О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2013 ГОДЫ). Указ. Президент РФ. 10.03.09 261

II. Основные цели и задачи Программы, срок и этапы
             ее реализации, целевые индикаторы и показатели

     1. Успешность  реформирования  и развития системы государственной
службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на
модернизацию  государственной  службы  как единой системы,  а также на
практическое применение новых технологий государственного  управления.
     Современная государственная    служба   должна   быть   открытой,
конкурентоспособной и престижной,  ориентированной  на  результативную
деятельность   государственных   служащих  по  обеспечению  исполнения
полномочий государственных органов, должна активно взаимодействовать с
институтами гражданского общества.
     2. Цель Программы - создание  целостной  системы  государственной
службы  посредством  завершения  реформирования  ее  видов  и создания
системы    управления    государственной     службой,     формирования
высококвалифицированного  кадрового  состава  государственной  службы,
обеспечивающего эффективность  государственного  управления,  развитие
гражданского общества и инновационной экономики.
     3. Для  достижения  поставленной  цели   предполагается   решение
следующих основных задач:
     а) обеспечение взаимосвязи видов государственной службы,  а также
государственной и муниципальной службы;
     б) совершенствование правовой основы государственной  гражданской
службы,   формирование   современной   правовой   основы   военной   и
правоохранительной службы;
     в) создание системы управления государственной службой;
     г) совершенствование  организационных   и   правовых   механизмов
профессиональной  служебной  деятельности  государственных  служащих в
целях   повышения   качества   государственных   услуг,    оказываемых
государственными органами гражданам и организациям;
     д) разработка антикоррупционных механизмов;
     е) формирование   системы  мониторинга  общественного  мнения  об
эффективности    государственной     службы     и     результативности
профессиональной служебной деятельности государственных служащих;
     ж) внедрение  эффективных  технологий   и   современных   методов
кадровой    работы,   направленных   на   повышение   профессиональной
компетентности государственных служащих,  обеспечение условий  для  их
результативной профессиональной служебной деятельности;
     з) развитие системы подготовки кадров для государственной  службы
и   дополнительного   профессионального   образования  государственных
служащих;
     и) совершенствование    системы   государственных   гарантий   на
государственной службе;
     к) внедрение      современных      механизмов      стимулирования
государственных служащих.
     4. Практика   реализации   Концепции   и   федеральной  программы
"Реформирование государственной службы Российской  Федерации  (2003  -
2005  годы)",  опыт  совершенствования  государственного  управления в
зарубежных странах показывают,  что внедрение современных принципов  и
технологий  на  государственной  службе  является длительным и сложным
процессом.
     Предлагаемые мероприятия  по  реформированию  и  развитию системы
государственной службы  предполагают  их  осуществление  в  два  цикла
бюджетного планирования.
     Таким образом,   Программа   носит   среднесрочный   характер   и
реализуется в 2009 - 2013 годах в два этапа.
     5. На  первом  этапе  (2009  -  2010  годы)  предстоит  с  учетом
правоприменительной     практики     усовершенствовать     федеральное
законодательство  в   сфере   государственной   службы;   организовать
методическую  помощь  субъектам  Российской  Федерации и муниципальным
образованиям в развитии государственной гражданской  службы  субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальной  службы;  создать  правовые  и
организационные  основы  единой  системы  управления   государственной
службой;  разработать  и внедрить механизмы противодействия коррупции;
завершить   разработку    современных    кадровых,    образовательных,
информационных    и    управленческих    технологий    и   механизмов,
обеспечивающих     результативность     профессиональной     служебной
деятельности государственных служащих.
     6. На втором этапе (2011  -  2013  годы)  предстоит  осуществлять
мониторинг   общественного  мнения  об  эффективности  государственной
службы  и  результативности  профессиональной  служебной  деятельности
государственных служащих;  провести комплекс мероприятий, направленных
на повышение престижа государственной службы;  сформировать  механизмы
обеспечения  государственных  гарантий  для  государственных служащих;
обеспечить   внедрение    современных    кадровых,    образовательных,
информационных  и управленческих технологий на государственной службе;
завершить  формирование  единой  системы  управления   государственной
службой.
     7. Оценка  степени  достижения   поставленных   целей   и   задач
производится  на  основе  целевых  индикаторов и показателей Программы
согласно приложению. Целевые индикаторы и показатели рассчитываются по
методикам,  разрабатываемым в рамках реализации Программы.  Мониторинг
целевых показателей  и  индикаторов  осуществляется  начиная  с  года,
следующего   за   утверждением   методики   расчета   соответствующего
показателя.  Базовые  значения  показателей  определяются   в   начале
расчетного периода.