Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
II. Порядок образования и деятельности рабочих групп
по подготовке законопроектов
13. В целях подготовки законопроектов, включенных в план
законопроектной деятельности Правительства, как правило, образуются
рабочие группы (далее - рабочая группа). Перечень законопроектов, по
которым должны быть образованы рабочие группы, утверждается Комиссией.
14. Рабочая группа образуется в целях разработки законопроекта,
согласования его с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями, участия в рассмотрении
законопроекта палатами Федерального Собрания (включая экспертно-
правовое сопровождение), разработки проектов нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных
органов исполнительной власти, подлежащих принятию в связи с данным
законопроектом (далее - нормативные правовые акты, необходимые для
реализации соответствующего федерального закона), а также выработки
предложений по его совершенствованию.
15. В состав рабочей группы включаются представители федерального
органа исполнительной власти либо организации - головного исполнителя
по законопроекту, иных заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти (в обязательном порядке - заместители
руководителей заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти и организаций и (или) руководители структурных подразделений
федеральных органов исполнительной власти и организаций, отвечающих за
соответствующее направление деятельности), при необходимости
представители палат Федерального Собрания и их аппаратов, сотрудники
Аппарата Правительства, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, других государственных органов, а также
представители научно-исследовательских, общественных и иных
организаций.
16. Согласованные с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями предложения по составу рабочей
группы представляются в Комиссию руководителем федерального органа
исполнительной власти либо организации - головного исполнителя по
законопроекту или статс-секретарем - заместителем руководителя этого
федерального органа исполнительной власти в течение 30 дней со дня
утверждения перечня законопроектов, по которым образуются рабочие
группы.
Решения об образовании рабочей группы и утверждении ее состава
принимаются на заседании Комиссии.
Рабочую группу возглавляет заместитель руководителя федерального
органа исполнительной власти либо организации - головного исполнителя
по законопроекту. Руководитель рабочей группы утверждает порядок и
план работы рабочей группы и несет персональную ответственность за
своевременную подготовку законопроекта.
По письменному представлению руководителя рабочей группы члены
рабочей группы - государственные служащие федеральных органов
исполнительной власти по согласованию с руководителем (заместителем
руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной
власти освобождаются от выполнения иных должностных обязанностей по
месту службы на период, определенный в соответствии с планом работы
рабочей группы.
17. Рабочая группа:
а) обеспечивает подготовку законопроекта;
б) содействует согласованию законопроекта в установленном порядке
с заинтересованными государственными органами;
в) инициирует на любом этапе подготовки законопроекта его
рассмотрение у руководителя федерального органа исполнительной власти
либо организации - головного исполнителя по законопроекту, Заместителя
Председателя Правительства (в соответствии с распределением
обязанностей) в целях урегулирования разногласий, возникающих в
процессе деятельности рабочей группы, а также принятия решений
концептуального характера;
г) представляет законопроект на заседаниях Комиссии и
Правительства;
д) обеспечивает экспертно-правовое сопровождение законопроекта
при его рассмотрении палатами Федерального Собрания, в том числе
присутствует на пленарных заседаниях палат Федерального Собрания,
принимает в установленном порядке участие в работе комитетов и
комиссий палат Федерального Собрания и в других проводимых палатами
Федерального Собрания мероприятиях, связанных с рассмотрением
подготовленного рабочей группой законопроекта;
е) участвует в выработке позиции Правительства по поправкам,
предлагаемым субъектами права законодательной инициативы на этапе
подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во
втором чтении;
ж) участвует в подготовке проектов федеральных законов,
подлежащих принятию в связи с данным законопроектом;
з) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов,
необходимых для реализации соответствующего федерального закона;
и) вырабатывает предложения по совершенствованию положений
федерального закона, подготовку проекта которого она осуществляла;
к) участвует в рассмотрении поступивших в Правительство
законопроектов о внесении изменений в федеральный закон, подготовку
проекта которого она осуществляла;
л) представляет отчеты о ходе работы по подготовке законопроекта,
а также проектов нормативных правовых актов, необходимых для
реализации соответствующего федерального закона.
18. Члены рабочей группы указываются в качестве разработчиков на
титульном листе законопроекта.
19. Рабочая группа обеспечивает подготовку законопроекта и иных
материалов в соответствии с Регламентом Правительства Российской
Федерации.
В целях обеспечения своевременности принятия нормативных правовых
актов, необходимых для реализации федерального закона, рабочая группа
предусматривает в перечне таких актов сроки подготовки их проектов с
учетом предполагаемых сроков вступления в силу соответствующего
федерального закона.
20. На заседаниях Комиссии регулярно заслушиваются отчеты рабочих
групп о ходе работы над законопроектами и проектами нормативных
правовых актов, необходимых для реализации соответствующих федеральных
законов.
21. По решению Комиссии подготовленный рабочей группой
законопроект может быть внесен в Государственную Думу иным субъектом
права законодательной инициативы.
22. После вступления в силу федерального закона рабочая группа
участвует в осуществлении мониторинга его реализации, включающего в
себя анализ информации о принятии необходимых для его реализации актов
федеральных органов исполнительной власти. При необходимости рабочая
группа готовит предложения о внесении изменений в федеральный закон с
учетом практики его применения.
23. Контроль за соблюдением сроков подготовки законопроектов, а
также проектов нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства, необходимых для реализации федерального
закона, осуществляют структурные подразделения Аппарата Правительства,
к сфере ведения которых относятся вопросы, содержащиеся в
соответствующем законопроекте.
Координацию деятельности рабочих групп осуществляет Правовой
департамент Правительства.
24. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей
группы осуществляет федеральный орган исполнительной власти либо
организация - головной исполнитель по законопроекту, а также Аппарат
Правительства.
|
Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".