Фрагмент документа "КОНВЕНЦИЯ 2006 ГОДА О ТРУДЕ В МОРСКОМ СУДОХОДСТВЕ".
Стандарт A5.1.4
Инспекция и обеспечение выполнения
1. Каждое государство-член поддерживает систему инспекции
условий, в которых находятся моряки на борту судна, плавающего под его
флагом, включающую проверку того, чтобы соблюдались меры, касающиеся
условий труда и жизни моряков, как они изложены в Декларации о
соблюдении трудовых норм в морском судоходстве, там где это применимо,
и чтобы выполнялись требования настоящей Конвенции.
2. Компетентный орган назначает достаточное количество
квалифицированных инспекторов для выполнения своих обязанностей в
соответствии с пунктом 1 настоящего стандарта. Если полномочия на
проведение инспекций предоставляются признанной организации, то
государство-член требует, чтобы персонал, проводящий инспекцию,
обладал квалификацией, необходимой для выполнения этих обязанностей, и
наделяет их правовыми полномочиями, необходимыми для выполнения своих
обязанностей.
3. Принимаются надлежащие положения для обеспечения того, чтобы
инспекторы проходили подготовку, были компетентными и обладали
полномочиями, властью, статусом и независимостью, которые необходимы
или желательны для того, чтобы они могли осуществлять проверку и
обеспечивать соблюдение норм, закрепленных в пункте 1 настоящего
стандарта.
4. Где это применимо, такие инспекции проводятся в надлежащие
сроки, устанавливаемые в соответствии с требованиями стандарта A5.1.3.
Промежутки времени между инспекциями ни в коем случае не превышают
трех лет.
5. Если государство-член получает жалобу, которую оно не считает
явно необоснованной, или располагает доказательствами того, что судно,
плавающее под его флагом, не отвечает требованиям настоящей Конвенции
или что отмечаются серьезные недостатки в выполнении мер,
предусмотренных в Декларации о соблюдении трудовых норм в морском
судоходстве, то такое государство-член принимает необходимые шаги для
расследования данного вопроса и обеспечения принятия мер для
устранения обнаруженных недостатков.
6. Каждым государством-членом разрабатываются и эффективно
проводятся в жизнь надлежащие правила, чтобы гарантировать инспекторам
статус и условия службы, обеспечивающие их независимость от изменений
в правительстве и от неправомерного внешнего давления.
7. Инспекторы получают четкие указания относительно задач,
которые они должны выполнять, и наделяются надлежащими полномочиями,
предоставляющими им право:
a) подниматься на борт судна, плавающего под флагом
государства-члена;
b) осуществлять осмотр, проверку или расследование, которые, по
их мнению, необходимы для того, чтобы убедиться в строгом соблюдении
норм; и
c) требовать, чтобы были устранены любые недостатки, а если у них
имеются основания полагать, что выявленные недостатки представляют
собой серьезное нарушение требований настоящей Конвенции (включая
права моряков) или значительную угрозу для охраны труда, здоровья или
безопасности моряков, то запрещать судну покидать порт до принятия
необходимых мер.
8. Любые действия, предпринятые во исполнение подпункта "c"
пункта 7 настоящего стандарта, подчинены праву на обжалование в
судебной или административной инстанции.
9. Инспекторы имеют право по своему усмотрению давать инструкции
вместо того, чтобы начинать расследование или рекомендовать
возбуждение дела, если отсутствует явное нарушение требований
настоящей Конвенции, угрожающее охране труда, здоровья или
безопасности соответствующих моряков, и если ранее подобные нарушения
зафиксированы не были.
10. Инспекторы сохраняют конфиденциальность источника жалобы или
информации об опасности или недостатках, касающихся условий труда и
жизни моряков или нарушения законодательства и нормативных правовых
актов, и не сообщают судовладельцу, представителю судовладельца или
организации, эксплуатирующей судно, что инспекция проводится на
основании такой жалобы или информации.
11. На инспекторов не должны возлагаться обязанности, которые
могут по причине их числа или характера помешать эффективному
проведению инспекции или нанести каким-либо образом ущерб их
авторитету или беспристрастности в их отношениях с судовладельцами,
моряками или другими заинтересованными сторонами. В частности,
инспекторы не должны:
a) быть прямым или косвенным образом заинтересованы в оперативной
деятельности, которую они призваны инспектировать;
b) раскрывать даже после ухода со службы, под угрозой
соответствующих санкций или мер дисциплинарного воздействия,
какие-либо коммерческие тайны или конфиденциальную информацию о
производственных процессах, либо информацию персонального характера,
которая может стать им известна в ходе выполнения ими своих служебных
обязанностей.
12. Инспекторы представляют компетентному органу доклад о каждой
инспекции. Одна копия доклада на английском языке или на рабочем языке
судна предоставляется капитану судна, а другая вывешивается на доске
объявлений судна для сведения моряков, а также направляется их
представителям по запросу.
13. Компетентный орган каждого государства-члена ведет учет
результатов инспекционных проверок условий, обеспечиваемых морякам на
судах, плавающих под его флагом. Он публикует ежегодный отчет об
инспекционных проверках в течение разумно приемлемого промежутка
времени, не превышающего шести месяцев, после окончания года.
14. В случае проведения расследования после значительного
происшествия, отчет должен представляться в кратчайшие сроки, но не
позднее чем через один месяц после завершения расследования.
15. При проведении инспекции или принятии мер в соответствии с
положениями настоящего стандарта, прилагаются все надлежащие усилия во
избежание неоправданного задержания или отсрочки выхода судна.
16. В соответствии с национальным законодательством и
нормативными правовыми актами выплачивается компенсация за любой ущерб
или убытки, понесенные в результате неправомерных или необоснованных
действий, связанных с выполнением инспекторами своих полномочий. Бремя
доказывания в каждом таком случае возлагается на сторону, подающую
жалобу.
17. Каждое государство-член предусматривает и эффективно
применяет надлежащие штрафные санкции и другие меры исправительного
характера за нарушения требований настоящей Конвенции (включая права
моряков), а также за создание препятствий инспекторам при исполнении
ими своих обязанностей.
|
Фрагмент документа "КОНВЕНЦИЯ 2006 ГОДА О ТРУДЕ В МОРСКОМ СУДОХОДСТВЕ".