Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК В ПОРЯДКЕ СТ. 144 - 145 УПК РФ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДОЗНАВАТЕЛЕЙ С СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ-ИСПОЛНИТЕЛЯМИ И СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ПРИ Р".
1. Введение
7 сентября 2007 г. вступили в силу Федеральный закон от 5 июня
2007 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации" и Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный
закон "О прокуратуре Российской Федерации".
Указанными Федеральными законами внесены существенные изменения и
дополнения в ряд статей Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации, касающихся порядка возбуждения уголовных дел. Исключение из
УПК РФ процессуального института согласия прокурора на возбуждение
дознавателем уголовного дела публичного обвинения (ч. 1 ст. 146 УПК
РФ) обеспечивает большую процессуальную самостоятельность следователей
и дознавателей и налагает на них дополнительную ответственность за
качество и полноту проверок сообщений о преступлениях.
Наряду с этим необходимо учесть, что данные изменения в
уголовно-процессуальном законодательстве не отстраняют прокурора от
надзора за законностью возбуждения уголовных дел, а, наоборот,
возлагают на него эту обязанность с предоставлением права отмены
незаконных решений о возбуждении уголовных дел.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ и Приказом Генеральной
прокуратуры Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 137 "Об
организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью
органов дознания" органы прокуратуры должны безотлагательно
рассматривать поступающие от дознавателей в порядке ч. 4 ст. 146 УПК
РФ копии постановлений о возбуждении уголовного дела публичного
обвинения, проверяя наличие поводов и оснований для возбуждения
уголовного дела. В тех случаях, когда исходя из текста копии
постановления невозможно сделать вывод о законности возбуждения
уголовного дела, прокурор вправе незамедлительно требовать от органа
дознания, дознавателя представления материалов в обоснование данного
решения. Признав постановление о возбуждении уголовного дела
незаконным и необоснованным, прокурор выносит постановление о его
отмене в течение 24 часов с момента получения указанных материалов,
независимо от того, производились ли по делу следственные действия.
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 14
сентября 2007 г. N 140 "Об организации прокурорского надзора за
исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о
преступлениях в органах дознания и предварительного следствия"
предусмотрена проверка исполнения требований Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов при приеме,
регистрации и разрешении сообщений (с обязательным документальным
оформлением результатов каждой проверки) в Федеральной службе судебных
приставов систематически, не реже одного раза в месяц, а при наличии
сведений о нарушении закона - безотлагательно.
Одновременно значительно возрастает нагрузка на отдел организации
дознания и административной практики территориального органа ФССП
России по осуществлению контроля за осуществлением проверок сообщений
о преступлениях дознавателями структурных подразделений, за
законностью и обоснованностью принятых ими решений, а также за
проведением расследования по уголовным делам.
Особенность деятельности на стадии возбуждения уголовного дела в
Федеральной службе судебных приставов заключается в том, что
эффективное рассмотрение сообщений о преступлениях возможно только в
тесном взаимодействии дознавателей ФССП России с судебными приставами
по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебными
приставами-исполнителями.
Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания
помощи органам дознания Федеральной службы судебных приставов при
решении вопросов, связанных с организацией проверок сообщений о
преступлениях против правосудия.
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК В ПОРЯДКЕ СТ. 144 - 145 УПК РФ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДОЗНАВАТЕЛЕЙ С СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ-ИСПОЛНИТЕЛЯМИ И СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ПРИ Р".