
рекомендаций, нормативных правовых актов Российской Федерации,
нормативных правовых актов МЧС России, нормативно-технических,
руководящих и методических документов, регламентирующих организацию и
порядок создания, эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО,
государственного надзора и контроля в области ГО и защиты населения от
ЧС;
готовят и направляют в установленном порядке предложения для
рассмотрения на заседаниях компетентных органов по наиболее важным
вопросам создания ЗС ГО для предоставления установленным категориям
населения, обеспечения их сохранности и поддержания в состоянии
постоянной готовности к использованию по предназначению, а также
создания специализированных организаций для осуществления указанных
мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации;
обеспечивают доведение до заинтересованных организаций Порядка
добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в
области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, в соответствии с
требованиями Приказов МЧС России: от 25.10.2004 N 485, от 09.03.2005 N
132;
назначают в установленном порядке (издают приказы) уполномоченных
должностных лиц и организуют их участие в осуществлении контроля
качества, полноты и своевременности проводимых организациями
мероприятий по содержанию, эксплуатации и использованию ЗС ГО в мирное
и военное время для обеспечения их защитных и эксплуатационных свойств
и своевременного составления по результатам проверки акта о
техническом состоянии ЗС ГО и внутреннего инженерно-технического
оборудования с предложениями о целесообразности их дальнейшей
эксплуатации или списания ЗС ГО, как пришедшего в негодность;
проводят проверки наличия у организаций, осуществляющих
подготовку технических заключений о техническом состоянии ЗС ГО,
лицензий установленного образца на проведение технического
обследования зданий и сооружений, проверки технического состояния их
защитных и ограждающих конструкций, работоспособности внутреннего
инженерно-технического оборудования, проведение инженерных
гидрогеологических изысканий, осуществление иных лицензионных видов
деятельности, а также наличия для этих целей необходимей лабораторной
и производственной базы, специального оборудования;
обеспечивают в установленном порядке организационно-методическое
руководство, надзор и контроль за деятельностью организаций по
вопросам создания, учета в реестрах государственного имущества,
содержания и использования ЗС ГО по прямому назначению, своевременного
и качественного проведения осмотров, проверок их наличия и
технического состояния, организации технического обслуживания и
ремонта, для чего разрабатывают соответствующие планы проверок с
необходимыми мерами по устранению выявляемых недостатков;
готовят заключения о возможности выполнения мероприятий ГО и
защиты населения (НРС объекта экономики) в случае списания ЗС ГО
(приписка для укрытия в другом ЗС ГО, строительство нового сооружения,
уменьшение НРС и другие обоснования), материалы о проведенных
расследованиях причин, приведших в негодное состояние ЗС ГО, с
указанием виновных должностных лиц и организаций и принятых мерах по
привлечению их в установленном порядке к административной и
дисциплинарной ответственности и возмещению причиненного ущерба;
рассматривают подготовленную организациями документацию на
списание с учета ЗС ГО на предмет соответствия установленным
требованиям и направляют в установленном порядке в Департамент
гражданской защиты МЧС России предложения (ходатайства и обоснования)
о целесообразности списания с учета или перевода ЗС ГО в другие низшие
классы (группы), в том числе в подвальные и иные заглубленные
помещения, используемые для укрытия населения.
2.5. Назначение уполномоченных должностных лиц для организации и
обеспечения создания, сохранности и поддержания в постоянной
готовности к использованию по предназначению имеющегося фонда ЗС ГО
осуществляется на основании приказов прямых начальников
(руководителей) в порядке, установленном Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309, Приказами МЧС
России: от 15.12.2002 N 583, от 26.03.2003 N 147, от 17.05.2005 N 397,
от 21.07.2005 N 575, от 14.06.2005 N 461 ДСП, от 31.07.2006 N 440.
2.6. Уполномоченные должностные лица обязаны обеспечить
соблюдение требуемых режима и условий эксплуатации, содержания и
использования ЗС ГО организациями, в том числе
организациями-арендаторами, проведения своевременных периодических
осмотров, проверок, технического обслуживания и ремонта, а также
подготовку соответствующих обоснованных актов проверок с предложениями
по списанию ЗС ГО в соответствии с установленными требованиями.
2.7. Создание, содержание, эксплуатация, использование,
техническое обслуживание, ремонт, лабораторные испытания оборудования,
осмотры и проверки технического состояния ЗС ГО проводятся в
соответствии с требованиями правил их эксплуатации, содержания и
использования, нормативных правовых актов Российской Федерации,
СНиПов, ГОСТов и иных нормативно-технических документов в
строительстве.
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПОРЯДКУ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ НА СОГЛАСОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СПИСАНИЕ С УЧЕТА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)".