Фрагмент документа "КОНВЕНЦИЯ 2006 ГОДА О ТРУДЕ В МОРСКОМ СУДОХОДСТВЕ".
Стандарт A1.4
Наем и трудоустройство
1. Каждое государство-член, в котором действует государственная
служба найма и трудоустройства моряков, обеспечивает, чтобы эта служба
действовала в соответствии с установленным порядком, обеспечивающим
защиту и уважение прав моряков в сфере занятости, предусмотренных в
настоящей Конвенции.
2. Если на территории государства-члена действуют частные службы
найма и трудоустройства моряков, основной задачей которых является
наем и трудоустройство моряков или которые нанимают и трудоустраивают
значительное число моряков, то их деятельность осуществляется только в
соответствии с основанной на нормах системой лицензирования или
сертификации, либо иной формой регулирования. Эта система создается,
модифицируется или изменяется только после консультаций с
заинтересованными организациями судовладельцев и моряков. В случае
сомнений относительно того, применима ли настоящая Конвенция к той или
иной частной службе найма и трудоустройства, этот вопрос решается
компетентным органом каждого государства-члена после консультаций с
заинтересованными организациями судовладельцев и моряков.
Неоправданный количественный рост частных служб найма и
трудоустройства не поощряется.
3. Положения пункта 2 настоящего стандарта применяются также, в
той мере, в которой они признаются целесообразными компетентным
органом, в результате консультаций с заинтересованными организациями
судовладельцев и моряков, в отношении услуг по найму и
трудоустройству, оказываемых какой-либо организацией моряков на
территории государства-члена, в целях укомплектования судов, плавающих
под флагом этого государства-члена, моряками, являющимися его
гражданами. Услуги, предусматриваемые настоящим пунктом, должны
удовлетворять следующим условиям:
a) служба найма и трудоустройства функционирует в режиме,
предусмотренном коллективным договором, заключенным между этой
организацией и судовладельцем;
b) как организация моряков, так и судовладелец находятся на
территории этого государства-члена;
c) в государстве-члене действуют национальное законодательство
или нормативные правовые акты или оно придерживается установленного
порядка санкционирования или регистрации коллективных договоров,
разрешающих работу службы найма и трудоустройства; и
d) служба найма и трудоустройства функционирует в упорядоченном
режиме, и предпринимаются необходимые меры, сопоставимые с мерами,
предусмотренными в пункте 5 настоящего стандарта, по защите прав
моряков в области занятости и содействию им.
4. Ничто в настоящем стандарте или правиле 1.4 не направлено на
то, чтобы:
a) препятствовать государству-члену иметь бесплатную
государственную службу найма и трудоустройства моряков в рамках
политики, направленной на удовлетворение потребностей моряков и
судовладельцев, независимо от того, является ли эта служба частью
государственной службы занятости, обслуживающей всех работников и
работодателей, либо координируется ею; или
b) возложить на государство-член обязанность устанавливать
систему для обеспечения деятельности частных служб по найму и
трудоустройству моряков на его территории.
5. Государство-член, принимая систему, упомянутую в пункте 2
настоящего стандарта, как минимум, включает в свое законодательство и
нормативные правовые акты или иные меры положения, содержащие:
a) запрет на использование службами найма и трудоустройства
моряков средств, механизмов или списков, направленных на то, чтобы
помешать морякам или воспрепятствовать морякам получить рабочее место,
на которое они имеют право в соответствии со своей квалификацией;
b) требование о том, чтобы на моряков не возлагалась прямо или
косвенно оплата полностью или частично комиссионных или иных издержек
за наем и трудоустройство, либо за предоставление рабочего места, за
исключением расходов, которые моряк несет в связи с получением
предусмотренного национальным законодательством медицинского
свидетельства, национальной книжки моряка и паспорта или других
аналогичных личных проездных документов, исключая, однако, расходы,
связанные с получением виз, которые несет судовладелец; и
c) обеспечение того, чтобы службы найма и трудоустройства
моряков, действующие на его территории:
i) вели и постоянно обновляли список всех моряков, наем и
трудоустройство которых были обеспечены ими, который должен быть
доступен компетентному органу для проверки;
ii) удостоверялись в том, что моряки были информированы о своих
правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах, перед приемом
на работу или в его процессе, что были приняты надлежащие меры,
позволяющие морякам ознакомиться с содержанием трудовых договоров
перед их подписанием и после этого, и что они получили по экземпляру
этих трудовых договоров;
iii) проверяли, чтобы моряки, нанятые или трудоустроенные ими,
обладали квалификацией и имели документы, необходимые для выполнения
соответствующих работ, и чтобы трудовые договоры моряков
соответствовали действующему законодательству и нормативным правовым
актам, а также положениям коллективного договора, который является
частью трудового договора;
iv) по мере возможности, удостоверялись в том, что судовладелец
обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности
оказаться без средств к существованию в иностранном порту;
v) рассматривали любые жалобы в отношении своей деятельности и
реагировали на них, а также информировали компетентный орган о всех
неурегулированных жалобах;
vi) устанавливали систему защиты в форме страхования или в иной
равнозначной форме в целях компенсации морякам денежного ущерба,
который они могут понести в результате невыполнения службой найма и
трудоустройства своих обязательств перед моряками или соответствующим
судовладельцем своих обязательств перед моряками в соответствии с
трудовым договором.
6. Компетентный орган осуществляет строгий надзор и контроль за
всеми службами найма и трудоустройства моряков, действующими на
территории соответствующего государства-члена. Все лицензии или
сертификаты, либо аналогичные формы разрешения на осуществление
оперативной деятельности частных служб на его территории
предоставляются или возобновляются только после проверки того, что
соответствующая служба найма и трудоустройства моряков отвечает
требованиям национальных законодательства и нормативных правовых
актов.
7. Компетентный орган обеспечивает наличие адекватных механизмов
и процедур для расследования, в случае необходимости, жалоб,
касающихся деятельности служб найма и трудоустройства моряков, с
привлечением, в зависимости от обстоятельств, представителей
судовладельцев и моряков.
8. Каждое государство-член, ратифицировавшее настоящую Конвенцию,
насколько это практически возможно, консультирует своих граждан в
отношении возможных проблем, связанных с наймом на работу на судне,
плавающем под флагом государства, которое не ратифицировало настоящую
Конвенцию, пока оно не убедится в том, что применяются нормы,
эквивалентные тем, которые устанавливаются в настоящей Конвенции.
Меры, принимаемые в этой связи ратифицирующим государством, не
противоречат принципу свободного передвижения работников,
предусмотренному в договорах, участниками которых могут быть оба этих
государства.
9. Каждое государство-член, ратифицировавшее настоящую Конвенцию,
требует, чтобы судовладельцы судов, плавающих под его флагом, которые
пользуются услугами служб найма и трудоустройства моряков,
расположенных в странах или на территориях, на которые не
распространяется сфера действия настоящей Конвенции, обеспечивали,
чтобы, насколько это практически возможно, эти службы соответствовали
требованиям настоящего стандарта.
10. Ничто в настоящем стандарте не следует понимать как
ограничение обязанностей и ответственности судовладельцев или
государства-члена в отношении судов, которые плавают под его флагом.
|
Фрагмент документа "КОНВЕНЦИЯ 2006 ГОДА О ТРУДЕ В МОРСКОМ СУДОХОДСТВЕ".