МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК В ПОРЯДКЕ СТ. 144 - 145 УПК РФ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДОЗНАВАТЕЛЕЙ С СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ-ИСПОЛНИТЕЛЯМИ И СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ПРИ Р. Рекомендации. Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. --.--.--

2. Порядок регистрации сообщений о преступлениях

     Прием,   регистрация   и  разрешение  сообщений  о  преступлениях
регламентируются  Инструкцией  о  едином  порядке  организации приема,
регистрации   и  проверки  в  Федеральной  службе  судебных  приставов
сообщений  о  преступлениях, утвержденной Приказом Минюста России от 2
мая  2006  г.  N  139 (далее - Инструкция). При этом следует учитывать
следующее.
     В  соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания
обязаны   принять,   проверить   сообщение  о  любом  совершенном  или
готовящемся  преступлении  и в пределах компетенции, установленной УПК
РФ,  принять  по  нему  решение  не позднее 3 суток со дня поступления
сообщения.
     Отмечаются   случаи   несвоевременной   регистрации  сообщений  о
преступлениях, поступивших по почте. Такие сообщения после регистрации
в  книге  входящей  корреспонденции  отдела судебных приставов нередко
регистрируются  в Книге учета сообщений о преступлениях в срок от двух
и более суток со дня поступления, что является грубым нарушением.
     В  соответствии  с  п. 6 ч. 2 Инструкции лицо, зарегистрировавшее
сообщение    в   книге   входящей   корреспонденции,   незамедлительно
докладывает   о   нем   руководителю   органа   дознания   (лицу,  его
замещающему), который, в зависимости от содержащейся в нем информации,
должен  дать письменное указание о регистрации сообщения в Книге учета
сообщений о преступлениях.
     В случаях, если руководителем органа дознания принимается решение
о  передаче  сообщения  о  преступлении  из  Управления  в структурное
подразделение  территориального органа ФССП России, то такое сообщение
должно  быть  зарегистрировано в Книге учета сообщений о преступлениях
Управления, после чего оно передается в структурное подразделение, где
также   регистрируется   в  Книге  учета  сообщений  о  преступлениях.
Направление  такой  информации  для  проверки без регистрации в отделы
(группы) дознания запрещается (п. 6 ч. 2 Инструкции).
     Как  показывают  проверки, при заполнении Книги учета сообщений о
преступлениях    наиболее   часто   допускаемыми   ошибками   являются
незаполнение вообще или неправильное заполнение следующих граф:
     - в  графу N 2 не вносятся записи о времени поступления сообщения
о  преступлении  и  Ф.И.О.  должностного лица ФССП России, получившего
сообщение о преступлении;
     - в графе N 3 не указывается адрес заявителя;
     - в  графу  N  7  не  вносится запись: кем, кому и когда поручена
проверка  сообщения  о преступлении, а также не ставится подпись лица,
получившего заявление для исполнения, дата и время получения;
     - в  графе  N  8  не  указывается,  кем продлевался срок проверки
сообщения о преступлении.
     При  учете материалов об отказе в возбуждении уголовных дел также
имеют  место  случаи ненадлежащего исполнения требований Инструкции по
порядку  их  регистрации.  Так,  материалам  об  отказе  в возбуждении
уголовных  дел  присваивается  только порядковый номер в Журнале учета
материалов или не присваивается совсем.
     В соответствии с п. 19 Инструкции материалам должен быть присвоен
очередной порядковый (с начала года) номер, а через дробь указан номер
регистрации  сообщения  о  преступлении  в  Книге  учета  сообщений  о
преступлениях  (например,  материал об отказе в возбуждении уголовного
дела  N  12/35,  где N 12 - это порядковый номер материала об отказе в
возбуждении  уголовного  дела  в  Журнале учета материалов, а 35 - это
номер   сообщения   о   преступлении   в   Книге   учета  сообщений  о
преступлениях).
     При  заполнении  Журнала  учета  материалов  необходимо исключить
небрежность и обеспечить полноту вносимых сведений.
     Так,  в  графе  N  4  зачастую не указываются сведения о времени,
месте, обстоятельствах происшедшего;
     - не заполняется графа N 8 (дата проверки материалов прокурором в
порядке надзора);
     - в   случаях   отмены  постановления  об  отказе  в  возбуждении
уголовного  дела  должны быть внесены соответствующие данные в графы N
9, 10, 11.
     В  соответствии  с п. 32 Инструкции руководитель территориального
органа   ФССП   России  должен  осуществлять  ежедневный  контроль  за
своевременностью, полнотой регистрации и соблюдением сроков разрешения
сообщений  о  преступлениях.  Запись  о  проведенных проверках следует
вносить  в  обязательном  порядке  не реже одного раза в месяц в Книгу
учета сообщений о преступлениях.