Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ГОРОДА МОСКВЫ".
Прогноз ситуации на рынке труда в 2010 году
На рынок труда города Москвы в 2010 году будут оказывать влияние
общероссийские демографические факторы, в т.ч. ожидаемое сокращение
численности населения в трудоспособном возрасте. В целом, за 2010 год
сокращение численности трудоспособного населения составит около 30
тыс. человек. В соответствии с этим демографическим прогнозом можно
ожидать некоторого сокращения численности экономически активного
населения. В случае увеличения притока новых трудовых мигрантов или
легализации уже находящихся на территории Москвы, учтенная численность
экономически активного населения может быть компенсирована до уровня
2009 года.
В основном, ситуация на рынке труда в городе Москве будет
определяться тенденциями, происходящими в российской экономике,
связанными, в первую очередь, с последствиями мирового финансового
кризиса - дефицитом ликвидности капитала, сокращением
платежеспособного спроса, сокращением масштабов производства, резким
падением рентабельности производства, ростом долгов и убытков в
организациях города. Прямым следствием этого является сокращение
спроса на рынке труда, усиление конкуренции за рабочие места, снижение
уровня оплаты труда в городе. В условиях развития экономического
кризиса остро стоит проблема занятости в отраслях экономики,
подверженных наибольшей стагнации: строительстве; обрабатывающих
отраслях; торговли автотранспортными средствами; в сфере научных
исследований и разработок, в финансовой деятельности.
Среди проблем, которые определят развитие сферы занятости в 2010
году, являются:
- диспропорция спроса и предложения рабочей силы - рост
безработицы при одновременном сохранении структурного дефицита кадров
в ряде отраслей городского хозяйства, особенно по рабочим профессиям;
- рост обращаемости в службу занятости граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
- ограниченная профессиональная мобильность рабочей силы.
Решение этих проблем позволит нивелировать растущий дефицит
рабочих мест в городе Москве, смягчить существующую диспропорцию
спроса и предложения на рынке труда в профессионально-квалификационном
и отраслевом разрезе, в том числе за счет организации общественных
работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и
дальнейшего трудоустройства.
Прогноз ситуации на рынке труда в 2010 году проведен на основе:
- анализа финансово-экономического состояния организаций города
по видам экономической деятельности (ОКВЭД), оценки сокращения
масштабов производства, сокращения численности работающих, роста и
объемов убыточности организаций и динамики просроченной кредиторской
задолженности;
- анализа сведений, поступивших в предшествующий период от
организаций, наметивших увольнение работников.
По результатам анализа ситуации в 2009 году и основных тенденций
в экономике, рискам потенциальной безработицы в 2010 году будут в
большей степени подвержены работающие по следующим видам экономической
деятельности: обрабатывающие производства, строительство, оптовая
торговля, включая торговлю автотранспортными средствами, научные
исследования и разработки, финансовая деятельность.
В структуре занятости по видам деятельности в секторе крупных и
средних организаций города в 2010 году произойдут изменения. Снижение
занятости прогнозируется по видам экономической деятельности: операции
с недвижимым имуществом с 16,9% в 2009 году - 16,4%, в оптовой и
розничной торговли с 11,4% в 2009 году до 10,8%, в обрабатывающей
промышленности с 10% в 2009 году до 9% в 2010 году, в сфере транспорта
и связи с 9,9% в 2009 году до 9,35 - в 2010 году.
По результатам анализа движения числа замещенных рабочих мест по
видам экономической деятельности по состоянию на 1 июня 2009 года и
оценки потенциального спроса на рынке труда на 2010 год определены
наиболее устойчиво растущие отрасли города Москвы, в которых уровень
занятости будет расти: здравоохранение и предоставление социальных
услуг, образование; производство, передача и распределение
электроэнергии.
Отмечено значительное увеличение численности граждан,
увольняющихся в связи с ликвидацией организаций либо сокращением
численности или штата работников, что обусловлено усугублением
кризисных тенденций в отраслях экономики города.
Растут общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с
административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня
(недели) в организациях не относящихся к субъектам малого
предпринимательства, в январе-марте 2009 года оцениваются в 4,2 млн.
человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 9,4
тыс.работников. В 2010 году, с учетом сложившейся тенденции, могут
быть переведены на условия неполного рабочего времени, находящихся в
простое и вынужденных отпусках, до 200 тыс. человек и оформлены в
отпуск без сохранения заработной платы до 70,0 тыс. работников.
Закономерным для рынка труда города Москвы в 2010 году останется
отраслевое соответствие сокращения занятости и задолженности по
заработной плате. В организациях города по видам экономической
деятельности, наиболее подверженным стагнации, сохранение финансовой
устойчивости в 2010 году будет достигаться в большей степени за счет
оптимизации издержек на рабочую силу, в т.ч. за счет роста
задолженности по выплате заработной платы и снижения уровня оплаты
труда.
В целом рынок труда Москвы в 2010 году по целевому сценарию будет
характеризоваться следующими показателями:
- численность безработных в соответствии с методологией МОТ в
среднегодовом исчислении может составить около 193,7 тыс. человек;
- уровень безработицы по методологии МОТ может достигнуть 2,9%;
- численность безработных, зарегистрированных в органах службы
занятости, в пиковый период может дойти до 73,6 тыс. человек;
- уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,1%;
- количество заявленной работодателями потребности в работниках
изменится незначительно и останется на прежнем уровне;
- напряженность на рынке рабочей силы в пределах - 1,0 человека
на 1 вакансию.
В данных условиях необходимо продолжать реализацию дополнительных
мероприятий по стабилизации ситуации и снижению напряженности на рынке
труда, снижению возможного роста безработицы за счет применения
различных форм содействия занятости, недопущению массовых увольнений
работников.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ГОРОДА МОСКВЫ".