Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, СОСТАВА, СРОКОВ И ПОРЯДКА РАБОТЫ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ".
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы в Федеральной налоговой
службе (далее - Методика) определяет порядок и условия проведения
конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской
службы в центральном аппарате Федеральной налоговой службы (далее -
ФНС России), территориальных налоговых органах для замещения должности
государственной гражданской службы (далее - конкурс), а также порядок
создания и работы конкурсных комиссий по проведению конкурса.
2. Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации
на равный доступ к государственной гражданской службе (далее -
гражданская служба);
обеспечение права государственных гражданских служащих
Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов (далее -
гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
определение победителя для назначения на вакантную должность
гражданской службы;
формирование на конкурсной основе кадрового резерва ФНС России,
территориальных налоговых органов (далее - налоговые органы) для
замещения должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв).
3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня
кандидатов для замещения вакантной должности гражданской службы, их
соответствия квалификационным требованиям к этой должности и
определении победителя.
4. Решение об объявлении конкурса принимается руководителем ФНС
России, руководителем (начальником) территориального налогового органа
(далее - представитель нанимателя) на основании мотивированного
доклада руководителя подразделения, отвечающего за вопросы
государственной службы и кадров (далее - служба кадров), и оформляется
ведомственным правовым актом (приказом).
5. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий
должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники
(советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность
гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28,
частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
г) при назначении на должность гражданской службы гражданина
(гражданского служащего), состоящего в кадровом резерве,
сформированном на конкурсной основе.
6. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы,
исполнение должностных обязанностей по которым связано с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, по
перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской
Федерации;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к
группе младших должностей гражданской службы.
7. Конкурс проводится в два этапа.
8. На первом этапе осуществляется:
а) подготовка и публикация объявления о приеме документов для
участия в конкурсе;
б) проверка представленных документов и достоверности сведений,
представленных гражданином (гражданским служащим).
9. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе
публикуется не менее чем в одном периодическом печатном издании.
Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте
налогового органа в глобальной информационной сети "Интернет".
Ответственным за организацию размещения объявления и информации о
проведении конкурса является председатель конкурсной комиссии.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в
конкурсе должна содержаться информация о наименовании должности
гражданской службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на
замещение этой должности, месте и времени приема документов,
подлежащих представлению, сроке, до истечения которого принимаются
документы, а также сведения об источнике подробной информации о
конкурсе (телефон, факс, электронный адрес сайта налогового органа в
глобальной информационной сети "Интернет").
На сайте налогового органа в глобальной информационной сети
"Интернет" размещается следующая информация о конкурсе:
наименование должности гражданской службы;
место прохождения гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности
гражданской службы;
условия прохождения гражданской службы;
перечень, а также место и время приема документов, подлежащих
представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его
проведения;
информация о необходимости оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
другие информационные материалы.
10. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439) право на
участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации
и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации
о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной
должности гражданской службы.
11. Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание
участвовать в конкурсе, представляет в службу кадров следующие
документы:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26
мая 2005 г. N 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 22, ст. 2192), с приложением фотографий;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник
соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на
конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы,
подтверждающие служебную (трудовую) деятельность, заверенные в
установленном порядке;
копии документов о профессиональном образовании, а также по
желанию гражданина (гражданского служащего) - о дополнительном
профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого
звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы
(службы);
д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего
поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования (за исключением случаев, когда трудовая (служебная)
деятельность осуществляется впервые);
ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в
налоговом органе по месту жительства на территории Российской
Федерации;
з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера по форме, установленной указом Президента
Российской Федерации;
и) копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц,
подлежащих призыву на военную службу);
к) копии свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния;
л) при наличии - документ, подтверждающий допуск к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
м) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации.
12. Служба кадров обеспечивает гражданскому служащему получение
всех необходимых документов для участия в конкурсе.
13. Документы, необходимые для участия в конкурсе, представляются
в службу кадров в течение 30 дней со дня опубликования объявления об
их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в
полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной
причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии
уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки
их приема.
Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание
участвовать в конкурсе, регистрируются службой кадров в электронном
виде или в журнале учета участников конкурса.
14. После представления гражданином всех необходимых для участия
в конкурсе документов служба кадров организует проверку достоверности
сведений, содержащихся в документах.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским
служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на
замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей
группе должностей гражданской службы.
15. На основании представленных документов конкурсная комиссия
принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе,
оформленное протоколом (приложение N 1).
16. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится
процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение
которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.
При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения
процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных
обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой
проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не
допускается к участию в конкурсе.
17. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в
конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к
должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс,
а также в связи с ограничениями, установленными законодательством
Российской Федерации о гражданской службе для поступления на
гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в
письменной форме с объяснением причин отказа.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы,
не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа
конкурса принимается представителем нанимателя после проверки
достоверности сведений, представленных претендентами на замещение
вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в
случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую законом тайну, и оформляется ведомственным правовым
актом (приказом).
19. Конкурсная комиссия не позднее чем за 15 дней до начала
второго этапа конкурса направляет гражданам (гражданским служащим),
допущенным к участию в конкурсе, письменное уведомление о дате, месте
и времени его проведения.
20. На втором этапе осуществляется:
а) оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов;
б) принятие решения конкурсной комиссией;
в) назначение на вакантную должность гражданской службы.
21. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает
кандидатов на основании представленных ими документов, а также на
основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих
федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской
Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств
кандидатов (индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение
групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам,
связанным с выполнением должностных обязанностей по должности, на
замещение которой претендуют кандидаты).
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов
конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных
требований к должности гражданской службы, на замещение которой
проводится конкурс, и других положений должностного регламента,
связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных
положений, установленных законодательством Российской Федерации о
государственной гражданской службе.
22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом
(приложение N 2) и является основанием для назначения кандидата на
вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
23. По результатам конкурса издается приказ представителя
нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность
гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс.
24. Если в результате проведения конкурса не были выявлены
кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной
должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен,
представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного
конкурса.
25. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе,
письменно уведомляются службой кадров в течение месяца со дня его
завершения.
Информация о результатах конкурса размещается на официальном
сайте налогового органа в глобальной информационной сети "Интернет".
26. Документы претендентов на замещение вакантной должности
гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к
участию в конкурсе, и кандидатов, участвующих в конкурсе, могут быть
им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня
завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в
службе кадров, после чего подлежат уничтожению.
27. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439) расходы,
связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и
обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами
средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет
собственных средств.
28. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к Приказу ФНС России
от 15 апреля 2009 года
N ММ-7-4/241@
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, СОСТАВА, СРОКОВ И ПОРЯДКА РАБОТЫ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ".