Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2011-2013 ГГ.".
1. Общие положения
Концепция целевой программы сохранения и развития особо
охраняемых природных территорий города Москвы на 2011-2013 гг. (далее
- Концепция) разработана во исполнение постановлений Правительства
Москвы от 2 сентября 2008 г. N 788-ПП "О совершенствовании системы
управления особо охраняемыми природными территориями в городе Москве",
от 17 января 2006 г. N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения,
финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых
программ в городе Москве", от 4 октября 2005 г. N 760-ПП "Об
Экологической доктрине города Москвы".
Концепция основывается на положениях следующих законов города
Москвы:
- от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных
территориях в городе Москве";
- от 6 июля 2005 г. N 37 "О схеме развития и размещения особо
охраняемых природных территорий в городе Москве";
- от 27 апреля 2005 г. N 14 "О Генеральном плане города Москвы
(основные направления градостроительного развития города Москвы)";
- от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города
Москвы".
В настоящей Концепции применен современный подход к охране
природных территорий в городах развитых стран, признающий
необходимость их сохранения в местах проживания людей. Существующие и
создаваемые в пределах крупных городов особо охраняемые природные
территории (далее - ООПТ) определяют необходимость создания
специальной нормативной базы их функционирования, основанной на нормах
и принципах федерального законодательства.
Таким образом, Концепция с одной стороны, направлена на
достижение главной для всех ООПТ цели - сохранение природных сообществ
со свойственной им флорой и фауной (биологического разнообразия) как
необходимого условия для обеспечения экологической безопасности города
Москвы и высокого качества жизни горожан. С другой стороны, городские
ООПТ имеют свои специфические задачи и призваны снизить негативное
воздействие антропогенных факторов городской среды на условия труда и
отдыха населения. Необходимо применять компромиссные формы и методы
содержания ООПТ, учитывающие потребности охраны природы в городе,
всецело способствовать внедрению комплексных методов
природопользования, приобщению населения к познанию местной природы.
Наиболее эффективно поставленные цели могут быть реализованы в
масштабах всего Московского региона, однако достигнутые Правительством
Москвы в данном направлении результаты показывают, что и на уровне
города возможно предотвратить трансформацию и ухудшение состояния
природной среды, сохранить зональные типы растительных сообществ,
редкие виды растений и животных. Принимая во внимание местоположение
ООПТ внутри многомиллионного города, важнейшей их функцией является
организация оздоровительного и просветительского отдыха горожан в
природном окружении и без ущерба для особо ценных охраняемых природных
объектов.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2011-2013 ГГ.".