Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ГАРАЖЕЙ-СТОЯНОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА ПЕРИОД 2008-2010 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 27.10.2009)".
2.1. Строительство гаражей-стоянок для временного
размещения автотранспорта
Рост мобильности населения, связанный прежде всего с повышением
благосостояния граждан и, как следствие, ростом парка личного
автотранспорта, привел к резкой интенсификации движения в городе,
особенно в центральной части.
Минимизация транспортных проблем в городе Москве является
комплексной общегородской задачей, и ее эффективное решение может быть
достигнуто только в масштабах всего города, а также с использованием
существующих возможностей и ресурсов развития всего столичного
региона.
Основными направлениями решения поставленной задачи являются:
1. Дальнейшее развитие улично-дорожной сети путем строительства
отдельных участков и транспортных развязок.
2. Изменение и упорядочение транспортных потоков путем
использования эффективных механизмов управления движением транспорта,
включая внедрение систем видеонаблюдения.
3. Разработка и внедрение регулирующих мер по ограничению доступа
автотранспорта в центральную часть города.
4. Совершенствование системы эвакуации неправильно
припаркованного транспорта.
5. Дальнейшее развитие парковочных пространств организованного
хранения автотранспорта, что предполагает:
- создание сети "перехватывающих" гаражей-стоянок как одного из
элементов управления транспортными потоками, расположенных на основных
городских радиальных магистралях вблизи остановок скоростного
пассажирского транспорта, преимущественно в районе конечных станций
метрополитена;
- сокращение объемов наземной парковки автотранспорта и
активизация освоения подземного пространства под строительство
гаражей-стоянок в центральной части города.
При этом для повышения эффективности использования объектов
гаражно-стояночного хозяйства необходимо предусматривать строительство
гаражей-стоянок с последующей эксплуатацией в режиме временного
хранения автотранспорта по двойному назначению:
- в дневное время в режиме "перехватывающего" паркинга или
паркирования автотранспорта, прибывающего к объектам общественного
назначения;
- в ночное время для хранения автотранспорта жителей города.
Вместе с тем для строительства таких нужных для города объектов
существует проблема подбора инвесторов, т.к. срок окупаемости
составляет приблизительно от 8 до 10 лет.
Для успешной реализации данных проектов необходимо разработать
порядок проведения инвестиционных конкурсов, в том числе с учетом
возможности реализации проектов на основе концессионных соглашений в
соответствии с имеющейся нормативно-правовой базой (Федеральный закон
от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", постановление
Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 N 319 "Об утверждении
типового концессионного соглашения в отношении автомобильных дорог и
инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе мостов,
путепроводов, тоннелей, стоянок автотранспортных средств, пунктов
пропуска автотранспортных средств, пунктов взимания платы с владельцев
грузовых автотранспортных средств").
2.1.1. "Перехватывающие" гаражи-стоянки.
Автовладельцы, готовые отказаться от использования личного
транспорта для передвижения по городу, сталкиваются с отсутствием на
сегодняшний день эффективных механизмов и приоритетов в движении
общественного транспорта, а также с проблемой организованного хранения
временно неиспользуемых автомобилей.
Для стимулирования этой категории населения решающее значение
имеет развитие сети "перехватывающих" гаражей-стоянок, взаимоувязанной
с развитием или созданием новых транспортно-пересадочных узлов
общественного транспорта (ТПУ).
При этом основным принципиальным условием размещения
"перехватывающего" гаража-стоянки является обеспечение возможности
организации 2-го этапа поездки - трансфера или подвоза к месту
дневного пребывания скоростным общественным транспортом.
Действующие нормативные документы - МГСН 1.01-99 (пп.
9.3.10-9.3.15) определяют условия их размещения в транспортной
инфраструктуре города - на удалении не более 150 метров от станций
внеуличного скоростного транспорта.
Первый "перехватывающий" гараж-стоянка на 638 машиномест введен в
конце 2006 года на пл. Гагарина. Его эксплуатация организована по
двойному назначению.
Ведется строительство первого транспортно-пересадочного узла у
ст. метро "Планерная", в составе которого предусмотрен
"перехватывающий" гараж-стоянка на 550 машиномест.
В стадии подготовки к строительству транспортно-пересадочный узел
"Выхино", в составе которого также предусмотрено размещение
"перехватывающего" гаража-стоянки.
Ведется проектирование "перехватывающего" гаража-стоянки по
адресу: ул. Большая Тульская, вл. 17. В соответствии с распоряжением
Правительства Москвы от 22.06.2007 N 1258-РП "О строительстве
гаража-стоянки по адресу: ул. Б. Тульская, вл. 11-17 (в развязке 3-го
транспортного кольца)" строительство данного гаража-стоянки будет
осуществлено за счет средств бюджета города Москвы.
