Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, РАССЛЕДОВАНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА".
II. Основные задачи и функции
8. Основной задачей Управления является организация и
осуществление государственных контрольно-надзорных и инспекторских
полномочий за соблюдением воздушного законодательства Российской
Федерации и международных договоров Российской Федерации структурными
подразделениями центрального аппарата и территориальными органами
Службы, авиационными предприятиями и организациями, юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими и
обеспечивающими воздушные перевозки, авиационные работы и услуги,
действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов и
предупреждению авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими
воздушными судами (в том числе и иностранными) на территории
Российской Федерации, а также при выполнении полетов российских ВС и
проведении ими авиационных работ за рубежом.
9. Управление, в пределах своей компетенции, осуществляет
специальные (координирующие, исполнительные, контрольные,
разрешительные, регулирующие и другие) функции в гражданской авиации в
областях:
организации и осуществления государственного контроля за
обеспечением безопасности полетов,
- профилактики и расследования авиационных происшествий,
инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений гражданских
воздушных судов,
- участие в разработке предложений по совершенствованию
стандартов, нормативов и федеральных правил по обеспечению
безопасности полетов, по подготовке и сертификации авиационного
персонала и инспекторского состава, по государственной регистрации
гражданских воздушных судов,
- государственной регистрации гражданских воздушных судов,
- ведения информационного банка данных по безопасности полетов.
10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
1) организует и осуществляет государственные контрольно-надзорные
и инспекторские функции за соблюдением действующих в Российской
Федерации правил организации, обеспечения и выполнения полетов, правил
эксплуатации гражданской авиационной техники и правил производства
гражданской авиационной техники (в отдельных случаях при выявлении
опасных отклонений, вскрытых при расследовании авиационных
происшествий или при анализе безопасности полетов), правил воздушной
перевозки пассажиров, багажа, почты, грузов (в том числе опасных),
соблюдения действующих правил всех видов обязательного страхования,
определенных в Воздушном кодексе Российской Федерации, подготовки
наземного авиационного персонала, правил проведения расследования
авиационных происшествий и инцидентов, правил государственной
регистрации гражданских воздушных судов, гражданских аэродромов и их
оборудования, правил эксплуатации гражданских аэродромов, аэродромов
совместного базирования (или использования) и их наземного
оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности полетов
гражданских воздушных судов;
2) участвует в разработке предложений по совершенствованию форм и
методов государственного регулирования и контроля за деятельностью
авиапредприятий и организаций гражданской авиации в части соблюдения
установленных правил и процедур обеспечения безопасности полетов, их
наземного обеспечения, организации авиаперевозок пассажиров, багажа,
почты, грузов (в том числе опасных), подготовки авиационного
персонала, а также лицензирования деятельности в области гражданской
авиации;
3) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по
направлению деятельности инспекторских служб в гражданской авиации,
подготовке инспекторского состава, расследовании авиационных
происшествий и инцидентов, государственной регистрации гражданских
воздушных судов, наземного обеспечения безопасности полетов,
организации авиаперевозок пассажиров, багажа, почты, грузов (в том
числе опасных), подготовке наземного авиационного персонала, а также
готовит предложения по внесению изменений и дополнений в
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации
по вопросам безопасности полетов гражданских воздушных судов;
4) координирует деятельность структурных подразделений Службы,
территориальных органов Службы, предприятий, организаций и
индивидуальных предпринимателей в гражданской авиации по вопросам
организации и осуществления государственных контрольно-надзорных и
инспекторских функций за обеспечением безопасности полетов,
организации авиаперевозок пассажиров, багажа, почты, грузов (в том
числе опасных), профессиональной подготовки наземного авиационного
персонала, предотвращения и расследования авиационных происшествий и
инцидентов, профессиональной подготовки и сертификации инспекторского
состава;
5) участвует и координирует, в пределах своей компетенции, во
взаимодействии с заинтересованными структурными подразделениями
Министерства транспорта Российской Федерации в работе по обеспечению
участия Российской Федерации в Международной организации гражданской
авиации, защите интересов Российской Федерации в пределах своей
компетенции, изучению и использованию в отечественной практике
передового зарубежного опыта в области гражданской авиации, касающихся
совершенствования контрольно-надзорных и инспекторских процедур за
деятельностью в области гражданской авиации, совершенствования
обеспечения безопасности полетов, расследования авиационных
происшествий и инцидентов, регистрации гражданских воздушных судов;
6) участвует, в пределах своей компетенции, в разработке
предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по
вопросам организации летной и технической эксплуатации гражданских
воздушных судов, государственной регистрации гражданских воздушных
судов, наземного обеспечения и организации авиаперевозок пассажиров,
багажа, почты, грузов (в том числе опасных), инспектирования,
предупреждения и расследования авиационных происшествий, чрезвычайных
происшествий и инцидентов;
7) проводит инспектирование территориальных органов Службы,
предприятий, организаций, эксплуатирующих гражданские воздушные суда,
экипажей гражданских воздушных судов и персонала служб организации и
обеспечения полетов по вопросам безопасности полетов, летной и
технической эксплуатации гражданских воздушных судов, соблюдения
установленных правил и процедур профессиональной подготовки и
сертификации авиационного персонала;
8) участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных
на совершенствование организации и проведения летно-методической
работы с командно-руководящим, командно-летным, инспекторским и
инструкторским составом гражданской авиации, а также авиационным
персоналом служб, деятельность которого непосредственно связана с
обеспечением безопасности полетов;
10) участвует в установленном порядке в расследовании авиационных
происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской
Федерации и с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на
территории других государств;
11) в установленном порядке организует и проводит расследование
инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений гражданских
воздушных судов на территории Российской Федерации, участвует в
расследовании таких событий с гражданскими воздушными судами
Российской Федерации на территории других государств. Ведет учет
авиационных чрезвычайных происшествий, инцидентов с гражданскими
воздушными судами и их повреждений;
12) систематически проводит анализ состояния безопасности полетов
в гражданской авиации Российской Федерации и в установленном порядке
информирует заинтересованные государственные органы, организации и
предприятия о результатах указанных анализов, рекомендации и меры
ответственности;
13) осуществляет контроль за разработкой и реализацией
мероприятий по повышению безопасности полетов, проводимых структурными
подразделениями Службы, территориальными органами Службы.
Разрабатывает предложения, рекомендации и мероприятия по повышению
безопасности полетов и предотвращению авиационных происшествий и
инцидентов;
14) ведет государственный реестр гражданских воздушных судов и
выдает в установленном порядке свидетельства о государственной
регистрации гражданских воздушных судов, экспортные сертификаты летной
годности, свидетельства об исключении из государственного реестра
гражданских воздушных судов;
15) принимает участие в работе международных организаций,
конференций и семинаров по вопросам обеспечения безопасности полетов,
летной и технической эксплуатации воздушных судов, аэропортовой
деятельности, воздушной навигации, организации воздушного движения,
воздушной перевозке пассажиров, почты и грузов (в том числе опасных),
совершенствования подготовки авиационного персонала гражданской
авиации, расследования авиационных происшествий и инцидентов;
16) осуществляет методическое руководство подготовкой
инспекторского состава, а также специалистов по предотвращению и
расследованию авиационных происшествий;
17) участвует в формировании и использовании средств целевых
резервов и фондов, формирует план мероприятий по повышению
безопасности полетов, финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных
средств;
18) участвует в разработке правил признания сертификатов
(свидетельств), выданных авиационным специалистам иностранными
государствами, и в процедурах их признания;
19) участвует в разработке единых требований к летной и другой
служебной документации и системе контроля за ее ведением;
20) вносит предложения о проведении научно-исследовательских
работ по проблемам обеспечения безопасности полетов, летной и
технической эксплуатации гражданских воздушных судов, установлению
правил и процедур профессиональной подготовки и сертификации
авиационного персонала, расследования авиационных происшествий и
наземному обеспечению и организации авиаперевозок пассажиров, багажа,
почты, грузов (в том числе опасных), расследованию авиационных
происшествий и инцидентов. Обеспечивает, в пределах своей компетенции,
координацию проводимых научно-исследовательских работ;
21) выполняет, в соответствии с установленными правилами, работы,
связанные с организацией и участием в технических рейсах с целью
проверки готовности к эксплуатации вновь открываемых воздушных линий,
аэродромов, средств посадки, а также аэропортов на действующих
воздушных линиях при внедрении новых типов воздушных судов;
22) участвует в разработке проектов международных договоров
(соглашений) по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
проведении переговоров по их заключению;
23) участвует в работе государственных экзаменационных комиссий
высших и средних учебных заведений и авиационных учебных центров по
специализации "безопасность полетов";
24) устанавливает для предприятий, учреждений и организаций
гражданской авиации, независимо от форм собственности, перечни, формы
и периодичность обязательных донесений по вопросам, отнесенным к его
компетенции;
25) организует и проводит конференции, совещания и семинары по
проблемам, относящимся к компетенции Управления;
26) представляет руководству территориальных органов Службы
предложения по назначению, увольнению, награждению и наложению
дисциплинарных взысканий на руководителей подразделений по
государственному надзору за безопасностью полетов территориальных
органов Службы;
27) рассматривает дела об административных правонарушениях в
пределах своей компетенции, установленной нормами административного
законодательства Российской Федерации;
28) по результатам расследования авиационных происшествий,
выявлении при инспектировании грубых нарушений норм и правил,
регулирующих безопасную эксплуатацию воздушных судов, определяет
необходимость аттестации руководящего состава авиапредприятий и
передает соответствующие материалы в аттестационную комиссию;
29) представляет руководству Службы (территориального органа
Службы) предложения по целесообразности пребывания в занимаемых
должностях командно-руководящего, командно-летного, инспекторского
состава и авиаперсонала территориальных органов Службы,
авиапредприятий и организаций гражданской авиации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, РАССЛЕДОВАНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА".