ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ. Приказ. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). 23.03.04 140

ПРАВИЛА
                ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
        МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
       ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
         СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

     Настоящие   Правила   подготовки   нормативных   правовых   актов
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий и
их  государственной  регистрации  (далее  -  Правила)  подготовлены  в
соответствии  с  Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996
г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных
правовых  актов  федеральных  органов исполнительной власти" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации, 1996, N 22, ст. 2663; 1997, N
20,  ст.  2242;  1998,  N  33, ст. 3967), Указом Президента Российской
Федерации  от  21  сентября  2002  г.  N  1011  "Вопросы  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий"  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации, 2002, N 38, ст. 3585; 2003, N
35, ст. 3423), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13
августа  1997  г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных
правовых   актов   федеральных  органов  исполнительной  власти  и  их
государственной  регистрации"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 1997, N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст.
5771;  1999,  N  8,  ст.  1026;  2000, N 41, ст. 4081; 2002, N 40, ст.
3929),  Приказом  Министерства  юстиции  Российской Федерации (далее -
Минюст  России) от 14 июля 1999 г. N 217 "Об утверждении Разъяснений о
применении  Правил  подготовки  нормативных правовых актов федеральных
органов   исполнительной  власти  и  их  государственной  регистрации"
(Бюллетень   нормативных   актов  федеральных  органов  исполнительной
власти, 1999, N 31).
     Правила   определяют   единый   порядок   организации  работы  по
подготовке, изданию и государственной регистрации нормативных правовых
актов   в  Министерстве  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее - МЧС России).
     Нормативный  правовой  акт - это письменный официальный документ,
изданный  в  определенной форме МЧС России в пределах его компетенции,
устанавливающий  правовые  нормы (правила поведения), обязательные для
неопределенного  круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и
действующие  независимо  от того, возникли или прекратились конкретные
правоотношения,    предусмотренные    актом   (Постановление   Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. N 2).
     Нормативные  правовые акты издаются в МЧС России в виде приказов,
правил, инструкций и положений.
     Право подписи (утверждения) нормативных правовых актов МЧС России
принадлежит   Министру   Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий или лицу, исполняющему его обязанности.
     В соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации  МЧС  России  может издавать нормативные
правовые  акты  совместно  или  по согласованию с другими федеральными
органами исполнительной власти.
     Ответственность   за   своевременную  и  качественную  подготовку
проектов  нормативных  правовых  актов  несут руководители структурных
подразделений   центрального  аппарата,  организаций  МЧС  России,  на
которые возложена их разработка.