Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОПАСНЫМ ГРУЗАМ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ".
Проверка выполнения лицензиатом лицензионных
требований и условий
69. В целях проверки выполнения лицензиатом лицензионных
требований и условий при осуществлении лицензируемого вида
деятельности Госжелдорнадзором в пределах своей компетенции проводятся
плановые и внеплановые мероприятия по контролю за:
соблюдением правил перевозок грузов железнодорожным транспортом,
утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10
января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации" в части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности
применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
соблюдением технических условий размещения и крепления грузов в
вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со статьей 23
Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации";
соблюдением правил перевозок грузов, установленных международными
договорами Российской Федерации или утвержденных в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, в части осуществления
погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на
железнодорожном транспорте;
соблюдением правил устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов (машин), утверждаемых в соответствии со статьей
7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов";
обеспечением на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно -
эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей
22 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации";
соблюдением требований к квалификации работников, устанавливаемых
в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
соблюдением особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного
транспорта, работа которых непосредственно связана с движением
поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального
закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации";
наличием у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности
или ином законном основании зданий, помещений, сооружений и
оборудования, необходимых для осуществления погрузочно-разгрузочной
деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном
транспорте;
наличием у лицензиата сертифицированных в установленных
законодательством Российской Федерации случаях погрузочно-разгрузочных
устройств и сооружений (крытых и открытых складов и платформ, площадок
для контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных
путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и
автопоездов и др.), соответствующих требованиям, предъявляемым
нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным
устройствам и сооружениям, используемым при осуществлении погрузочно -
разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на
железнодорожном транспорте;
наличием в штате лицензиата специализированного подразделения по
ликвидации чрезвычайных ситуаций или наличием соответствующего
договора со сторонними специализированными организациями;
наличием в штате лицензиата специализированного подразделения
пожарной охраны или наличием соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями, осуществляющими деятельность в
области обеспечения пожарной безопасности;
наличием у лицензиата в местах осуществления погрузочно -
разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на
железнодорожном транспорте средств противопожарной защиты (пожарной
сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения,
необходимых для ликвидации пожара, и содержанием этих средств в
работоспособном состоянии;
наличием у лицензиата плана действий по предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, в том
числе пожара;
наличием в штате лицензиата лица, ответственного за ведение учета
и анализа происшествий, а также причин их возникновения при
осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к
опасным грузам на железнодорожном транспорте;
ведением лицензиатом учета и анализа происшествий, а также причин
их возникновения при осуществлении погрузочно-разгрузочной
деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном
транспорте в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта
Российской Федерации;
наличием в штате лицензиата работников, деятельность которых
связана с осуществлением погрузочно-разгрузочной деятельности
применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте,
удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
наличием на каждом объекте, на котором осуществляется
погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на
железнодорожном транспорте, работника, ответственного за погрузку,
размещение, крепление и выгрузку опасных грузов, имеющего
соответствующую подготовку;
наличие в штате лицензиата лица, ответственного за организацию
погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на
железнодорожном транспорте, имеющего высшее или среднее специальное
образование и стаж работы в области осуществления лицензируемого вида
деятельности не менее пяти лет за последние 10 лет трудовой
деятельности;
повышением квалификации лица, ответственного за организацию
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к
опасным грузам на железнодорожном транспорте, а также работников
лицензиата, производственная деятельность которых связана с
погрузочно-разгрузочной деятельностью применительно к опасным грузам
на железнодорожном транспорте, не реже одного раза в три года.
70. Специалисты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
повышают квалификацию по организации и осуществлению погрузочно -
разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на
железнодорожном транспорте на соответствующих курсах по утвержденным
программам. Повышение квалификации регулируется работодателем и
определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
71. В отношении одного юридического лица или индивидуального
предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть проведено
не более чем один раз в два года.
72. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое
мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три
года с момента его государственной регистрации.
73. План проведения мероприятий по контролю составляется в
Госжелдорнадзоре (и в его территориальных органах) ежегодно в период,
предшествующий календарному году. В план включается наименование
лицензиатов, осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность
применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте,
наименование подразделения (фамилия, инициалы должностного лица), на
которое возлагается ответственность за организацию и проведение
мероприятия по контролю.
74. В план проведения мероприятий по контролю могут вноситься
изменения, необходимость которых определяется созданием новых либо
прекращением деятельности ранее существующих юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.
75. При необходимости оптимизации выездов специалистов по
согласованию с начальником Госжелдорнадзора возможна корректировка
плана проведения мероприятий по контролю.
76. Внеплановому мероприятию по контролю, предметом которого
является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных
нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального
предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по
контролю нарушений обязательных требований.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся также в случаях:
получения информации от юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, органов государственной власти о возникновении
аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических
процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые
могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей
среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов
действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных
предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных
требований, а также получения иной информации, подтверждаемой
документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии
признаков таких нарушений;
совершение при выполнении лицензируемой деятельности транспортных
происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы, причинение
тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не
менее пяти человекам, возникновение чрезвычайной ситуации техногенного
характера, классифицированной в соответствии с утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации классификацией;
использование лицензиатом погрузочно-разгрузочных устройств и
сооружений (крытых и открытых складов и платформ, площадок для
контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных путей,
грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и автопоездов и
др.), не сертифицированных в установленных законодательством
Российской Федерации случаях.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в
Госжелдорнадзор, не могут служить основанием для проведения
внепланового мероприятия по контролю.
77. Плановые и внеплановые проверки возможности выполнения
лицензионных требований проводятся в порядке, установленном пунктом 44
настоящего Регламента.
78. Руководитель проверки в журнале учета мероприятий по контролю
лицензиата производит запись о проведенной проверке, содержащую
сведения о Госжелдорнадзоре, дате проведения мероприятия по контролю,
о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по
контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах по
административным правонарушениям и о выданных предписаниях, а также
указываются фамилия, имя, отчество, наименование должности лица (лиц),
осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.
При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте,
составленном по результатам проведенной проверки, делается
соответствующая запись.
79. В случае выявления в результате мероприятия по контролю
нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий должностным
лицом Госжелдорнадзора составляется акт проверки соблюдения
лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого
вида деятельности на железнодорожном транспорте (приложение N 8 к
настоящему Регламенту) и дается предписание об устранения выявленных
нарушений (приложение N 9 к настоящему Регламенту).
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОПАСНЫМ ГРУЗАМ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ".