ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА НА 2008 - 2010 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 15.08.08 1193-Р

1. Социально-экономическое развитие Российской Федерации
                     и перспективы его ускорения

     В  Российской  Федерации  сформировались  к  2008  году тенденции
устойчивого   социально-экономического  роста.  В  2007  году  прирост
валового   внутреннего  продукта  составил  8,1  процента,  при  росте
инвестиций в основной капитал - 21,1 процента.
     Структурная  перестройка  экономики,  рост инвестиций и повышение
потребительского   спроса   обусловили   повышение   спроса  на  труд.
Численность занятых в экономике возросла за 2003 - 2007 годы с 66 млн.
человек  до  70,6  млн.  человек.  Общая  численность  безработных  за
указанный период сократилась с 6,2 млн. человек до 4,6 млн. человек.
     В 2008 - 2010 годах прогнозируется стабильный прирост инвестиций,
ожидаемый   как   за  счет  частного  капитала,  так  и  в  результате
государственных вложений. Предполагается продолжение роста иностранных
инвестиций в экономику страны.
     Перечисленные     выше     макроэкономические    факторы    будут
способствовать  дальнейшему  увеличению  объемов  производства  и, как
следствие, росту потребности работодателей в рабочей силе.
     Приоритетными    задачами    социально-экономической    политики,
направленной   на   развитие   рынка  труда,  повышение  эффективности
действующих и создание новых рабочих мест, являются:
     реализация    инвестиционных    и    инновационных   проектов   в
высокотехнологичных сферах экономики;
     формирование  и  развитие  производственных  кластеров,  а  также
развитие энергетики, промышленности и транспортной инфраструктуры;
     развитие  и  модернизация  образования, здравоохранения, жилищной
сферы и агропромышленного комплекса;
     создание   и   совершенствование  рыночных  институтов,  а  также
развитие малого предпринимательства.
     В    связи    с    этим   возникает   необходимость   обеспечения
модернизируемых   и   вновь   создаваемых  рабочих  мест  необходимыми
квалифицированными кадрами.
     Предстоящее вступление Российской Федерации во Всемирную торговую
организацию  и  открытие  внутреннего  рынка  страны  для  иностранных
компаний  потребует  от российских организаций существенного повышения
качества выпускаемых товаров и оказываемых услуг.
     Для  обеспечения  конкурентоспособности  российских организаций в
новых  условиях  необходима реструктуризация и диверсификация отраслей
экономики,  что  повлечет  за  собой  изменение  сложившейся структуры
занятости  населения  и будет сопровождаться сокращением неэффективных
рабочих  мест  и  высвобождением  работников, расширением сферы услуг,
развитием  инновационных  направлений  деятельности  и  возникновением
новых профессий.
     В   связи   с   процессами   глобализации   экономики  обострится
конкуренция  на  рынке  квалифицированной  рабочей силы. Наблюдаемые в
западноевропейских   странах   негативные   демографические  тенденции
предположительно  обусловят повышение спроса в этих странах на рабочую
силу  из  стран  Содружества  Независимых  Государств,  в том числе из
Российской Федерации.