Фрагмент документа "О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
II. Полномочия
5. Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, установленной
пунктом 1 настоящего Положения, и к сферам деятельности
подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также
проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности
Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты
в установленной сфере деятельности:
5.2.1. порядок государственного учета и ведения государственного
реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр,
предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не
связанных с их добычей, и лицензий на пользование участками недр;
5.2.2. порядок постановки запасов полезных ископаемых на
государственный баланс и их списания с государственного баланса;
5.2.3. порядок переоформления лицензий на пользование участками
недр;
5.2.4. классификация запасов и прогнозных ресурсов полезных
ископаемых по видам полезных ископаемых;
5.2.5. методики геолого-экономической и стоимостной оценок
месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных
ископаемых;
5.2.6. порядок и условия использования геологической информации о
недрах, являющейся государственной собственностью;
5.2.7. форма бланка лицензии на пользование недрами;
5.2.8. региональные перечни видов полезных ископаемых, относимых
к общераспространенным;
5.2.9. федеральные нормы и правила в области использования
атомной энергии в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
5.2.10. порядок выдачи разрешений на право ведения работ в
области использования атомной энергии работникам объектов
использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей,
утвержденным Правительством Российской Федерации;
5.2.11. требования к составу и содержанию документов, касающихся
обеспечения безопасности ядерных установок, радиационных источников,
пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ
радиоактивных отходов и (или) осуществляемой деятельности в области
использования атомной энергии, необходимых для лицензирования
деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы
указанных документов;
5.2.12. порядок организации и осуществления надзора за системой
государственного учета и контроля ядерных материалов;
5.2.13. требования к регистрации объектов в государственном
реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра;
5.2.14. порядок оформления декларации промышленной безопасности
опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее
сведений;
5.2.15. порядок проведения технического расследования причин
аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов
промышленного назначения;
5.2.16. порядок осуществления экспертизы промышленной
безопасности и требования к оформлению заключения указанной
экспертизы;
5.2.17. перечень должностных лиц, осуществляющих государственный
надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (за исключением
судоходных гидротехнических сооружений);
5.2.18. форма декларации безопасности гидротехнических
сооружений;
5.2.19. порядок формирования и регламент работы экспертных
комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций
безопасности гидротехнических сооружений;
5.2.20. порядок ведения Российского регистра гидротехнических
сооружений;
5.2.21. порядок формирования и ведения дел при осуществлении
государственного строительного надзора, требования, предъявляемые к
включаемым в такие дела документам;
5.2.22. требования к составу и содержанию документов, касающихся
оценки техногенного воздействия на окружающую среду;
5.2.23. технические нормативы выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, требования по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их
обезвреживанию, порядок установления источников выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источников вредных
физических воздействий на атмосферный воздух, перечни вредных
(загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на
атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию;
5.2.24. перечни (кадастры) объектов, в отношении которых должны
определяться технические нормативы выбросов;
5.2.25. порядок проведения инвентаризации выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических
воздействий на атмосферный воздух и их источников;
5.2.26. порядок выдачи и форма разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ;
5.2.27. инструкции по определению состава и количества вредных
(загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух;
5.2.28. методические указания по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение;
5.2.29. правила инвентаризации объектов размещения отходов и
правила учета в области обращения с отходами;
5.2.30. критерии и порядок отнесения опасных отходов к классам
опасности по степени воздействия на окружающую среду;
5.2.31. порядок учета в области обращения с отходами;
5.2.32. порядок проведения собственниками объектов размещения
отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых
находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния окружающей
среды на территориях объектов по размещению отходов;
5.2.33. инструктивно-методические документы по вопросам взимания
платы за негативное воздействие на окружающую среду;
5.2.34. правила ведения государственного кадастра особо
охраняемых природных территорий, формы учетной документации по особо
охраняемым природным территориям и методические указания по их
заполнению, а также порядок публикации кадастровых сведений;
5.2.35. положения о государственных природных заповедниках,
национальных парках, государственных природных заказниках, биосферных
полигонах государственных природных биосферных заповедников,
памятниках природы федерального значения;
5.2.36. нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную
экологическую систему озера Байкал, а также методы их определения;
5.2.37. перечень вредных веществ, в том числе веществ,
относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и
умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал;
5.2.38. порядок регулирования численности объектов животного мира
(за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты);
5.2.39. форма долгосрочной лицензии на пользование объектами
животного мира;
5.2.40. инструкция о порядке организации и проведения
государственного надзора за работами по активному воздействию на
метеорологические и другие геофизические процессы;
5.2.41. порядок централизованного учета документов Единого
государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды,
ее загрязнении и методическое руководство по комплектованию, учету,
систематизации указанных документов и их структуре, обеспечению их
сохранности и совместимости форматов представления данных на
электронных носителях;
5.2.42. требования к проведению наблюдений за состоянием
окружающей природной среды и ее загрязнением, сбору, обработке,
хранению и распространению информации о состоянии окружающей природной
среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции;
5.2.43. требования к материалам оценки воздействия на окружающую
среду;
5.2.44. таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде;
5.2.45. акты, устанавливающие особенности использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях;
5.2.46. нормативные правовые акты, в том числе обязательные для
исполнения методические указания и инструктивные материалы, по
вопросам осуществления органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в
области водных отношений, государственной экологической экспертизы,
объектов животного мира (за исключением объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты) и среды их обитания;
5.2.47. формы и содержание представления отчетности об
осуществлении органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий Российской Федерации и в случае
необходимости целевые прогнозные показатели их осуществления в области
водных отношений и государственной экологической экспертизы;
5.2.48. требования к содержанию, формам отчетности, а также к
порядку представления отчетности об осуществлении переданных
полномочий Российской Федерации и в случае необходимости целевые
прогнозные показатели их осуществления в области объектов животного
мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты) и среды обитания;
5.2.49. перечень работ федерального назначения в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях;
5.2.50. перечень приборов, аппаратуры и других технических
средств наблюдений в области гидрометеорологии и смежных с ней
областях, а также в области мониторинга окружающей среды и ее
загрязнения;
5.2.51. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных
Министерству федеральных служб и федеральных агентств, за исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
5.3. организует подготовку и распространение ежегодного
государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды;
5.4. утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств,
лесопарков, расположенных на землях особо охраняемых природных
территорий, а также государственную экспертизу проектов освоения
лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;
5.5. размещает в установленном порядке заказы на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а
также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.6. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности;
5.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных федеральных
служб и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;
5.11. организует профессиональную подготовку работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.12. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Министерства;
5.14. согласовывает структуру уполномоченных органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
полномочия Российской Федерации в области водных отношений,
государственной экологической экспертизы, использования,
воспроизводства и охраны объектов животного мира и среды их обитания
(в пределах своей компетенции), а также назначение на должность
руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации, осуществляющего указанные полномочия;
5.15. осуществляет подготовку предложений об изъятии у органов
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им
для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных
отношений, государственной экологической экспертизы, использования,
воспроизводства и охраны объектов животного мира (за исключением
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) и среды их
обитания и вносит эти предложения при необходимости в Правительство
Российской Федерации для принятия решения;
5.16. осуществляет надзор за правовым регулированием органами
государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов
осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области
водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов
животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты) и среды их обитания с правом направления обязательных
для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений;
5.17. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства;
6.2. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие
достижения в установленной сфере деятельности;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других
материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства,
подведомственных федеральных служб и федеральных агентств.
7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а
также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения полномочий Министерства не распространяются
на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на
праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Министерства.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере
деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
функции и полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения
на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных
коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев,
когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов и федеральных законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".