Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 02.12.2008)".
Паспорт
Городской целевой программы государственной поддержки
и развития местного самоуправления в городе Москве
на 2008-2010 гг.
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | - Городская целевая программа |
| Программы | государственной поддержки и развития |
| | местного самоуправления в городе Москве |
| | на 2008-2010 гг. |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Основание для | - постановление Правительства Москвы от |
| разработки | 31 июля 2007 г. N 615-ПП "О ходе |
| Программы | реализации Городской целевой программы |
| | государственной поддержки развития |
| | местного самоуправления в городе Москве |
| | на 2005-2007 годы и о концепции Городской |
| | целевой программы государственной |
| | поддержки и развития местного |
| | самоуправления в городе Москве |
| | на 2008-2010 годы" |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Государственный | - Департамент территориальных органов |
| заказчик - | исполнительной власти города Москвы. |
| координатор | Персональный руководитель Программы - |
| Программы | руководитель Департамента территориальных |
| | органов исполнительной власти города |
| | Москвы С.И. Зверев |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Государственные | - Департамент территориальных органов |
| заказчики | исполнительной власти города Москвы, |
| Программы | Департамент семейной и молодежной |
| | политики города Москвы, префектуры |
| | административных округов города Москвы |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Разработчики | - Департамент территориальных органов |
| Программы | исполнительной власти города Москвы; |
| | - Совет муниципальных образований города |
| | Москвы |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Основные | - Департамент территориальных органов |
| исполнители | исполнительной власти города Москвы, |
| Программы | Департамент семейной и молодежной |
| | политики города Москвы, Департамент |
| | физической культуры и спорта города |
| | Москвы, Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы, |
| | Департамент образования города Москвы, |
| | Департамент природопользования и охраны |
| | окружающей среды города Москвы, |
| | Департамент финансов города Москвы, |
| | Департамент имущества города Москвы, |
| | Департамент градостроительной политики, |
| | развития и реконструкции города Москвы, |
| | Департамент здравоохранения города |
| | Москвы, Департамент жилищной политики и |
| | жилищного фонда города Москвы, |
| | Департамент социальной защиты населения |
| | города Москвы, Пресс-служба Мэра и |
| | Правительства Москвы, Комитет по |
| | телекоммуникациям и средствам массовой |
| | информации города Москвы, Комитет |
| | рекламы, информации и оформления города |
| | Москвы, Комитет общественных связей |
| | города Москвы, Комитет по архитектуре и |
| | градостроительству города Москвы, |
| | Государственная инспекция по контролю за |
| | использованием объектов недвижимости |
| | города Москвы, Управление государственной |
| | службы и кадров Правительства Москвы, |
| | Управление по связям с органами |
| | законодательной и исполнительной власти |
| | Правительства Москвы, Управление |
| | информатизации города Москвы, Правовое |
| | управление Правительства Москвы, отдел |
| | законопроектных работ Правительства |
| | Москвы Центра законотворчества Москвы, |
| | префектуры административных округов |
| | города Москвы, управы районов города |
| | Москвы, Московская городская |
| | межведомственная комиссия по делам |
| | несовершеннолетних и защите их прав, |
| | Совет муниципальных образований города |
| | Москвы (по согласованию), Государственное |
| | учреждение города Москвы "Московский |
| | центр местного самоуправления" |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | Срок реализации Программы 2008-2010 гг.: |
| реализации | - 1 этап - 2008 г.; |
| Программы | - 2 этап - 2009-2010 гг. |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Основные цели | - создание условий для развития местного |
| Программы | самоуправления в городе Москве; |
| | - совершенствование деятельности органов |
| | местного самоуправления в решении |
| | вопросов местного значения; |
| | - обеспечение реализации органами |
| | местного самоуправления переданных |
| | отдельных государственных полномочий |
| | города Москвы |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Основные задачи | - совершенствование правовых, |
| Программы | финансово-экономических гарантий развития |
| | местного самоуправления в городе Москве; |
| | - обеспечение взаимодействия с органами |
| | государственной власти Российской |
| | Федерации по развитию федерального |
| | законодательства в целях учета |
| | особенностей организации местного |
| | самоуправления и правоприменительной |
| | практики в городах федерального значения; |
| | - обеспечение рационального распределения |
| | полномочий между органами государственной |
| | власти и органами местного самоуправления |
| | в городе Москве с учетом сохранения |
| | единства городского хозяйства; |
| | - создание организационных условий для |
| | эффективного решения органами местного |
| | самоуправления вопросов местного |
| | значения; |
| | - обеспечение материально-технических |
| | условий для реализации органами местного |
| | самоуправления переданных отдельных |
| | государственных полномочий города Москвы; |
| | - создание эффективной системы |
| | взаимодействия органов государственной |
| | власти города Москвы и органов местного |
| | самоуправления; |
| | - обеспечение правовой, информационной |
| | поддержки органов местного |
| | самоуправления; |
| | - обеспечение информирования жителей |
| | Москвы о работе органов местного |
| | самоуправления, взаимодействии органов |
| | местного самоуправления и органов |
| | исполнительной власти города Москвы в |
| | решении вопросов жизнеобеспечения |
| | населения по месту жительства; |
| | - содействие обмену опытом работы между |
| | органами местного самоуправления по |
| | решению вопросов местного значения, по |
| | реализации переданных отдельных |
| | государственных полномочий города Москвы; |
| | - создание системы оценки эффективности |
| | деятельности органов местного |
| | самоуправления по решению вопросов |
| | местного значения и переданных отдельных |
| | государственных полномочий города Москвы; |
| | - содействие повышению квалификации |
| | выборных лиц местного самоуправления и |
| | муниципальных служащих, формированию |
| | кадрового резерва органов местного |
| | самоуправления, реализации действенной |
| | кадровой политики в муниципальных |
| | образованиях; |
| | - создание условий для повышения правовой |
| | культуры, информированности избирателей - |
| | жителей Москвы о выборах в органы |
| | местного самоуправления и их |
| | электоральной активности; |
| | - создание условий для включения |
| | молодежи, общественно активных граждан и |
| | структур гражданского общества в процессы |
| | развития и укрепления местного |
| | самоуправления; |
| | - координация деятельности органов |
| | исполнительной власти города по поддержке |
| | и развитию местного самоуправления |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Основные | - мероприятия по совершенствованию |
| мероприятия | правовых основ организации местного |
| Программы | самоуправления; |
| | - мероприятия по совершенствованию |
| | организационных основ деятельности |
| | органов местного самоуправления; |
| | - мероприятия по методическому |
| | обеспечению организации местного |
| | самоуправления; |
| | - мероприятия по совершенствованию |
| | финансово-экономической основы |
| | деятельности муниципальных образований; |
| | - мероприятия по развитию муниципальной |
| | службы, содействию решению вопросов |
| | кадрового обеспечения органов местного |
| | самоуправления; |
| | - мероприятия по правовой, информационной |
| | поддержке органов местного |
| | самоуправления; |
| | - мероприятия по обеспечению |
| | информирования населения о развитии |
| | местного самоуправления; |
| | - мероприятия по обеспечению повышения |
| | правовой культуры избирателей - жителей |
| | Москвы, их активности на муниципальных |
| | выборах и в осуществлении местного |
| | самоуправления |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| Финансовое | Общий объем финансирования <*> 74,02 млн. |
| обеспечение | руб. |
| Программы | В т.ч. по годам реализации: |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------|
| | ----------------------------------------------------------- |
| | | |2008 |2009 |2010 |Всего | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | По источникам финансирования|млн. |млн. |млн. |млн. | |
