Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ "СИСТЕМА ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА"".
Ведомственная целевая программа
"Организация и обеспечение
деятельности системы контроля
за соблюдением прав потребителей"
(ВЦП "Защита прав потребителей")
Для достижения стратегической цели Ведомственной целевой
программы по обеспечению защиты прав потребителей большую роль играет
повышение эффективности организации и осуществления контроля за
соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав
потребителей. На эффективность реализации функций по контролю во
многом влияет пресечение Управлениями Роспотребнадзора фактов
нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере
деятельности, прежде всего в социально-значимых секторах
потребительского рынка, с применением предусмотренных законом мер
ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленных на недопущение и ликвидацию последствий нарушений
недобросовестными продавцами, изготовителями, исполнителями
соответствующих обязательных требований. В этой связи эффективность
контрольно-надзорной деятельности в сфере защиты прав потребителей
повышается с увеличением удельного веса устраненных нарушений прав
потребителей от числа выявленных при контрольной (надзорной)
деятельности (%).
Показатель "Удельный вес устраненных нарушений прав потребителей
от числа выявленных при контрольной (надзорной) деятельности"
Удельный вес Количество устраненных нарушений прав
устраненных потребителей
нарушений прав = ---------------------------------------------- x 100%
потребителей Количество выявленных нарушений прав
от числа потребителей
выявленных
- количество выявленных нарушений прав потребителей - количество
нарушений норм законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей,
выявленных в отчетном периоде в ходе контрольно-надзорной деятельности
и зафиксированных в документах, оформляемых по результатам мероприятий
по контролю (надзору);
- количество устраненных нарушений прав потребителей - количество
нарушений норм законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей,
устраненных в отчетном периоде по результатам контрольнонадзорной
деятельности, при наличии подтверждающих документов (устранение в ходе
проверок, устранение по предписаниям, представлениям и т.д.).
В целях проведения оценки эффективности контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей
в различных сферах потребительского рынка товаров и услуг данный
показатель аналогично может быть рассчитан также по приоритетным
направлениям контроля (надзора): услугам в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, услугам в сфере долевого строительства жилья, в сфере
торговли, медицинским, финансовым, бытовым, образовательным,
туристско-экскурсионным услугам, услугам транспорта, связи и др.
Эффективность деятельности Управлений Роспотребнадзора в сфере
защиты прав потребителей обеспечивается не только проведением
мероприятий по пресечению нарушений прав потребителей, но и
осуществлением работы по их предупреждению, в том числе применение
законных методов досудебной защиты прав потребителей.
Положительные результаты в рамках предупреждения нарушений прав
потребителей дают разъяснения потребителям по вопросам применения
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Активная
разъяснительная работа с населением в рамках проводимых мероприятий
позволит повысить уровень правовых знаний в сфере защиты прав
потребителей и реализацию системы самозащиты потребителями своих прав.
Причем повышение уровня потребительской грамотности населения прямо
пропорционально приросту просветительской деятельности в сфере защиты
прав потребителей.
Показатель "Прирост просветительской деятельности в сфере защиты
прав потребителей"
Прирост Количество проведенных просветительских
просветительской мероприятий с потребителями x N
деятельности = ---------------------------------------------
в сфере защиты 100
прав потребителей
- количество проведенных просветительских мероприятий с
потребителями - сумма проведенных в базовом периоде с потребителями
мероприятий по разъяснению вопросов применения законодательства РФ в
сфере защиты прав потребителей (через приемы граждан и "горячие
линии", письменные разъяснения законодательства);
- N - процент прироста просветительской деятельности в сфере
защиты прав потребителей.
Для эффективной реализации функции по контролю и надзору в
области защиты прав потребителей и достижения поставленных перед
Управлениями Роспотребнадзора задач требуется применение комплексного
подхода к выбору форм и методов защиты нарушенных прав граждан на
основе сочетания мер административной и гражданско-правовой
ответственности при необходимости соблюдения баланса интересов
потребителей и предпринимателей.
Одним из способов осуществления правозащитной функции государства
является участие Роспотребнадзора и его территориальных органов в
гражданском процессе для защиты нарушенных прав, свобод и законных
интересов потребителей по их просьбе либо нарушенных или оспариваемых
прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Действующее гражданско-процессуальное законодательство предусматривает
две формы защиты прав, свобод и законных интересов других лиц:
обращение в суд с иском или заявлением в защиту конкретного лица или
группы лиц, а также неопределенного круга лиц, участие в судебном деле
для дачи заключения по делу. Увеличению количества пресеченных
нарушений прав потребителей в порядке гражданского судопроизводства
способствуют увеличение удельного веса удовлетворенных (в том числе
частично) исковых заявлений потребителей, по делам которых Управление
Роспотребнадзора участвовало с заключениями, в общем количестве дел, в
которых Управление Роспотребнадзора приняло участие с заключениями (%)
и увеличение удельного веса числа удовлетворенных исковых заявлений
Управления Роспотребнадзора в защиту законных интересов
неопределенного круга потребителей, в общем количестве поданных
Управлением Роспотребнадзора в суды указанных исков (%).
Показатель "Удельный вес удовлетворенных (в том числе частично)
исковых заявлений потребителей, по делам которых Управление
Роспотребнадзора участвовало с заключениями, в общем количестве дел, в
которых Управление Роспотребнадзора приняло участие с заключениями"
Удельный вес
удовлетворенных
исковых заявлений
потребителей,
по делам которых Количество удовлетворенных исковых заявлений
Управление потребителей, по делам которых Управление
Роспотребнадзора Роспотребнадзора участвовало с заключениями
участвовало = ------------------------------------------ x 100%
с заключениями, Количество дел, в которых Управление
в общем количестве Роспотребнадзора приняло участие
дел, в которых с заключениями
Управление
Роспотребнадзора
приняло участие
с заключениями
- количество удовлетворенных исковых заявлений потребителей, по
делам которых Управление Роспотребнадзора участвовало с заключениями -
количество гражданско-правовых дел, в которых Управление
Роспотребнадзора участвовало с заключениями в целях защиты прав
потребителей, по которым в отчетном периоде судами приняты решения об
удовлетворении исковых требований полностью или частично;
- количество дел, в которых Управление Роспотребнадзора приняло
участие с заключениями - количество гражданско-правовых дел, в которых
Управление Роспотребнадзора участвовало с заключениями в целях защиты
прав потребителей в отчетном периоде.
Показатель "Удельный вес числа удовлетворенных исковых заявлений
Управления Роспотребнадзора в защиту законных интересов
неопределенного круга потребителей, в общем количестве поданных
Управлением Роспотребнадзора в суды указанных исков"
Удельный вес
удовлетворенных
исковых заявлений
Управления Количество удовлетворенных исковых
Роспотребнадзора заявлений Управления Роспотребнадзора
в защиту в защиту законных интересов
законных неопределенного круга потребителей
интересов = --------------------------------------- x 100%
неопределенного Количество поданных Управлением
круга Роспотребнадзора исковых заявлений
потребителей, в защиту законных интересов
в общем количестве неопределенного круга потребителей
поданных Управлением
Роспотребнадзора
в суды указанных
исков
- количество удовлетворенных исковых заявлений Управления
Роспотребнадзора в защиту законных интересов неопределенного круга
потребителей - количество гражданско-правовых дел по искам Управления
Роспотребнадзора в защиту законных интересов неопределенного круга
потребителей, по которым судами в отчетном периоде приняты решения об
удовлетворении исковых требований;
- количество поданных Управлением Роспотребнадзора исковых
заявлений в защиту законных интересов неопределенного круга
потребителей - количество гражданско-правовых дел по искам Управления
Роспотребнадзора в защиту законных интересов неопределенного круга
потребителей, рассмотренных судами в отчетном периоде.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ "СИСТЕМА ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА"".