Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ".
7. Приостановление производства
и (или) реализации продукции, несоответствующей
требованиям технических регламентов
7.1. Принятие мер по приостановлению производства и (или)
реализации продукции, несоответствующей требованиям технических
регламентов, предусмотрено пунктом 3 статьи 38 и пунктом 3 статьи 39
Федерального закона "О техническом регулировании", а также статьей 18
ТР на молочную продукцию и статьей 27 ТР на соковую продукцию.
ТР на масложировую продукцию не устанавливает подобных правил. В
связи с этим в случае обнаружения масложировой продукции, не
соответствующей требованиям технического регламента на нее, в
действиях по обеспечению приостановления реализации такой продукции
должностным лицам Роспотребнадзора следует руководствоваться общими
правилами, установленными ФЗ "О техническом регулировании".
7.2. По общим правилам, установленным ФЗ "О техническом
регулировании" заявитель в области обязательного подтверждения
соответствия продукции требованиям технических регламентов
(изготовитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя,
продавец) обязан приостанавливать производство продукции, которая
прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям
технических регламентов, на основании решений органов государственного
контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов
(пункт 2 статьи 28).
Пунктом 3 статьи 39 указанного выше Федерального закона
предусмотрено, что орган государственного контроля (надзора) вправе
выдать предписание о приостановке реализации продукции, не
соответствующей требованиям технических регламентов, в случае
получения информации о несоответствии продукции требованиям
технических регламентов и необходимости принятия незамедлительных мер
по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при
использовании этой продукции либо угрозы причинения такого вреда.
В случае же получения информации о несоответствии продукции
требованиям технических регламентов и отсутствии необходимости
принятия незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни
или здоровью граждан должностным лицам Роспотребнадзора надлежит
провести проверку достоверности полученной информации в возможно
короткие сроки (см. пункт 4.1 настоящих Рекомендаций).
7.3. Некоторые особенности приостановления производства и
реализации продукции предусмотрены статьей 18 ТР на молочную
продукцию.
Приостановление производства и (или) реализации в отношении
продуктов переработки молока осуществляется, если они:
- не соответствуют требованиям законодательства Российской
Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых
продуктов, законодательства Российской Федерации о защите прав
потребителей и требованиям ТР на молочную продукцию;
- и представляют угрозу здоровью или жизни граждан, их имуществу,
окружающей среде.
Решение по приостановлению производства и (или) реализации таких
продуктов принимают:
1) изготовители данных продуктов;
2) продавцы данных продуктов;
3) Роспотребнадзор и его территориальные органы;
4) суд.
Изготовители и продавцы продуктов переработки молока, не
соответствующих установленным требованиям, могут самостоятельно
приостановить производство и (или) реализацию таких продуктов. В
соответствии со статьей 19 ТР на молочную продукцию не соответствующие
его требованиям продукты подлежат утилизации. Утилизация
осуществляется изготовителем или продавцом этих продуктов способом,
согласованным с соответствующим федеральным органом исполнительной
власти (в т.ч. Роспотребнадзором) в порядке, установленном Положением
о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного
сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утв.
Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 N 1263.
Если указанные выше лица не принимают соответствующие меры
своевременно, то приостановление применяется в административном
порядке должностными лицами Роспотребнадзора. Основанием для
применения таких мер является получение территориальным органом
Роспотребнадзора информации о несоответствии продуктов переработки
молока требованиям технического регламента при производстве и (или)
нахождении в обороте такой продукции. Должностные лица
Роспотребнадзора принимают решение о приостановлении производства и
(или) реализации таких продуктов в форме предписания, выдаваемого их
изготовителю или продавцу.
Следует обратить внимание на то, что выдача таких предписаний
является правом должностных лиц Роспотребнадзора, но решение вопроса о
приостановлении производства и (или) реализации должностные лица
Роспотребнадзора вправе передать и на усмотрение суда.
Приостановление реализации продуктов переработки молока,
несоответствующих требованиям технического регламента, осуществляется
на срок, необходимый для получения протокола испытаний этих продуктов
в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). В связи с этим
одновременно с выдачей предписания о приостановлении реализации
продуктов решается вопрос о направлении образцов этих продуктов в
аккредитованную испытательную лабораторию (центр) в целях проведения
испытаний этих продуктов. Срок, необходимый для получения протокола
испытаний, одновременно является сроком приостановления реализации
соответствующих продуктов переработки молока и должен быть указан в
предписании. День получения протокола испытаний является последним
днем действия предписания даже в том случае, если срок, указанный в
предписании не истек. Если же указанный в предписании срок истек до
получения протокола испытания, такой срок подлежит продлению.
После поступления протокола испытаний территориальный орган
Роспотребнадзора, при наличии к тому оснований, принимает решение о
принудительном отзыве продукции.
7.4. Статьей 27 ТР на соковую продукцию предусмотрено, что
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся
изготовителем либо выполняющие функции иностранного изготовителя и
осуществляющие производство, перевозку, хранение и реализацию соковой
продукции, в случае установления ими несоответствия такой продукции
требованиям ТР на соковую продукцию обязаны отозвать такую продукцию
из обращения и принять меры по недопущению причинения вреда жизни или
здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.
В случае установления несоответствия такой продукции
установленным требованиям должностные лица Роспотребнадзора обязаны
принять меры по принудительному отзыву указанной продукции из
обращения, а также недопущению причинения вреда жизни или здоровью
граждан.
При этом территориальный орган Роспотребнадзора вправе обратиться
в суд с иском о принудительном отзыве соковой продукции из фруктов и
(или) овощей, не соответствующей требованиям, установленным ТР на
соковую продукцию (см. пункт 8 настоящих Рекомендаций).
|
Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ".