О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОМАНИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. Постановление. Правительство Москвы. 27.10.09 1166-ПП

3. Цель, задачи и основные принципы Комплексной программы

     Цель Комплексной программы  -  совершенствование  организационной
системы   противодействия   и   профилактики   наркомании,  лечения  и
реабилитации больных  наркологического  профиля,  снижение  спроса  на
психоактивные  вещества,  раннее  выявление  лиц  с  повышенным риском
развития зависимого поведения и раннего вмешательства.
     Комплексная программа  должна  быть  рассчитана  на период с 2011
года до 2013 года и включать основные разделы,  определяющие проблемы,
цели и задачи совершенствования наркологической помощи в городе Москве
и  противодействия  наркомании  как  в  целом,  так  и  по   отдельным
направлениям.
     Задачи, которые  необходимо  решить  при  реализации  Комплексной
программы:
     1. Раннее выявление  психологических,  медицинских  и  социальных
проблем у сотрудников (учащихся),  расстройств адаптации,  связанных с
повышенной нагрузкой, стрессовыми ситуациями на работе и семье.
     2. Раннее  выявление  больных  на  начальных  этапах формирования
заболевания и групп риска,  в том числе путем  медико-диагностического
исследования  потребления  наркотиков  и  алкоголя  среди учащихся и в
трудовых коллективах.
     3. Разработка  действенных  моделей  выявления  и  наблюдения  за
наркологическими больными.
     4. Разработка  правовых основ:
     - принудительного   лечения  больных  наркоманией,  алкоголизмом,
совершивших административные и нетяжкие уголовные преступления;
     - разграничения   полномочий  между  органами  здравоохранения  и
правоохранительными органами в части  диспансерного  учета  больных  с
наркологическими заболеваниями;
     - участия   негосударственных   организаций   в   профилактике  и
реабилитации наркологических заболеваний;
     - тестирования   граждан,  в  том  числе  несовершеннолетних,  на
употребление наркотических средств и психотропных веществ.
     5. Внедрение    принципов   этапности   лечебно-реабилитационного
процесса, включающего: первичную профилактику, вторичную профилактику,
интервенцию,  детоксикацию, лечение синдрома патологического влечения,
психотерапию  и  коррекцию  личностных  расстройств,  реабилитацию   и
противорецидивные мероприятия.
     6. Разработка     и     внедрение     современных     действенных
научно-технических средств и методов борьбы с наркозависимостью.
     7. Комплексное     использование      медико-биологических      и
социально-реабилитационных   мероприятий   в  лечении  наркологических
больных.
     8. Создание  системы  медико-психологической  и медико-социальной
реабилитации больных наркологического профиля.
     9. Создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и
трудоустройства больных наркологического профиля.
     10. Проведение    лекций,    постоянно   действующих   семинаров,
общественных акций для различных категорий граждан.
     11. Разработка  и размещение социальной рекламы антинаркотической
направленности, пропагандирующей здоровый образ жизни.
     12. Содействие  в создании международной общественной организации
"Города содружества против наркотиков",  а также  использование  опыта
деятельности  общественных  организаций  по  профилактике употребления
психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни.
     Современная наркология  основывается на многофакторности развития
заболеваний  зависимости.  В  этой  связи   в   организацию   оказания
наркологической помощи входит решение не только медицинских задач, но,
прежде  всего,  организация  системного  подхода,   учитывающего   как
медицинские,    так    и   психологические,   социально-культурные   и
информационные аспекты лечения и реабилитации больных наркологического
профиля.
     Одновременно с  этим  необходимо  учитывать,  что  у  большинства
больных  в  случаях  формирования  ремиссии  и  остановки болезненного
процесса  остается  сумма  предрасполагающих  факторов,  что   диктует
необходимость  длительного  медицинского  наблюдения,  сопровождения и
противорецидивного  лечения,  с  одной  стороны,  и   психологической,
социально-культурной реабилитации, с другой.
     Реализация Комплексной программы должна способствовать  улучшению
состояния  здоровья  населения  столицы,  остановке  роста наркомании,
снижению уровня  заболеваемости,  инвалидности,  смертности,  развитию
профилактической   направленности,   снижению   числа  правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков и уменьшению спроса на них.