Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВОДНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".
1. Гарантированное обеспечение водными ресурсами
населения и отраслей экономики
Гарантированное обеспечение водными ресурсами предполагает
приоритетное решение задач обеспечения населения Российской Федерации
качественной питьевой водой, создание условий для гармоничного
социально-экономического развития регионов, содействие инновациям,
обеспечивающим ресурсосбережение, формирование реальных предпосылок к
реализации конкурентных преимуществ российского водоресурсного
потенциала.
Обеспечение потребностей населения и отраслей экономики водными
ресурсами будет осуществляться на основе комплексного
(интегрированного) подхода к управлению использованием и охраной
водных объектов, базирующегося на выявлении объективных ресурсных и
экологических ограничений с учетом всех располагаемых ресурсов
поверхностных и подземных вод в рамках речных бассейнов и их
изменчивости, придании безусловного приоритета обеспечению питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения населения, открытости и вовлечении
в процесс управления использованием и охраной водных объектов органов
местного самоуправления, бассейновых советов, ассоциаций
водопользователей и других общественных организаций.
Диапазон прогнозируемых значений потребности в водных ресурсах с
учетом сценариев развития и темпов роста экономики, предусмотренных в
Концепции социально-экономического развития, и влияния на экономику
Российской Федерации последствий мирового экономического кризиса будет
определяться реальными темпами роста промышленного,
сельскохозяйственного производства, энергетики и к 2020 году с большой
вероятностью составит 90 - 100 куб. км.
В целях максимально эффективного использования водоресурсного
потенциала для обеспечения устойчивого экономического роста необходимо
обеспечить скоординированное развитие отраслей экономики на основе
учета водоресурсных ограничений и допустимой экологической нагрузки на
водные объекты, а также комплексного управления использованием и
охраной водных объектов.
Основным инструментом обеспечения комплексного использования
водных объектов являются схемы комплексного использования и охраны
водных объектов, разработку которых предполагается завершить к 2015
году. В первую очередь предусматривается разработать схемы
комплексного использования и охраны водных объектов для тех бассейнов,
которые имеют напряженный водохозяйственный баланс.
Приоритетными регионами размещения таких новых крупных водоемких
производств, как металлургическая, химическая, целлюлозно-бумажная
промышленность, являются Сибирский и Дальневосточный федеральные
округа, имеющие наибольшую водообеспеченность. На территории
Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Южного и Уральского
федеральных округов развитие водоемких производств должно
осуществляться преимущественно путем модернизации и расширения
существующих промышленных мощностей с одновременным внедрением систем
оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, обеспечивающих
рациональное использование имеющихся водных ресурсов, а также снижение
антропогенной нагрузки на водные объекты.
Наращивание освоения гидроэнергетического потенциала
предусматривается за счет строительства крупных гидроэлектростанций в
составе промышленных кластеров в Сибири и на Дальнем Востоке.
Дополнительное использование гидроэнергетического потенциала в
европейской части России может обеспечить достройка Чебоксарского и
Нижнекамского водохранилищ.
Приоритетным направлением развития гидроэнергетики на территории
европейской части России будет являться строительство
гидроаккумулирующих электростанций, средних и малых
гидроэлектростанций, а также исследование и использование возможностей
размещения генерирующих мощностей в составе действующих гидроузлов
неэнергетического назначения.
Перспективными районами для развития орошаемого земледелия
являются южные районы европейской части Российской Федерации,
расположенные в бассейнах рек Волги и Дона, Кубани и других рек
Северного Кавказа, а также территории юга Сибири и Приморского края.
При этом расширение использования орошаемых земель в агропромышленном
комплексе должно осуществляться в приоритетном порядке за счет
восстановления и реконструкции ранее освоенных массивов орошения и
систем водоподачи и сопровождаться внедрением современных
водосберегающих мелиоративных технологий.
Перспективными направлениями развития рыбного хозяйства являются
развитие прудового рыбоводства и аквакультуры. Наиболее благоприятным
по климатическим условиям для развития прудового рыбоводства является
Южный федеральный округ. Индустриальное и пастбищное рыбоводство
возможно также развивать в Центральном федеральном округе, в южной
части Уральского и Сибирского федеральных округов.
В связи с высоким рыбохозяйственным потенциалом низовьев р. Волги
повышение продуктивности рыбного хозяйства будет являться одним из
приоритетных направлений развития водохозяйственного комплекса на
территории Волгоградской и Астраханской областей.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВОДНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".