| | | |руб. |руб. |руб. |руб. | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | Бюджет города Москвы, в том |15,93 |29,56 |28,53 |74,02 | |
| | | числе по отдельным разделам | | | | | |
| | | и статьям расходов (по коду | | | | | |
| | | бюджетной классификации 01 | | | | | |
| | | 14 216) | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | Федеральный бюджет | - | - | - | - | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | Внебюджетные источники | - | - | - | - | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | Итого |15,93 |29,56 |28,53 |74,02 | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | В т.ч. по государственным | | | | | |
| | | заказчикам Программы: | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - Департамент |13,93 |26,86 |25,76 |66,55 | |
| | | территориальных органов | | | | | |
| | | исполнительной власти города| | | | | |
| | | Москвы | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - Департамент семейной и | - | 0,70 | 0,77 | 1,47 | |
| | | молодежной политики города | | | | | |
| | | Москвы | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - префектуры: | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | ЦАО | 0,160| 0,160| 0,160| 0,480| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | САО | 0,256| 0,256| 0,256| 0,768| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | СВАО | 0,272| 0,272| 0,272| 0,816| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | ВАО | 0,256| 0,256| 0,256| 0,768| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | ЮВАО | 0,192| 0,192| 0,192| 0,576| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | ЮАО | 0,256| 0,256| 0,256| 0,768| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | ЮЗАО | 0,192| 0,192| 0,192| 0,576| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | ЗАО | 0,208| 0,208| 0,208| 0,624| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | СЗАО | 0,128| 0,128| 0,128| 0,384| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | ЗелАО | 0,080| 0,080| 0,080| 0,240| |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | В т.ч. по основным | | | | | |
| | | мероприятиям Программы: | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - мероприятия по | 0,10 | 0,10 | 0,10 | 0,30 | |
| | | совершенствованию правовых | | | | | |
| | | основ организации местного | | | | | |
| | | самоуправления | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - мероприятия по | 0,60 | 2,67 | 2,07 | 5,34 | |
| | | совершенствованию | | | | | |
| | | организационных основ | | | | | |
| | | деятельности органов | | | | | |
| | | местного самоуправления | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - мероприятия по | - | - | - | - | |
| | | методическому обеспечению | | | | | |
| | | организации местного | | | | | |
| | | самоуправления | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - мероприятия по | - | - | - | - | |
| | | совершенствованию финансово-| | | | | |
| | | экономической основы | | | | | |
| | | деятельности муниципальных | | | | | |
| | | образований | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - мероприятия по развитию | 1,26 | 2,92 | 1,55 | 5,73 | |
| | | муниципальной службы, | | | | | |
| | | содействию решению вопросов | | | | | |
| | | кадрового обеспечения | | | | | |
| | | органов местного | | | | | |
| | | самоуправления | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - мероприятия по правовой, | | 0,50 | | 0,50 | |
| | | информационной поддержке | | | | | |
| | | органов местного | | | | | |
| | | самоуправления | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - мероприятия по обеспечению|12,67 |21,42 |22,86 |56,95 | |
| | | информирования населения о | | | | | |
| | | развитии местного | | | | | |
| | | самоуправления | | | | | |
| | |-----------------------------|------|------|------|------| |
| | | - мероприятия по обеспечению| 1,30 | 1,95 | 1,95 | 5,20 | |
| | | повышения правовой культуры | | | | | |
| | | избирателей - жителей | | | | | |
| | | Москвы, их активности на | | | | | |
| | | муниципальных выборах и в | | | | | |
| | | осуществлении местного | | | | | |
| | | самоуправления | | | | | |
| | ----------------------------------------------------------- |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании |
| бюджета города Москвы. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------------------------------------- |
| Основные ожидаемые результаты |В т.ч. по годам реализации | |
| реализации Программы по ряду |-------------------------------------------------------| |
| критериев |2008 |2009 |2010 |Всего | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - разработка проектов законов города |4 проекта |1 проект |1 проект |6 проектов | |
| Москвы с целью развития и укрепления | | | | | |
| правовых основ местного | | | | | |
| самоуправления в соответствии с | | | | | |
| требованиями федерального | | | | | |
| законодательства о местном | | | | | |
| самоуправлении с учетом особенности | | | | | |
| организации местного самоуправления в| | | | | |
| городе Москве, в т.ч. о наделении | | | | | |
| органов местного самоуправления | | | | | |
| отдельными государственными | | | | | |
| полномочиями города Москвы | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - разработка проектов федеральных |3 проекта | | |3 проекта | |
| законов, связанных с учетом | | | | | |
| особенностей организации местного | | | | | |
| самоуправления в городах федерального| | | | | |
| значения | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - подготовка комментариев к законам |2 комментария|1 комментарий| |3 комментария| |
| города Москвы в части решения | | | | | |
| вопросов, отнесенных к компетенции | | | | | |
| органов местного самоуправления | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - разработка принципов формирования |67 |125 |125 |125 | |
| доходов местных бюджетов, исключающих|недотационных|недотационных|недотационных|недотационных| |
| необходимость предоставления дотаций |МО (53%) |МО (100%) |МО (100%) |МО (100%) | |
| на выравнивание бюджетной | | | | | |
| обеспеченности. Увеличение числа | | | | | |
| недотационных муниципальных | | | | | |
| образований по годам (в процентах к | | | | | |
| общей численности) | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - передача муниципалитетам в | | | | | |
| безвозмездное пользование нежилых | | | | | |
| помещений, спортивных площадок, | | | | | |
| необходимых для реализации переданных| | | | | |
| государственных полномочий города | | | | | |
| Москвы по организации досуговой, | | | | | |
| социально-воспитательной, | | | | | |
| физкультурно-оздоровительной и | | | | | |
| спортивной работы с населением по | | | | | |
| месту жительства. Обеспечение в | | | | | |
| соответствии с нормативами согласно | | | | | |
| постановлению Правительства Москвы от| | | | | |
| 31 октября 2006 г. N 864-ПП: | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| спортивные площадки - 0,15 кв. м |100% | | |100% | |
| площади на одного жителя | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| нежилые помещения - 0,05 кв. м |70% |100% | |100% | |
| площади на одного жителя | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - проведение ежеквартальных |4 семинара |4 семинара |4 семинара |12 семинаров | |
| практических семинаров для | | | | | |
| муниципальных служащих, депутатов | | | | | |
| муниципальных собраний, работников | | | | | |
| муниципальных учреждений, обеспечение| | | | | |
| обмена опытом работы, повышение | | | | | |
| уровня правовых знаний | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - проведение научно-практической |1 конференция| | |1 конференция| |
| конференции по проблемам и | | | | | |
| перспективам организации местного | | | | | |
| самоуправления в городах федерального| | | | | |
| значения | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - проведение выездного семинара для | |1 семинар | |1 семинар | |
| руководителей органов местного | | | | | |
| самоуправления с участием | | | | | |
| представителей органов | | | | | |
| государственной власти, формирование | | | | | |
| эффективной системы взаимодействия | | | | | |
| органов государственной власти и | | | | | |
| органов местного самоуправления в | | | | | |
| решении экономических и социальных | | | | | |
| задач | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - проведение "круглого стола" для | | |1 "круглый |1 "круглый | |
| руководителей органов местного | | |стол" |стол" | |
| самоуправления, выборных должностных | | | | | |
| лиц, муниципальных учреждений, | | | | | |
| некоммерческих организаций по обмену | | | | | |
| опытом работы по реализации вопросов | | | | | |
| местного значения, переданных | | | | | |
| полномочий города Москвы | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - разработка методических |2 |2 |2 |6 | |
| рекомендаций по вопросам, входящим в |рекомендации |рекомендации |рекомендации |рекомендаций | |
| сферу деятельности органов местного | | | | | |
| самоуправления с целью содействия | | | | | |
| эффективному решению органами | | | | | |
| местного самоуправления вопросов | | | | | |
| местного значения, переданных | | | | | |
| государственных полномочий города | | | | | |
| Москвы | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - разработка регламентов |7 регламентов|2 регламента | |9 регламентов| |
| взаимодействия органов исполнительной| | | | | |
| власти города Москвы с органами | | | | | |
| местного самоуправления | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - формирование научной, | |10 программ | |10 программ | |
| учебно-методической базы для | | | | | |
| организации учебного процесса, | | | | | |
| проведения консультационных занятий, | | | | | |
| оказания информационных и | | | | | |
| образовательных услуг | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - обеспечение интеграции официальных |126 сайтов |126 сайтов |126 сайтов |126 сайтов | |
| сайтов органов местного | | | | | |
| самоуправления, Совета муниципальных | | | | | |
| образований города Москвы с | | | | | |
| официальным сайтом Департамента | | | | | |
| территориальных органов | | | | | |
| исполнительной власти города Москвы и| | | | | |
| порталом Инфоград | | | | | |
| - информирование жителей города | | | | | |
| Москвы о работе органов местного | | | | | |
| самоуправления, взаимодействии | | | | | |
| органов местного самоуправления и | | | | | |
| территориальных органов | | | | | |
| исполнительной власти в решении | | | | | |
| вопросов местного значения, | | | | | |
| обеспечение условий для повышения | | | | | |
| правовой культуры и электоральной | | | | | |
| активности москвичей в выпусках: | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - "Муниципальной газеты" в качестве|4 выпуска |4 выпуска |4 выпуска |12 выпусков | |
| приложения к газете "Тверская, 13" | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - молодежной Интернет-газеты |24 выпуска |24 выпуска |24 выпуска |72 выпуска | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - телевизионной передачи "Местное |43 выпуска |43 выпуска |43 выпуска |129 выпусков | |
| самоуправление. Имеем право" на | | | | | |
| кабельном канале вещания "ТВ Столица"| | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - телевизионной передачи | |62 выпуска |62 выпуска |124 выпуска | |
| "Московское самоуправление: теория и | | | | | |
| практика" на эфирном канале вещания | | | | | |
| "ТВ Центр" | | | | | |
|--------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| |
| - проведение конкурсов среди органов |2 конкурса |4 конкурса |4 конкурса |10 конкурсов | |
| местного самоуправления по вопросам | | | | | |
| их деятельности | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------- |
| Система | - Департамент территориальных органов |
| организации | исполнительной власти города Москвы |
| управления и | координирует взаимодействие органов |
| контроля за | исполнительной власти города Москвы по |
| исполнением | реализации мероприятий Программы, |
| Программы | осуществляет контроль за исполнением, |
| | качеством и сроками выполнения |
| | мероприятий Программы, своевременным |
| | представлением аналитической информации о |
| | ходе ее выполнения, эффективным |
| | использованием средств бюджета города |
| | Москвы, запланированных на реализацию |
| | Программы; |
| | - Департамент территориальных органов |
| | исполнительной власти города Москвы |
| | представляет в Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы до 1 |
| | марта отчет о ходе выполнения программных |
| | мероприятий за отчетный год и до 15 |
| | ноября - отчет за 9 месяцев и об |
| | ожидаемом выполнении за год; |
| | - государственные заказчики Программы |
| | ежегодно представляют государственному |
| | заказчику - координатору Программы - |
| | Департаменту территориальных органов |
| | исполнительной власти города Москвы до 15 |
| | февраля отчет о ходе выполнения |
| | программных мероприятий с указанием |
| | финансовых затрат на их реализацию за |
| | отчетный год и до 1 ноября - отчет за 9 |
| | месяцев и об ожидаемом выполнении за год |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 02.12.2008)".