ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОСПАРИВАНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФССП РОССИИ В 2008 ГОДУ. Письмо. Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. 27.03.09 12/07-3906-СВС

2. Оспаривание действий (бездействия) судебных
         приставов-исполнителей по наложению штрафных санкций

     Принятие    нового    Закона   об   исполнительном   производстве
способствовало  внесению  изменений  в  отдельные нормативные правовые
акты.   В   частности,   гл.   17   Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях  (далее  -  КоАП) была дополнена ст.
17.14  и  17.15,  устанавливающими административную ответственность за
нарушение законодательства об исполнительном производстве.
     В     свою    очередь,    практическое    применение    судебными
приставами-исполнителями    полномочий   административной   юрисдикции
обозначило   новую   категорию  заявлений  на  действия  (бездействие)
судебных приставов-исполнителей по наложению штрафных санкций.
     В  2008  г.  судами  Российской  Федерации рассмотрено 1805 таких
заявлений, из них удовлетворено 308.
     При  обобщении судебной практики рассмотрения указанных заявлений
были выявлены следующие причины их удовлетворения:
     - неизвещение  лица  о  времени  и  месте  рассмотрения  дела  об
административном правонарушении, а также применение штрафных санкций в
отсутствие такого лица;
     - применение штрафных санкций к ненадлежащему лицу;
     - малозначительность        совершенного        административного
правонарушения;
     - отсутствие состава административного правонарушения (применение
штрафных  санкций без учета уважительных причин неисполнения должником
требований исполнительного документа).