Постановлением Правительства Москвы от 04.10.2005 N 767-ПП "О
размещении гаражей-стоянок для временного размещения автотранспорта"
определен адресный перечень из 84 земельных участков для размещения
"перехватывающих" гаражей-стоянок, в том числе в составе формируемых
транспортно-пересадочных узлов.
Из них по предложению ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" выделены 25
первоочередных участков для размещения "перехватывающих"
гаражей-стоянок как отдельных объектов градостроительства.
Москомархитектурой по заказу Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы разработаны
градостроительные обоснования на размещение 4 "перехватывающих"
паркингов общей емкостью 1986 машиномест для последующего
строительства за счет средств бюджета города Москвы:
- Ясенево (372 м/м);
- Водный стадион (360 м/м);
- Ботанический сад (604 м/м), участок зарезервирован до
завершения проектирования второго вестибюля станции;
- Полежаевская (650 м/м).
Ведется разработка предпроектной градостроительной документации
по шести участкам, прилегающим к разрабатываемым пассажирским станциям
Малого кольца Московской железной дороги (МК МЖД): Рязанская,
Севастопольская, Потылиха, Новопесчаная, Волоколамская и Коптево.
Указанные объекты предназначены для ликвидации дефицита
парковочных мест в пределах территории ММДЦ "Москва-Сити", который
составляет 11,0 тыс. машиномест.
Реализация данных проектов должна осуществляться в комплексе со
строительством пассажирских платформ во избежание стихийного
формирования пристанционной инфраструктуры путем "обрастания" мелкой
торговлей, предприятиями сферы сопутствующих услуг и т.п.
Ведется разработка градостроительной документации на
строительство "перехватывающего" гаража-стоянки в районе платформы
Косино Казанского направления Московской железной дороги.
Данный гараж-стоянка будет предназначен прежде всего для жителей
московских микрорайонов "Косино-Ухтомский" и "Кожухово", которые с
учетом проектируемой скоростной железнодорожной магистрали смогут
доехать до центра Москвы за 12-15 минут.
Всего за период реализации Целевой программы планируется
построить 3000 машиномест в "перехватывающих" гаражах-стоянках как
отдельных градостроительных объектах.
Постановлением Правительства Москвы от 16.01.2007 N 10-ПП "О ходе
реализации концепции строительства транспортно-пересадочных узлов в
городе Москве" определен адресный перечень из 40 первоочередных ТПУ, в
составе которых будет предусмотрено размещение требуемого для города
количества "перехватывающих" гаражей-стоянок.
2.1.2. Гаражи-стоянки для временного паркирования автотранспорта
в центральной части города Москвы.
Исторически сложившаяся радиально-кольцевая схема города, и
прежде всего центральной части, в совокупности с ограничениями,
которыми являются плотная историческая застройка, необходимость
соблюдения экологических показателей и т.д., накладывает существенные
ограничения на возможность решения вопроса разгрузки улично-дорожной
сети путем размещения надземных многоэтажных гаражей-стоянок.
В сложившихся условиях необходимы опережающие темпы освоения
подземного пространства с учетом существующих ограничений,
накладываемых сложными инженерно-геологическими условиями, наличием
метрополитена и других объектов инженерной инфраструктуры.
Ресурсная база гаражей-стоянок для временного хранения
автотранспорта в центральной части города включает в себя прежде всего
все центральные площади, а также отдельные участки улично-дорожной
сети, включая Бульварное и Садовое кольца.
В настоящее время уже ведутся работы по строительству подземных
гаражей-стоянок на Тургеневской и Хохловской площадях, площади
Тверской Заставы.
С учетом решений Общественного совета при Мэре Москвы по
проблемам формирования градостроительного и архитектурно -
художественного облика города разработаны акты разрешенного
использования территории градостроительного объекта для проведения
инвестиционных конкурсов на строительство подземных паркингов под
Тверской улицей, Триумфальной и Тверской площадями, ведется разработка
градостроительной документации на строительство подземных паркингов на
Лубянской площади, площади Европы.
В стадии предварительной проработки находятся 6 участков
Бульварного кольца и 2 первоочередных участка Садового кольца.
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 08.06.2006
N 990-РП "О создании Координационного совета по проблемам
градостроительного развития в городе Москве территорий Московского
железнодорожного узла, объектов инфраструктуры железнодорожного
транспорта и прилегающих к ним земельных участков", в рамках
указанного Координационного совета ведется работа по согласованию
размещения объектов гаражного строительства на 8 участках межпутевых
пространств и перекрытий железных дорог ориентировочной общей емкостью
на 7200 машиномест.
Всего в рамках реализации мероприятий Городской целевой программы
строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.
в центральной части города планируется построить 5000 машиномест в
капитальных гаражах-стоянках для временного хранения автотранспорта.
2.1.3. Механизированные гаражи-стоянки.
Для решения проблем хранения автотранспорта в условиях
сложившейся застройки особое значение приобретают механизированные
гаражи-стоянки.
Введение в действие новых нормативов обеспеченности машиноместами
объектов различного функционального назначения (постановление
Правительства Москвы от 04.10.2005 N 769-ПП) послужило новым
качественным стимулом к применению механизированных гаражей-стоянок
при осуществлении нового строительства и реконструкции объектов.
В условиях плотной сложившейся застройки центральной части города
применение механизированных гаражей-стоянок является порой
единственным проектным решением, позволяющим обеспечить установленные
нормативы.
В настоящее время существует более 20 различных видов и
модификаций механизированных автостоянок отечественного и зарубежного
производства, которые можно классифицировать на следующие основные
группы:
1. Многоуровневые наземные.
Могут быть как отдельно стоящими, так и встроенно-пристроенными.
Отличительными особенностями данных гаражей-стоянок являются:
- возможность строительства автостоянок для большего количества
автомобилей на минимальных площадях в сложившихся городских условиях,
что обеспечивает установленные нормативы обеспеченности машиноместами
различных объектов;
- обеспечение экологически чистой парковки автомобилей, когда
подача на место хранения осуществляется при неработающем двигателе.
2. Многоуровневые погружного типа.
В основном это отдельно стоящие объекты.
Они предназначены для размещения во внутренних дворах и на
участках, прилегающих к домам, с въездом на уровне земли или под
землей.
Отличительной особенностью данного типа гаражей-стоянок является
возможность эксплуатации в зимних условиях без отопления при
температуре до -35 градусов.
3. Компактные наземные модули роторного типа.
Они предназначены для открытого хранения автомашин в стесненных
городских условиях в непосредственной близости от домов. Автостоянка
представляет собой компактное сооружение, имеющее от 8 и более
подвешенных ячеек хранения в виде люлек.
Конструкция автостоянки позволяет блокировать ее со зданиями и
сооружениями, компоновать друг с другом и гармонично вписывать в
городской ландшафт.
В условиях Москвы использование механизированных автостоянок
ограничено по двум основным причинам:
- значительные среднегодовые колебания температур, что приводит к
деформациям конструкций и отказу механизмов;
- длительное время обслуживания клиентов в период "пиковых"
нагрузок (до 1,5 минуты на выдачу одного автомобиля).
По указанным причинам отдельно стоящие механизированные
гаражи-стоянки большой мощности не имеют в городе Москве перспектив
массового применения.
Работа по их размещению ведется в основном в качестве пристроек к
некрупным офисным центрам, клубным жилым домам и т.п.
По состоянию на 01.07.2007, в городе Москве установлены и
функционируют:
1. Шесть гаражей-стоянок на базе оборудования НПО "Молния" по
следующим адресам:
- ул. Скаковая, вл. 17 (отдельно стоящая);
- в районе ММДЦ "Москва-Сити" (отдельно стоящая);
- Краснопресненская наб. (отдельно стоящая);
- ул. 1-я Тверская-Ямская, вл. 16 (встроенная внутри здания);
- ул. Новослободская (встроенная внутри здания);
- ул. Климашкина, д. 10 (пристроенная к торцу здания).
2. Более 40 гаражей-стоянок на базе оборудования зарубежных
производителей, наиболее значимые из которых:
- ул. Воздвиженка, д. 4/7, офисное здание (39 машиномест);
- 3-й Обыденский пер., д. 2, жилой дом (29 машиномест);
- Якиманская наб., д. 2, офисное здание (40 машиномест);
- М. Бронная, д. 44/15, офисное здание (24 машиноместа);
- ул. Ивана Франко, вл. 10а, офисное здание (336 машиномест).
Активизирована работа по разработке участков для размещения
быстровозводимых механизированных модулей в наземном исполнении
производства Тушинского машиностроительного завода.
Под их установку подобрано 35 участков на территории ЦАО и более
40 участков на остальной территории города.
Для размещения механизированных модулей погружного типа
определено 3 первоочередных земельных участка, по которым ведется
разработка предпроектной документации: Валовая, вл. 29/33а, Стремянный
пер., вл. 21-23, пересечение улиц Новая Басманная и Старая Басманная.
Всего в рамках реализации Целевой программы планируется построить
2000 машиномест в механизированных гаражах-стоянках.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ГАРАЖЕЙ-СТОЯНОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА ПЕРИОД 2008-2010 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 27.10.2009)".