Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ ШЕФСТВА МОСКВЫ НАД ВОЕННО-МОРСКИМ ФЛОТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 - 2012 ГГ.".
1. ОБОСНОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ РЕШАЕМОЙ ПРОБЛЕМЫ
И ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПРИОРИТЕТНЫМ ЗАДАЧАМ СОЦИАЛЬНО -
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Комплексная целевая среднесрочная Программа шефства Москвы над
Военно-морским флотом Российской Федерации на 2010-2012 гг. (далее -
Программа) должна определить основные направления деятельности Москвы
как субъекта Российской Федерации по выполнению положений Морской
доктрины Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Президентом
Российской Федерации 27 июля 2001 г., в части оказания шефской помощи
Военно-морскому флоту Российской Федерации за счет потенциала города
Москвы и постановления Правительства Москвы от 31 декабря 2002 г. N
1092-ПП "О шефстве Москвы над Военно-морским флотом Российской
Федерации". В целях повышения эффективности этой помощи в Программе
должны быть выбраны соответствующие экономические, социальные,
культурные и иные приоритеты.
В Программе предстоит учесть основные мероприятия, проведенные в
последние годы на федеральном уровне в ходе реформирования Вооруженных
Сил Российской Федерации, в том числе Военно-морского флота как
морской составляющей ядерных сил государства, реализации положений
Морской доктрины Российской Федерации, выполнения Государственной
программы вооружения.
При этом следует констатировать, что из-за определенного дефицита
выделяемых Военно-морскому флоту (далее - ВМФ) бюджетных ассигнований
из федерального бюджета ряд проблем по восстановлению технической
готовности кораблей и судов обеспечения ВМФ, поддержанию их в
постоянной технической готовности, оказанию социальной поддержки
военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу ВМФ в случаях
особой необходимости, полному обеспечению материальной базы
военно-морских учебных заведений и других социально-экономических
первоочередных проблем в целом решить не удается.
Военно-морскому флоту не выделяются бюджетные ассигнования на
социальную поддержку ветеранов ВМФ - участников Великой Отечественной
войны, ветеранов военной службы. Субъекты Российской Федерации, на
территории которых базируются соединения и части ВМФ, не имеют
реальной возможности осуществлять доплаты к пенсиям этой категории
пенсионеров, тем более индексировать эти доплаты дважды в год, как это
делается в Москве.
Разработку Программы предусматривается провести, опираясь на опыт
оказания Правительством Москвы шефской помощи Военно-морскому флоту,
накопленный в ходе реализации двух предыдущих Программ.
Практика выполнения аналогичных Программ показала, что
Правительство Москвы может проводить шефскую работу без ущерба для
социально-экономического развития города, так как расходы на их
реализацию в бюджете города Москвы занимают незначительный объем.
При этом в ходе выполнения данных программ Правительством Москвы,
общественными организациями, учебными заведениями решается одна из
важнейших проблем - нравственное и физическое воспитание подрастающего
поколения москвичей, организация их отдыха, расширение кругозора и
подготовка к военной либо государственной гражданской службе. Кроме
того, помощь Черноморскому флоту является практическим шагом в
реализации политики по поддержке соотечественников за рубежом органами
государственной власти города Москвы. В этой связи по-прежнему
приоритетное внимание и распределение финансовых средств будет уделено
решению проблем Черноморского флота.
Целью Программы является всемерное содействие государству в
поддержании военно-морского потенциала России, укреплении
материально-технической базы кораблей и частей Военно-морского флота,
духовно-нравственном сплочении общества и его вооруженных защитников.
Соответствие приоритетным целям развития. Оценка темпов развития
экономики города и роста физических объемов его бюджета позволяет
сделать вывод о том, что выделение средств на реализацию Программы
практически не окажет отрицательного влияния на финансирование других
экономических и социальных программ развития города. В то же время,
продолжение шефства окажет самое положительное влияние на формирование
общественного мнения как в среде военнослужащих ВМФ, так и среди
жителей столицы об исключительной роли Москвы в оказании помощи
гражданам, исполняющим и исполнившим трудный, но почетный долг защиты
нашей Родины.
Продолжение выполнения Программы окажет положительное влияние на
улучшение социального фона Москвы и явится хорошим примером для других
регионов Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ ШЕФСТВА МОСКВЫ НАД ВОЕННО-МОРСКИМ ФЛОТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 - 2012 ГГ.".