О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ. Письмо. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 21.04.09 01/5286-9-32

8. Принудительный отзыв продукции

     8.1.  Общие  требования  к  исполнению функции по принудительному
отзыву   продукции   изложены   в   статье   40   ФЗ   "О  техническом
регулировании".  Решение о принудительном отзыве продукции принимается
в случаях:
     1)    невыполнения   предписания   о   разработке   изготовителем
(продавцом,  лицом,  выполняющим  функции  иностранного  изготовителя)
программы мероприятий по предотвращению причинения вреда;
     2)   невыполнения   программы   мероприятий   по   предотвращению
причинения вреда.
     8.2.  Отдельные  требования  к  принудительному  отзыву продукции
изложены и в самих технических регламентах.
     Исходя  из содержания части 11 статьи 17 ТР на молочную продукцию
принудительный  отзыв продуктов переработки молока, не соответствующих
установленным  требованиям,  территориальные  органы  Роспотребнадзора
вправе  обратиться  в  суд  с  иском  о  принудительном  отзыве  таких
продуктов, если изготовитель или продавец этих продуктов не осуществил
их отзыв самостоятельно.
     В  соответствии  с  частью  3  статьи  27 ТР на соковую продукцию
решение  об  обращении  в  суд с иском о принудительном отзыве соковой
продукции,  не  соответствующей  требованиям  указанного  технического
регламента, орган государственного контроля (надзора) вправе принимать
в случаях:
     1)  невыполнения  предписания об устранении нарушений требований,
установленных ТР на соковую продукцию;
     2)   невозможности  предотвращения  причинения  вреда  жизни  или
здоровью   граждан,   имуществу   физических   или   юридических  лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни
или здоровью животных и растений иными способами.
     ТР  на  масложировую  продукцию  не  предусматривает особенностей
исполнения  органом  государственного  контроля  (надзора)  функции по
принудительному  отзыву  не  соответствующей установленным требованиям
масложировой продукции.
     8.3.   Решение   о   принудительном   отзыве  продукции  является
обоснованным,   если   результаты  исследований  (испытаний)  образцов
продукции   подтверждают  их  несоответствие  требованиям  технических
регламентов.
     В состав передаваемых в суд материалов следует включить:
     - собственно   исковое  заявление  с  обоснованием  требования  о
принудительном отзыве продукции;
     - предписание    о    разработке    программы    мероприятий   по
предотвращению причинения вреда;
     - материалы  по  результатам  мероприятия  по  контролю,  включая
доказательства   неисполнения   предписания   о  разработке  программы
мероприятий  по  предотвращению причинения вреда или невыполнение этой
программы;
     - другие  доказательства,  необходимые для обоснования требований
истца.
     В  случае  удовлетворения  иска о принудительном отзыве продукции
суд  обязывает  ответчика совершить определенные действия, связанные с
отзывом продукции, в установленный судом срок, а также довести решение
суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до
сведения  приобретателей  через  средства массовой информации или иным
способом.
     Принудительно   отозванные  решением  суда  продукты  переработки
молока  подлежат  утилизации  на  основании постановления федерального
органа  исполнительной  власти об утилизации. Если такое постановление
было  вынесено  территориальным  органом  Роспотребнадзора,  то данный
орган обязан осуществить контроль за утилизацией (пункт 3 статьи 19 ФЗ
"О техническом регулировании").
     В  случае  неисполнения  ответчиком  решения суда в установленный
срок  исполнение решения суда осуществляется в принудительном порядке,
установленном   Федеральным   законом   от  02.10.2007  N  229-ФЗ  "Об
исполнительном   производстве".   При   этом   Роспотребнадзор  и  его
территориальные   органы  информируют  приобретателей  через  средства
массовой информации о принудительном отзыве продукции.