ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2013 ГОДЫ)"). Распоряжение. Правительство РФ. 28.01.08 74-Р

VIII. Предварительная оценка ожидаемой эффективности
               и результативности реализации Программы

     Реализация  планируемых  в рамках Программы мероприятий обеспечит
модернизацию  базовых  элементов  государственной  системы обеспечения
химической и биологической безопасности Российской Федерации.
     Для  оценки ожидаемой эффективности и результативности реализации
Программы         предлагается        величина        предотвращенного
социально-экономического   и   экологического   ущерба   от  возможных
чрезвычайных ситуаций на опасных химических и биологических объектах и
экономический   эффект,  который  получит  государство  от  реализации
Программы.
     Экономический  эффект  от  реализации Программы оценивается путем
сравнения   необходимых  затрат  на  ликвидацию  возможного  ущерба  с
затратами   на   профилактические  (превентивные)  мероприятия.  Таким
образом,  экономическая  эффективность  и  результативность реализации
Программы   в  основном  зависит  от  степени  достижения  показателей
реализации Программы.
     Исходя  из  практики  наиболее  экономически  развитых государств
отношение средств, вложенных в предупреждение чрезвычайных ситуаций, к
предотвращенному ущербу составляет 7 - 10 процентов, что соответствует
экономическому эффекту от 10 до 14,28 рубля на каждый вложенный рубль.
     Согласно    планируемым    на    реализацию   Программы   объемам
финансирования,  которые  составляют  34442,7  млн.  рублей,  величина
предотвращенного  социально-экономического  и экологического ущерба от
возможных  чрезвычайных ситуаций на опасных химических и биологических
объектах составит от 344427 до 491841,7 млн. рублей.
     Реализация  Программы  нацелена  в  первую  очередь на достижение
целей,   определенных  Основами  государственной  политики  в  области
обеспечения   химической   и   биологической  безопасности  Российской
Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.
     Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности
Программы   проведена   по   критериям   социальной,  экономической  и
государственной значимости планируемых результатов.
     К  числу  ожидаемых  показателей эффективности и результативности
Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие
показатели:
     снижение   социальной  напряженности  в  обществе,  обусловленной
наличием  либо возможностью появления поражающих факторов химической и
биологической природы, негативно воздействующих на население страны;
     создание  дополнительных условий для оздоровления нации, снижения
уровня  смертности  и  заболеваемости  населения, сохранения генофонда
страны  и  поддержания  его  на  необходимом  для нормального развития
общества уровне;
     повышение жизненного уровня населения Российской Федерации.
     К  числу  ожидаемых  показателей эффективности и результативности
Программы  по  группе результатов, имеющих государственную значимость,
относятся следующие показатели:
     выявление   и  анализ  существующих  и  вновь  возникающих  угроз
химической   и   биологической   направленности,   а  также  путей  их
парирования;
     повышение уровня национальной безопасности Российской Федерации в
рассматриваемой области;
     обновление технологической базы потенциально опасных химических и
биологических    объектов,    повышение    уровня   их   экологической
безопасности;
     повышение   безопасности   транспортировки  и  перевалки  опасных
химических и биологических грузов;
     подготовка  высококвалифицированных  научных  и  производственных
кадров в профильных областях;
     восстановление    (реабилитация)   сельскохозяйственных   земель,
выведенных   из  хозяйственного  оборота  по  причине  их  загрязнения
токсичными химическими веществами и опасными биологическими агентами.
     К  числу  ожидаемых  показателей эффективности и результативности
Программы  по  группе  результатов,  имеющих экономическую значимость,
относятся следующие показатели:
     прирост   внутреннего   валового   продукта   за   счет  снижения
экономического ущерба от последствий аварий и катастроф на химически и
биологически опасных объектах;
     повышение эффективности производственной деятельности химически и
биологически  опасных  производств  и  объектов  за  счет модернизации
химико-технологических   и   биотехнологических   процессов  в  рамках
реализации программных мероприятий;
     увеличение    выпуска   для   внутреннего   и   внешнего   рынков
конкурентоспособной  продукции,  обеспечивающей защиту людей, снижение
уровня химической и биологической опасности во всех ее проявлениях.