О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ УЛИЦ" НА 2010-2012 ГГ.". Постановление. Правительство Москвы. 25.08.09 834-ПП

III. Характеристика и прогноз развития сложившейся
                проблемной ситуации без использования
                      программно-целевого метода

     Непрограммный вариант не позволит обеспечить комплексное  решение
организационных, методологических, программно-технологических вопросов
создания единой системы тесного взаимодействия всех участников системы
профилактики с достижением результата на конечном этапе.
     Существующая на  сегодня  система  учреждений   профилактики   не
отвечает  потребностям несовершеннолетних и семей,  попавших в трудную
жизненную ситуацию, растущему спросу на передовые технологии, при этом
предлагаемые  отдельные  научные  достижения  в  социальной  сфере  не
находят применения ввиду несбалансированности данной системы.
     Вероятными последствиями       отказа       от      использования
программно-целевого  метода  при  решении  вопросов  безнадзорности  и
беспризорности,     педагогической     и    социальной    запущенности
несовершеннолетних могут  стать  разрозненные  малоэффективные  усилия
городских  органов  исполнительной  власти  по  снижению  проблемности
ситуации,  уменьшение их ответственности,  несистемное решение стоящих
перед городом задач в этой области, увеличение числа дезадаптированных
и склонных к асоциальному поведению детей.
     А как   следствие   -   малоэффективное  использование  бюджетных
средств,  незначительное привлечение средств внебюджетных  источников.
Замедление   развития   системы   раннего   выявления  и  профилактики
безнадзорности и беспризорности неминуемо приведет к росту  количества
таких  детей  как среди жителей города Москвы,  так и среди мигрантов,
увеличению числа  правонарушений  среди  несовершеннолетних.  Так  как
известно,  основными  причинами  невысокой  эффективности профилактики
семейного и детского неблагополучия является его позднее выявление.