Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА)".
5. Состав и структура целевых программ реализации
Транспортной стратегии
Основными прямыми механизмами реализации Транспортной стратегии
являются федеральные и региональные целевые программы. Состав и
структура этих программ должны отвечать главным целевым ориентирам,
сформированным целям, задачам и механизмам реализации Транспортной
стратегии.
На первом этапе Транспортной стратегии (до 2015 года) должна быть
реализована федеральная целевая программа "Развитие транспортной
системы России (2010 - 2015 годы)", включающая 5 подпрограмм,
сформированных по отраслевому принципу ("Железнодорожный транспорт",
"Автомобильные дороги", "Морской транспорт", "Внутренний водный
транспорт" и "Гражданская авиация"), и функциональную подпрограмму
"Развитие экспорта транспортных услуг".
На втором этапе (2015 - 2030 годы) основным механизмом реализации
Транспортной стратегии станут федеральные целевые программы развития
транспортной системы на 5-летние периоды.
При этом целесообразно объединить входящие в их состав
подпрограммы по 3 направлениям (два функциональных и одно отраслевое):
подпрограммы, направленные на достижение общеэкономических,
общесоциальных и общетранспортных главных стратегических целевых
ориентиров Транспортной стратегии; подпрограммы, направленные на ввод
в действие основных механизмов реализации Транспортной стратегии;
подпрограммы, направленные на достижение стратегических целевых
ориентиров Транспортной стратегии по видам транспортной деятельности -
на автомобильном, железнодорожном, внутреннем водном, морском и
авиационном транспорте.
В рамках указанных подпрограмм:
формируется единое транспортное пространство страны, а также
реализуются комплексные проекты развития транспортных узлов и
управляющих центров перевозок, которые обеспечивают работу
транспортных коридоров;
создается транспортная инфраструктура нового типа -
интегрированные транспортноскладские и товаротранспортные комплексы,
которые образуют объединенную систему взаимодействия, включая
грузовладельцев, а также обеспечивается интеграция всех сегментов
транспортного процесса и логистики и формируется единая транспортная
система страны, на основе которой развивается интеграция в мировое
транспортное пространство и реализация транзитного потенциала России;
обеспечивается развитие технических и технологических параметров
международных транспортных коридоров до уровня, конкурентоспособного
мировым аналогам, обеспечивается планирование их развития и
согласование в рамках международного сотрудничества, создаются условия
расширения доступа российских поставщиков транспортных услуг по всем
видам транспорта на зарубежные рынки, а также выполняются мероприятия
по усилению роли России в формировании международной транспортной
политики;
обеспечивается разработка и ввод в действие минимальных
социальных транспортных стандартов обеспечения возможности перемещения
всех слоев населения на различных видах транспорта по всей территории
страны, а также разрабатываются и вводятся стандарты качества
обслуживания пассажиров на всех видах транспорта;
за счет системного комплекса мероприятий обеспечивается
достижение уровня безопасности на всех видах транспорта,
соответствующего международным и национальным требованиям, а также
выполняется единый комплекс мероприятий по стимулированию снижения
уровня техногенного воздействия всех видов транспорта на окружающую
среду и здоровье человека и достижения международных экологических
стандартов на всех видах транспорта;
разрабатываются и вводятся в действие единые интегрированные
модели, технологии, стандарты, нормативно-правовая база и методы
государственного регулирования, являющиеся общими для различных видов
транспорта.
На базе этих комплексных мероприятий и проектов, общих моделей и
интеграционных технологий, стандартов и законодательных нормативов, а
также общих методов регулирования, имеющих общесоциальную,
общеэкономическую и общетранспортную направленность, в рамках
программ, направленных на достижение стратегических ориентиров
Транспортной стратегии, разрабатываются и реализуются подпрограммы по
видам транспорта, учитывающие специфику развития каждого вида
транспорта, а также потребности экономики и общества в отношении этих
конкретных видов транспорта.
Таким образом, с 2016 по 2030 годы федеральные целевые программы,
состоящие из указанных подпрограмм и разрабатываемые для реализации
Транспортной стратегии, должны формироваться по следующим
направлениям:
формирование единого транспортного пространства России на базе
сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры;
обеспечение доступности, объема и конкурентоспособности
транспортных услуг по критериям качества для грузовладельцев на уровне
потребностей инновационного развития экономики страны;
обеспечение доступности и качества транспортных услуг для
населения в соответствии с социальными стандартами;
интеграция в мировое транспортное пространство и реализация
транзитного потенциала страны;
повышение уровня безопасности транспортной системы;
снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду;
совершенствование нормативно-правовой базы и методов
государственного регулирования развития транспортной системы,
обеспечивающих достижение целей и индикаторов Транспортной стратегии;
подготовка и развитие кадрового потенциала транспортного
комплекса;
создание эффективной системы управления реализацией Транспортной
стратегии;
опережающее развитие научно-технической и технологической базы
транспортного комплекса;
автомобильные дороги и автомобильный транспорт;
железнодорожный транспорт;
внутренний водный транспорт;
морской транспорт;
гражданская авиация;
аэронавигация.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА)".