СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О ПРАКТИКЕ ИЗЪЯТИЯ РОССИЙСКИХ ПАСПОРТОВ У БЫВШИХ ГРАЖДАН СССР, ПЕРЕСЕЛИВШИХСЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ СТРАН СНГ. Не задано. Уполномоченный по правам человека в РФ. 06.12.07

Причины возникновения ошибок
              при проверке принадлежности к гражданству
                         Российской Федерации

     В  период  действия  Закона Российской Федерации от 28.11.1991 "О
гражданстве Российской Федерации", равно как и в последние годы, когда
действует  Федеральный  закон  от  31.05.2002  N  62-ФЗ "О гражданстве
Российской  Федерации", требования к оформлению документов по вопросам
гражданства и выдаче российских паспортов неоднократно изменялись.
     При  этом  действия  сотрудников  уполномоченных органов зачастую
регламентировались    различными    ведомственными    документами    -
инструктивными  письмами,  указаниями,  которые  носили  "технический"
характер,  не  проходили  регистрации в Минюсте России и не были нигде
опубликованы.  Вследствие этого лица, ходатайствовавшие о приобретении
российского  гражданства,  или их представители не имели возможности в
полной мере ознакомиться с процедурой его оформления.
     Лица,  получившие  российские  паспорта  непосредственно  из  рук
сотрудников  уполномоченных государственных органов, не знали, да и не
были  обязаны  знать  всех  инструктивных документов, регламентирующих
порядок  выдачи  и замены паспорта гражданина Российской Федерации, и,
естественно,  считали  свои  паспорта  гражданина Российской Федерации
оформленными надлежащим образом.