МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ РИСКА АВАРИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ВОДОХРАНИЛИЩ И НАКОПИТЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ. Рекомендации. Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. 14.08.01

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     Применительно к опасным природным и техногенным процессам понятия
"опасность" и "риск" относятся соответственно к возможным воздействиям
на  объект и его реакции на эти воздействия ("уязвимости"). Графически
рассматриваемое соотношение представлено на рис. 1.

 -----------------
 |   опасность   |
-|---------------|-
||     риск      ||
|-----------------|
|     объект      |
|  (уязвимость)   |
-------------------

       Рис. 1. Схема формирования рисунка от внешней опасности

     Из рисунка видно, что риск возникает только в области пересечения
опасности   с  объектом  и  не  существует  без  них,  т.е.  риск  при
существующей  опасности для технически неуязвимого объекта отсутствует
(равен  нулю),  как и риск для весьма уязвимого объекта при отсутствии
опасности. Отсюда вытекают общие определения понятий.
     - Опасность   при   оценке  возможности  аварий  гидротехнических
сооружений  -  процессы,  протекающие в гидротехнических сооружениях и
зоне  их  влияния  и  представляющие  угрозу  для  жизни  или  условий
жизнедеятельности людей, объектов хозяйства или окружающей среды.
     - Уязвимость   -   свойство  гидротехнических  сооружений  терять
способность  к  выполнению  заданных  функций  в результате негативных
воздействий.
     - Риск  аварий  гидротехнических  сооружений - вероятностная мера
опасности, установленная для гидротехнического сооружения определенной
уязвимости в виде возможных потерь.
     Оценки  риска  представляют  собой  вероятностные меры опасности,
устанавливаемые  для ГТС в виде возможных потерь за определенное время
в экономической, социальной и экологической сферах.
     Комплексной  характеристикой объекта становится оценка суммарного
риска,  позволяющая произвести сравнительную оценку ситуации с позиций
возможных потерь для существующих или проектируемых объектов.
     Оценка  риска  основывается  на  результатах  контроля  и анализа
факторов безопасности, наиболее существенных для данного сооружения, и
условий его эксплуатации.
     Под    факторами   безопасности   понимаются   количественные   и
качественные    характеристики    состояния    сооружения,   природных
воздействий   и   ожидаемого   ущерба   от   аварии   или   разрушения
гидротехнических сооружений.
     Понятие   риска   является   универсальной  количественной  мерой
потенциальной опасности, позволяющей:
     - провести корректировку исходных целей и стратегии решения задач
анализа риска;
     - провести  сравнение  опасностей  различной природы и механизмов
действия;
     - провести  классификацию и ранжирование потенциальных источников
опасности по их вкладу в интегральные показатели риска;
     - изучить  механизм  и  исследовать  причинно-следственную логику
возникновения  и  развития аварий, а также влияние на показатели риска
различных   факторов   технологического,   природного   и  социального
характера;
     - обеспечить  направленное  снижение  рисков за счет оптимального
управления          технологическими          (техническими)         и
организационно-методическими     факторами    воздействия    (снижение
вероятности, уменьшение величины ущерба).
     Использование и расчеты меры риска в качестве оценки безопасности
эксплуатируемого ГТС требует совместного учета характеристик состояния
сооружения,  которые  непосредственно связаны с вероятностью аварии, и
характеристик ущерба от возможной аварии.
     Безопасность ГТС
     Безопасность  гидротехнического  сооружения (ГТС) - свойство ГТС,
позволяющее  обеспечивать защиту жизни, здоровья и интересов человека,
окружающей  среды  и  объектов  экономики  на основе реализации мер по
предупреждению аварийных состояний и аварий.
     Аварийное состояние ГТС
     Это  состояние  ГТС,  при  котором  вследствие  развития  опасных
процессов  его дальнейшая эксплуатация в проектном режиме недопустима,
а  промедление  с  реализацией  противоаварийных мероприятий неизбежно
приводит  к  аварии  (разрушению) ГТС или влечет за собой человеческие
жертвы,  ущерб  здоровью  людей  или  окружающей  среде,  значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Переходя  к  количественным оценкам опасности, уязвимости, риска,
следует  иметь  в  виду, что каждое из них является достаточно сложной
функцией  многих  переменных  - факторов. Для получения количественных
характеристик  указанных  понятий  необходимо  определить полный набор
таких   факторов.  Их  объединение  по  совокупностям  будем  называть
показателями    (показателями   уязвимости,   опасности,   риска).   В
зависимости  от  величин  показателей  строится  градация  по степеням
опасности,  уязвимости,  риска.  Такой подход позволяет работать уже с
достаточно  ограниченным  числом переменных и выполнять количественную
оценку, которую можно назвать интегральной.
     За  основу  количественной  оценки  опасности,  уязвимости, риска
аварий ГТС принят широко известный подход [1, 2] получения нормирующих
коэффициентов,   характеризующих   долю   (вероятность)   от  наиболее
неблагоприятной  ситуации,  принимаемой  за  единицу. Указанный подход
количественной оценки риска аварий ГТС реализован ниже.