Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ".
VII. Проведение торгов в форме открытого аукциона
107. В целях настоящих Методических рекомендаций под аукционом на
право заключения Договора понимаются торги, победителем которых
признается лицо, предложившее наиболее высокий размер платы по
Договору.
108. Не допускается взимание с участников торгов платы за участие
в аукционе, за исключением платы за предоставление документации об
аукционе в случаях, предусмотренных настоящими Методическими
рекомендациями.
109. Организатором торгов может быть установлено требование о
внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе
(далее также - задаток). Размер задатка устанавливается организатором
торгов. В случае если организатором торгов установлено требование о
внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
такое требование в равной мере распространяется на всех участников
торгов и указывается в извещении о проведении открытого аукциона.
110. При проведении аукциона какие-либо переговоры организатора
торгов, специализированной организации или аукционной комиссии с
участником торгов не допускаются.
111. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается
организатором торгов, специализированной организацией в официальном
печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 30
дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
112. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается и
размещается в порядке, предусмотренном пунктами 37 - 41 настоящих
Методических рекомендаций.
113. В извещении о проведении открытого аукциона помимо сведений,
предусмотренных подпунктами 1 - 4, 12 пункта 47 настоящих Методических
рекомендаций, также должны быть указаны следующие сведения:
1) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе,
официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе,
размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором торгов
за предоставление документации об аукционе, если такая плата
установлена;
2) место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие
в аукционе. При этом дата окончания подачи заявок на участие в
аукционе устанавливается с учетом положений пункта 125 настоящих
Методических рекомендаций;
3) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в
аукционе;
4) размер задатка, вносимого в качестве обеспечения заявки на
участие в аукционе, срок и порядок внесения задатка в качестве
обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления задатка в
случае установления организатором торгов требования о внесении задатка
в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;
5) размер обеспечения победителем торгов исполнения обязательств
по Договору, срок и порядок его предоставления в случае, если
организатором торгов установлено требование об обеспечении исполнения
обязательств по Договору.
114. Организатор торгов, официально опубликовавший и разместивший
на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе
отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты
окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от
проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается
организатором торгов, специализированной организацией соответственно в
течение пяти и одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе
от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для
опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении
открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия
указанного решения организатор торгов обязан направить соответствующие
уведомления всем участникам торгов, подавшим заявки на участие в
аукционе. В случае если установлено требование о внесении задатка в
качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, задаток подлежит
возврату организатором торгов в течение пяти рабочих дней со дня
принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.
115. Документация об аукционе разрабатывается организатором
торгов, специализированной организацией и утверждается собственником
объекта торгов.
116. Документация об аукционе должна содержать требования к
технико-экономическим показателям объекта Договора, которые будут
достигнуты в течение срока действия Договора, а также к качеству,
техническим характеристикам товаров, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к результатам работ и иные показатели,
связанные с определением соответствия поставляемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг, поставка, выполнение, оказание
которых происходит при осуществлении деятельности, предусмотренной
Договором, требованиям организатора торгов.
117. Документация об аукционе помимо сведений, предусмотренных
подпунктами 2, 3, 5 и 14 - 15 пункта 51 и пунктом 113 настоящих
Методических рекомендаций, должна содержать следующие сведения:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе и
инструкцию по ее заполнению;
2) порядок подачи заявок на участие в аукционе;
3) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе. При этом
срок отзыва заявок на участие в аукционе устанавливается в
соответствии с пунктом 129 настоящих Методических рекомендаций;
4) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления
участникам торгов разъяснений положений документации об аукционе в
соответствии с пунктом 120 настоящих Методических рекомендаций;
5) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в аукционе. Даты и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в аукционе устанавливаются с учетом положений пункта 125
настоящих Методических рекомендаций;
6) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать
проект Договора. Указанный срок должен составлять не менее десяти дней
со дня подписания протокола аукциона;
7) срок со дня подписания протокола аукциона, в течение которого
победитель торгов представляет копии лицензий, получение которых
осуществляется после проведения торгов, а также перечень таких
лицензий (в случае если для эксплуатации объекта Договора необходимо
получение соответствующих лицензий).
118. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
открытого аукциона.
119. Документация об аукционе предоставляется в порядке,
установленном пунктами 53 - 55 настоящих Методических рекомендаций.
120. Разъяснение положений документации об аукционе и внесение в
нее изменений осуществляются в соответствии с пунктами 57 - 59
настоящих Методических рекомендаций.
121. Для участия в аукционе участник торгов подает заявку на
участие в аукционе в указанный в извещении о проведении открытого
аукциона срок по форме, установленной документацией об аукционе.
122. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике торгов, подавшем такую
заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального
предпринимателя), номер контактного телефона, номер факса;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на
официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из
единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не
ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте
извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных
предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника торгов, в случае необходимости;
2) документы, подтверждающие соответствие участника торгов
установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или
копии таких документов:
а) документы, подтверждающие внесение задатка в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае если в извещении о
проведении открытого аукциона содержится указание на требование
обеспечения такой заявки;
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника торгов
требованию, установленному подпунктом 1 пункта 22 настоящих
Методических рекомендаций, в случае если законодательством Российской
Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим использование
(эксплуатацию) объектов коммунальной инфраструктуры, права на которые
подлежат передаче на торгах, и к лицам, осуществляющим поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, поставка, выполнение,
оказание которых происходит при осуществлении деятельности,
предусмотренной Договором.
Требовать от участника торгов иные документы и сведения, за
исключением предусмотренных настоящим пунктом документов и сведений,
не допускается.
123. Участник торгов подает заявку на участие в аукционе в
письменной форме.
124. Участник торгов вправе подать только одну заявку на участие
в аукционе.
125. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день
рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала
времени рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в
извещении о проведении открытого аукциона.
126. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок,
указанный в извещении о проведении открытого аукциона, регистрируется
организатором торгов. По требованию участника торгов, подавшего заявку
на участие в аукционе, организатор торгов выдает расписку в получении
такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
127. При регистрации заявки на участие в аукционе организатор
торгов вправе потребовать от участников торгов предоставления
разъяснений положений представленных ими документов и заявок на
участие в аукционе. При этом не допускается изменение заявки на
участие в аукционе. Организатор торгов не вправе предъявлять
дополнительные требования к участникам торгов. Не допускается изменять
указанные в документации об аукционе требования к участникам торгов.
128. Полученные после окончания приема заявок на участие в
аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же
день возвращаются участникам торгов, подавшим такие заявки. В случае
если было установлено требование о внесении задатка в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, указанный задаток подлежит
возврату организатором торгов указанным участникам торгов в течение
пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
129. Участник торгов, подавший заявку на участие в аукционе,
вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала
рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае если было
установлено требование о внесении задатка в качестве обеспечения
заявки на участие в аукционе, указанный задаток подлежит возврату
организатором торгов указанному участнику торгов в течение пяти
рабочих дней со дня поступления организатору торгов уведомления об
отзыве заявки на участие в аукционе.
130. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана
ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается
несостоявшимся.
131. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, аукцион
признается несостоявшимся. В этом случае указанная заявка
рассматривается в порядке, установленном пунктами 132 - 137 настоящих
Методических рекомендаций. В случае если указанная заявка
соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным
документацией об аукционе, организатор торгов в течение трех рабочих
дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать
участнику торгов, подавшему единственную заявку на участие в аукционе,
проект Договора, прилагаемого к документации об аукционе. При этом
Договор заключается с учетом положений пункта 153 настоящих
Методических рекомендаций на условиях, предусмотренных документацией
об аукционе, в соответствии с начальным размером платы по Договору,
указанным в извещении о проведении открытого аукциона. Участник
торгов, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения
Договора. Задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие
в аукционе, возвращается такому участнику торгов в течение пяти
рабочих дней со дня заключения с ним Договора. При непредставлении
организатору торгов таким участником торгов в срок, предусмотренный
документацией об аукционе, подписанного Договора, а также обеспечения
исполнения обязательств по Договору в случае, если организатором
торгов было установлено требование об обеспечении исполнения
обязательств по Договору, такой участник торгов признается
уклонившимся от заключения Договора. В случае уклонения участника
торгов от заключения Договора задаток, внесенный в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращается.
132. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в
аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об
аукционе, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций и на
соответствие участников торгов требованиям, установленным в
соответствии с пунктом 22 настоящих Методических рекомендаций.
133. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может
превышать двадцать дней со дня окончания подачи заявок на участие в
аукционе.
134. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию
в аукционе участника торгов и о признании участника торгов, подавшего
заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в
допуске такого участника торгов к участию в аукционе в порядке и по
основаниям, которые предусмотрены пунктами 23 - 26 настоящих
Методических рекомендаций, а также оформляется протокол рассмотрения
заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и
подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной
комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол должен содержать сведения об участниках торгов, подавших
заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника торгов к
участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в
допуске участника торгов к участию в аукционе с обоснованием такого
решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на
участие в аукционе размещается организатором торгов,
специализированной организацией на официальном сайте. Участникам
торгов, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками
аукциона, и участникам торгов, подавшим заявки на участие в аукционе и
не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о
принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за
днем подписания указанного протокола.
135. В случае если было установлено требование о внесении задатка
в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, указанный задаток
подлежит возврату участнику торгов, подавшему заявку на участие в
аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих
дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 134 настоящих
Методических рекомендаций.
136. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок
на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в
аукционе всех участников торгов, подавших заявки на участие в
аукционе, или о признании только одного участника торгов, подавшего
заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается
несостоявшимся.
137. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один
участник торгов, подавший заявку на участие в аукционе, признан
участником аукциона, организатор торгов в течение трех рабочих дней со
дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе
передает такому участнику аукциона проект Договора, прилагаемого к
документации об аукционе. При этом Договор заключается с учетом
положений пункта 153 настоящих Методических рекомендаций на условиях,
предусмотренных документацией об аукционе, в соответствии с начальным
размером платы по Договору, указанным в извещении о проведении
аукциона. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения
Договора. Задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие
в аукционе, возвращается такому участнику в течение пяти рабочих дней
со дня заключения с ним Договора. При непредставлении организатору
торгов таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией
об аукционе, подписанного Договора, а также обеспечения исполнения
обязательств по Договору в случае, если организатором торгов было
установлено требование об обеспечении исполнения обязательств по
Договору, такой участник аукциона признается уклонившимся от
заключения Договора. В случае уклонения участника аукциона от
заключения Договора задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки
на участие в аукционе, не возвращается.
138. В аукционе могут участвовать только участники торгов,
признанные участниками аукциона. Организатор торгов обязан обеспечить
участникам аукциона возможность принять непосредственное или через
своих представителей участие в аукционе.
139. Аукцион проводится организатором торгов в присутствии членов
аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
140. Аукцион проводится путем увеличения начального размера платы
по Договору, указанного в извещении о проведении открытого аукциона,
на "шаг аукциона".
141. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов
начального размера платы по Договору, указанного в извещении о
проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления
последнего предложения о размере платы по Договору ни один из
участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более
высокий размер платы по Договору, организатор торгов вправе уменьшить
"шаг аукциона" на 0,5 процента начального размера платы по Договору,
но не больше 0,5 процента начального размера платы по Договору.
142. Победителем аукциона признается лицо, предложившее
максимальный размер платы по Договору.
143. При проведении аукциона организатор торгов в обязательном
порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в
котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения
аукциона, об участниках аукциона, о начальном размере платы по
Договору, последнем и предпоследнем предложениях о размере платы по
Договору, наименовании и месте нахождения (для юридического лица),
фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица
- индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и участника,
который сделал предпоследнее предложение о размере платы по Договору.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной
комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух
экземплярах, один из которых остается у организатора торгов.
Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня подписания
протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и
проект Договора, который составляется путем включения размера платы по
Договору, предложенного победителем аукциона, в проект Договора,
прилагаемого к документации об аукционе.
144. Протокол аукциона размещается на официальном сайте
организатором торгов, специализированной организацией соответственно в
течение одного дня со дня его подписания.
145. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и
видеозапись аукциона.
146. Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона
вправе направить организатору торгов в письменной форме запрос о
разъяснении результатов аукциона. Организатор торгов в течение двух
рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить
такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.
147. В случае если было установлено требование о внесении задатка
в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, организатор
торгов в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола
аукциона обязан возвратить внесенный в качестве обеспечения заявки на
участие в аукционе задаток участникам аукциона, которые участвовали в
аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере платы по
Договору. Задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие
в аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о размере платы по Договору, возвращается такому участнику
аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания Договора с
победителем аукциона или с таким участником аукциона.
148. В случае если в аукционе участвовал один участник или в
случае если в связи с отсутствием предложений о размере платы по
Договору, предусматривающих более высокий размер платы по Договору,
чем начальный размер платы по Договору, "шаг аукциона" уменьшен в
соответствии с пунктом 141 настоящих Методических рекомендаций до
минимального размера и после троекратного объявления предложения о
начальном размере платы по Договору не поступило ни одно предложение о
размере платы по Договору, которое предусматривало бы более высокий
размер платы по Договору, аукцион признается несостоявшимся.
149. В случае если в аукционе участвовал один участник,
организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня подписания
протокола, указанного в пункте 143 настоящих Методических
рекомендаций, обязан передать единственному участнику аукциона
прилагаемый к документации об аукционе проект Договора. При этом
Договор заключается с учетом положений пункта 153 настоящих
Методических рекомендаций на условиях, предусмотренных документацией
об аукционе, в соответствии с начальным размером платы по Договору,
указанным в извещении о проведении открытого аукциона. Единственный
участник аукциона не вправе отказаться от заключения Договора.
Задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие в
аукционе, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти
рабочих дней со дня заключения с ним Договора. При непредставлении
организатору торгов таким участником аукциона в срок, предусмотренный
документацией об аукционе, подписанного Договора, а также обеспечения
исполнения обязательств по Договору в случае, если организатором
торгов было установлено требование об обеспечении исполнения
обязательств по Договору, такой участник аукциона признается
уклонившимся от заключения Договора. В случае уклонения участника
аукциона от заключения Договора задаток, внесенный в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращается.
150. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки
на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные
в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а
также аудиозапись аукциона хранится организатором торгов не менее трех
лет.
151. В случае если победитель аукциона в срок, предусмотренный
документацией об аукционе, не представил организатору торгов
подписанный Договор, переданный ему в соответствии с пунктом 143
настоящих Методических рекомендаций, а также обеспечение исполнения
обязательств по Договору в случае, если организатором торгов было
установлено требование об обеспечении исполнения обязательств по
Договору, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения
Договора.
152. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от
заключения Договора, организатор торгов вправе обратиться в суд с
требованием о понуждении победителя аукциона заключить Договор, а
также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения
Договора, либо заключить Договор с участником аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о размере платы по Договору. В случае
уклонения победителя аукциона или участника аукциона, с которым
заключается Договор, в случае уклонения победителя аукциона от
заключения Договора, задаток, внесенный ими в качестве обеспечения
заявки на участие в аукционе, не возвращается.
153. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о
проведении открытого аукциона и документации об аукционе, в
соответствии с размером платы по Договору, предложенным победителем
аукциона, либо в случае заключения Договора с участником аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о размере платы по Договору,
в соответствии с размером платы по Договору, предложенным таким
участником.
В случае, если организатором торгов было установлено требование
об обеспечении исполнения обязательств по Договору, Договор
заключается только после предоставления победителем аукциона или
участником аукциона, с которым заключается Договор в случае уклонения
победителя аукциона от заключения Договора, безотзывной банковской
гарантии, договора страхования ответственности или передачи
организатору торгов в залог денежных средств в размере обеспечения
исполнения обязательств по Договору, указанном в извещении о
проведении открытого аукциона.
154. В случае если было установлено требование о внесении задатка
в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, указанный задаток
подлежит возврату победителю аукциона в течение пяти рабочих дней со
дня заключения Договора. Задаток, внесенный в качестве обеспечения
заявки на участие в аукционе, возвращается участнику аукциона, с
которым заключается Договор в случае уклонения победителя аукциона от
заключения Договора, в течение пяти рабочих дней со дня заключения
Договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона.
155. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и Договор не
заключен с единственным участником аукциона или участником торгов,
который подал единственную заявку на участие в аукционе, организатор
торгов вправе объявить о проведении повторного аукциона.
156. В случае объявления о проведении повторного аукциона
организатор торгов вправе изменить условия аукциона.
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ".