Фрагмент документа "ОБ АККРЕДИТАЦИИ НА ТЕХНИЧЕСКУЮ КОМПЕТЕНТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ ФГУ И ФГУП, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ".
6. Порядок аккредитации
6.1. Аккредитация ФГУ ЦСМ и МНИИ проводится в соответствии с
графиком, утверждаемым приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии.
График составляется ВНИИМС с учетом предложений ФГУ ЦСМ и МНИИ и
направляется в Управление метрологии.
6.2. Работа по аккредитации ФГУ ЦСМ и МНИИ включает следующие
этапы:
- представление заявки на аккредитацию и ее предварительное
рассмотрение;
- экспертизу документов по аккредитации;
- проверку заявителя;
- заключительные организационные работы по аккредитации и
подготовку решения об аккредитации;
- оформление, регистрацию и выдачу аттестата аккредитации.
6.3. Заявка (Приложение 1) представляется в Федеральное агентство
по техническому регулированию и метрологии на имя заместителя
Руководителя и передается в Управление метрологии.
Одновременно в Управление метрологии направляется проект
обязательного приложения к аттестату аккредитации - область
аккредитации (Приложение 3), Руководство по качеству и Паспорт
(Приложение 4, формы 1 - 4).
6.4. Управление метрологии Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии осуществляет предварительное рассмотрение
заявки: определяет полноту и правильность оформления комплекта
документов.
По результатам рассмотрения Управлением метрологии принимается
решение о продолжении работ по аккредитации. При отрицательном
результате рассмотрения оформляется письмо Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии об отказе в принятии заявки с
указанием причин и комплект документов возвращается для доработки и
повторного представления.
При положительном результате Управление метрологии совместно с
ВНИИМС организует экспертизу представленных заявителем документов
ведущими специалистами ФГУ ЦСМ и МНИИ. На проведение экспертизы
заключается договор.
Экспертное заключение должно содержать оценку соответствия
заявителя критериям аккредитации, соответствия и полноты оснащенности
эталонами и вспомогательным оборудованием заявленной области
аккредитации, общую оценку состояния эталонной базы, рекомендации по
ее совершенствованию и развитию.
С учетом экспертного заключения Управление метрологии готовит
предложения по составу комиссии, которая утверждается заместителем
Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии.
Экспертное заключение передается председателю комиссии для
организации работ по проверке заявителя.
В состав комиссии включаются специалисты Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии, МНИИ и ЦСМ для комплексной
оценки соответствия заявителя критериям аккредитации. В состав
комиссии должно входить не менее 75% специалистов, аттестованных в
качестве экспертов по аккредитации на право поверки и калибровки
средств измерений. Численность комиссии не должна превышать 5 человек.
Председателем комиссии назначаются ответственные работники
центрального аппарата Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии, руководящие сотрудники ФГУ ЦСМ и МНИИ.
6.5. Состав комиссий доводится до сведения заявителя.
6.6. Комиссия, осуществляющая проверку заявителя с целью
аккредитации его на техническую компетентность в области поверки
средств измерений, готовит проект программы проверки с учетом
экспертного заключения (типовая программа проверки приведена в
Приложении 8), представляет его в Управление метрологии на
утверждение, доводит утвержденную программу до сведения заявителя и
согласовывает с ним сроки проведения работ.
6.7. Комиссия проводит проверку заявителя в соответствии с
утвержденной программой проверки.
Результаты работы оформляются актом (Приложение 5).
При проверке в комплект документов, представленных заявителем в
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, при
необходимости вносятся изменения и дополнения в соответствии с
рекомендациями комиссии.
В процессе проверки и последующем инспекционном контроле должны
использоваться имеющиеся результаты межлабораторных сличений,
проводимых с целью контроля состояния эталонов или сходимости
результатов поверки.
Примечание: необходимость, целесообразность, сроки проведения и
порядок финансирования межлабораторных сличений средств поверки
согласовываются Управлением метрологии на основании предложений,
ежегодно разрабатываемых МНИИ по закрепленным за ними направлениям
деятельности. Общее руководство работой по проведению межлабораторных
сличений исходных эталонов, принадлежащих ЦСМ, осуществляет Управление
метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии.
В случае возникновения разногласий между членами комиссии или
между комиссией и заявителем эти разногласия фиксируются в отдельном
протоколе разногласий, прилагаемом к заключительному акту,
оформляемому по итогам работы комиссии.
