Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2011-2015 ГГ.".
7. Предложения по приоритетным направлениям Программы
Исходя из основных видов угроз для безопасности города Программа
должна состоять из ряда конкретных разделов, предусматривающих
реализацию мероприятий по:
- выявлению, предупреждению и пресечению террористической
деятельности, проявлений различных форм экстремизма, расовой и
религиозной нетерпимости;
- обеспечению правопорядка и общественной безопасности на улицах,
в местах массового пребывания и отдыха граждан;
- предупреждению и пресечению преступлений экономической
направленности, в том числе в сфере потребительского рынка и услуг;
- предупреждению и пресечению правонарушений в сфере
миграционного законодательства;
- предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних;
- предупреждению и пресечению коррупции в органах исполнительной
власти города Москвы;
- социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения
свободы;
- предупреждению, выявлению и пресечению наркотической угрозы;
- обеспечению безопасности на объектах Комплекса социальной
сферы, а также на спортивных сооружениях и в учреждениях физической
культуры и спорта;
- обеспечению безопасности на городском общественном транспорте и
в метрополитене;
- обеспечению безопасности дорожного движения;
- обеспечению безопасности в жилищном фонде города и объектах
городского хозяйства;
- обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности
особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также
объектов подземного строительства;
- защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах, развитию гражданской обороны;
- обеспечению безопасности от других видов угроз.
Кроме того, необходимо предусмотреть и обеспечивающие
мероприятия, в том числе по укреплению материально-технической базы и
социальной поддержке сотрудников правоохранительных органов, пожарных
и спасателей, а также по увязке создаваемой системы обеспечения
безопасности города с мероприятиями программы, в первую очередь в
части прохождения информации и реагирования правоохранительных органов
на поступающие сигналы о преступлениях.
Несомненно, в определенных своих частях указанные разделы будут
иметь совпадающие позиции, что позволит на их основе проводить
согласованные совместные действия различных государственных и
негосударственных структур, правоохранительных и иных органов и
организаций.
Вместе с тем прогноз развития современной ситуации указывает на
ее быстро меняющийся характер, поэтому в Программе должна быть
предусмотрена возможность гибкого изменения состава и содержания
мероприятий, исходя из приоритетов угроз.
Основная цель программных мероприятий состоит в создании условий
по предотвращению правонарушений, чрезвычайных ситуаций и повышению
оперативности их предупреждения, обнаружения и предотвращения.
Достижение цели обеспечивается следующими мероприятиями:
- проведением разработок эффективных средств, методов и способов
обеспечения комплексной безопасности;
- созданием необходимых условий правоохранительным органам для
внедрения и реализации ювенальных технологий, подразумевающих в том
числе создание реабилитационного пространства для ресоциализации
несовершеннолетних правонарушителей и лиц, которые по истечении срока
отбывания наказания достигли восемнадцати лет;
- обеспечением четкого взаимодействия органов исполнительной
власти города с дежурными службами ГУВД по г.Москве, аварийными и
другими службами быстрого реагирования;
- реализаций комплекса мероприятий по инженерно-технической
защите различных учреждений и объектов городских комплексов;
- проведением научных, в том числе социологических исследований,
конференций, конкурсов, соревнований, учений и тренировок,
агитационно-пропагандистской работы и информирования населения;
- совершенствованием нормативной правовой и методической базы в
области обеспечения безопасности в соответствии с полномочиями города
Москвы, как субъекта Российской Федерации;
- дальнейшим развитием органов управления и сил реагирования на
кризисные ситуации, специализированных подразделений охраны учреждений
и объектов, городских общественных формирований;
- совершенствованием мероприятий по профилактике правонарушений в
жилом секторе, на транспорте, строительных объектах и объектах
торговли;
- совершенствованием мероприятий в области предупреждения
чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории города Москвы от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения
пожарной безопасности;
- совершенствованием системы обеспечения мероприятий гражданской
обороны (эвакуационные мероприятия, инженерная, радиологическая,
химическая, биологическая и медицинская защита);
- развитием системы управления и оценки рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций;
- развитием электронной базы данных на объекты повышенного риска
и объекты систем жизнеобеспечения населения;
- развитием и совершенствованием системы связи, системы
оповещения и информирования населения города Москвы;
- принятием комплексных мер по обеспечению безопасности людей на
водных объектах города Москвы;
- совершенствованием учебно-методической базы системы обучения
пожарных, спасателей и населения, подготовкой руководителей и
специалистов МГСЧС;
- автоматизацией деятельности структурных пожарно-спасательных и
спасательных подразделений города Москвы на основе расширения
технического и специального программного обеспечения АИУС-ЧС;
- созданием Системы-112, развитием автоматизированной
диспетчерской системы Единого дежурно-диспетчерского центра
реагирования на чрезвычайные ситуации города Москвы и ее
информационным взаимодействием с едиными дежурно-диспетчерскими
службами города, развитием Общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах массового пребывания
людей (ОКСИОН);
- укреплением Единого дежурно-диспетчерского центра реагирования
на чрезвычайные ситуации на базе канала 01 и развития оперативной сети
связи;
- модернизацией технического и программного обеспечения
управлением силами оперативного реагирования;
- развитием и совершенствованием Центра управления в кризисных
ситуациях МЧС России по г.Москве;
- совершенствованием информационного обеспечения принятия
обоснованного решения руководством при проведении ликвидации
чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров в городе Москве, оперативного
получения информации об объектах пожарными и спасателями
непосредственно при проведении аварийно-спасательных работ;
- совершенствованием системы авиационного обеспечения
аварийно-спасательных работ, развитием наземной авиационной
инфраструктуры;
- развитием и совершенствованием системы предупреждения,
мониторинга, прогнозирования и лабораторного контроля обстановки на
территории города;
- оснащением пожарно-спасательных подразделений и
поисково-спасательных формирований современной техникой, в том числе
робототехническими комплексами, вооружением, оборудованием и
материальными средствами;
- проведением реконструкции, модернизации и капитального ремонта
зданий и сооружений пожарно-спасательных подразделений;
- разработкой новых средств и технологий по совершенствованию
защиты населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуаций и
пожаров, развитию гражданской обороны;
- автоматизацией процессов управления и обеспечения безопасности
перевозок городским наземным общественным транспортом (ГУП
"Мосгортранс") с интегрированием (внедрением систем связи и обмена
данных) автоматизированных систем с СОБГ.
Выработка и принятие адекватных управленческих решений органами
исполнительной власти города Москвы на основе своевременного
прогнозирования, моделирования и анализа оперативной обстановки в
настоящее время представляются крайне затруднительными из-за износа,
старения и недостаточного количества средств технического обеспечения,
которое не соответствует предъявляемым требованиям.
Современный уровень информационных технологий может существенно
повысить оперативность работы по профилактике правонарушений,
ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций, усилить интеграцию системы
оперативно-диспетчерского управления с подразделениями комплекса
городского хозяйства, оперативными службами "02" и "03". Подобная
интеграция позволит более полно проводить анализ ситуаций, накапливать
и обрабатывать статистические данные.
Совершенствование ЕСОДУ с учетом создания Единого
дежурно-диспетчерского центра реагирования на чрезвычайные ситуации на
базе канала 01 позволит оперативно решать информационные и
распорядительные задачи по обеспечению безопасности жизни и здоровья
жителей города Москвы.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2011-2015 ГГ.".