В течение 5 дней после окончания работы комиссия представляет акт
в Управление метрологии (копия акта направляется во ВНИИМС). При
наличии протокола разногласий по вопросам аккредитации ВНИИМС с
привлечением в необходимых случаях специалистов других МНИИ проводит
анализ поступивших документов и готовит предложения руководству
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по
сути возникших разногласий в двухнедельный срок.
6.8. Комплект документов, отредактированный с учетом замечаний
комиссии (в случае продления срока действия аттестата аккредитации в
комплект документов входит и ранее выданный аттестат аккредитации), а
также проект плана мероприятий по устранению отмеченных недостатков
направляется заявителем в двухнедельный срок во ВНИИМС, который
выполняет заключительные организационно-экспертные работы, включая
работы по проверке комплектности и правильности оформления документов,
подготовке заключения для Научно-технической комиссии по метрологии и
измерительной технике (далее - НТК) Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии, согласованию сроков и видов
работ по устранению отмеченных недостатков с заявителем, а также
работы по представлению документов по аккредитации в Управление
метрологии. Заключительные организационно-экспертные работы
осуществляются ВНИИМС на основе отдельного договора, если договоры на
экспертизу документов и работы по проверке заявителя были заключены
ФГУ ЦСМ или другим МНИИ. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии рассматривает на заседании НТК комплект
документов, представленный ВНИИМС.
6.9. Если по результатам работы, проведенной в соответствии с п.
6.7, выявлено несоответствие заявителя отдельным критериям
аккредитации, которое может быть устранено путем проведения
организационных или технических мероприятий, заявитель должен
устранить недостатки в соответствии с рекомендациями комиссии,
представить подтверждение их устранения и откорректированный комплект
документов в порядке и в сроки, установленные в акте.
Проверка устранения замечаний осуществляется организацией,
проводившей работы по проверке заявителя на техническую компетентность
в области поверки средств измерений в заявленной области аккредитации,
только по выявленным несоответствиям и в сроки, установленные
Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Примечание: если указанная проверка требует дополнительного
времени работы, то на проведение этих работ должен быть заключен
дополнительный договор с организацией, проводившей работы по
аккредитации.
В случае обнаружения существенных недостатков, которые не могут
быть устранены в срок, не превышающий двух недель, принимается решение
об исключении позиций, не обеспеченных поверкой, из области
аккредитации.
6.10. Если необходимость корректировки документов выявилась в
процессе проведения работ по подготовке решения об аккредитации,
проводимых ВНИИМС, он информирует об этом заявителя. После устранения
замечаний отредактированный комплект документов передается в
Управление метрологии.
6.11. Если на любом этапе работ по аккредитации выявлены
неустранимые недостатки, то ВНИИМС отражает это в своем экспертном
заключении и готовит соответствующие предложения руководству
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Мотивированное решение Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии доводится до сведения заявителя.
Примечание: такое решение, как правило, предусматривает отказ в
аккредитации в той части заявленной области аккредитации, в которой
обнаружены неустранимые недостатки.
6.12. При положительном решении НТК Управлением метрологии
готовится приказ Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии об аккредитации на техническую компетентность в области
поверки средств измерений. ВНИИМС готовит и представляет на
утверждение в Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии аттестат аккредитации (Приложение 2) с областью
аккредитации (Приложение 3).
Если ФГУ ЦСМ или МНИИ имеет в своем составе филиалы, то аттестат
аккредитации должен иметь область аккредитации по каждому филиалу в
отдельности, а в аттестате аккредитации перечисляются все действующие
на момент аккредитации филиалы.
Примечание: Область аккредитации оформляется только на те
филиалы, которые располагают собственной эталонной базой.
6.13. Копии приказа и аттестата аккредитации направляются в
Управление территориальных органов и региональных программ, в
Управление метрологии, заявителю и во ВНИИМС для внесения в Реестр ФГУ
ЦСМ и МНИИ, аккредитованных на техническую компетентность в области
поверки средств измерений.
6.14. Продление действия аттестата аккредитации на новый срок.
6.14.1. Аккредитованные ФГУ ЦСМ и МНИИ должны подать заявку на
продление действия аттестата аккредитации в соответствии с
утвержденным графиком (п. 6.1, Приложение 9).
6.14.2. Продление действия аттестата аккредитации на новый срок
осуществляется в порядке, установленном разделом 6 настоящих
Рекомендаций.
|
Фрагмент документа "ОБ АККРЕДИТАЦИИ НА ТЕХНИЧЕСКУЮ КОМПЕТЕНТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ ФГУ И ФГУП, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ".