Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.12.2009)".
3. Функции Департамента финансов
В соответствии с возложенными задачами Департамент финансов
осуществляет следующие функции:
3.1. Обеспечивает проведение бюджетной и финансовой политики
Правительства Москвы:
- совершенствует систему аккумуляции финансовых ресурсов города и
управление ими;
- обеспечивает совместно с другими органами исполнительной власти
города Москвы функционирование целевых бюджетных фондов города Москвы;
- формирует проекты бюджета города Москвы и консолидированного
бюджета, обеспечивающих концентрацию финансовых ресурсов на основных
направлениях социально-экономического развития города, повышение
эффективности функционирования городского хозяйства и социальной сферы
города Москвы;
- готовит предложения по финансовой обеспеченности городских
заказов и программ;
- взаимодействует в пределах своей компетенции с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по г. Москве,
Управлением Федерального казначейства по городу Москве, Управлением
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве, с
банковскими учреждениями и страховыми организациями;
- координирует взаимодействие органов исполнительной власти
города Москвы, предприятий, учреждений и организаций с уполномоченными
банками Правительства Москвы, рассматривает материалы, связанные с
присвоением банковским учреждениям статуса "Уполномоченный банк
Правительства Москвы", осуществляет мониторинг их финансового
состояния;
- разрабатывает предложения по совершенствованию методов
финансового планирования, организации учета и отчетности;
- осуществляет контроль за формированием доходной части бюджета
города Москвы, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств
главными распорядителями, распорядителями и получателями;
- участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов
законов города Москвы и иных нормативных правовых актов города Москвы.
3.2. Решение задач финансового воздействия на оптимизацию
развития экономики и социальной сферы города Москвы:
- осуществляет разработку механизмов финансового, налогового и
кредитного регулирования, финансово-экономических мер по развитию
рыночных отношений, повышению эффективности экономики города Москвы;
- участвует в прогнозировании финансовой базы социально -
экономического развития города на год, среднесрочную и долгосрочную
перспективу;
- готовит предложения по финансовому обеспечению развития
экономики города, поддержке столичного предпринимательства;
- готовит предложения по основным направлениям денежно-кредитной
политики Правительства Москвы, оптимизации расчетов в городском
хозяйстве;
- участвует в организации и реализации городских мероприятий по
развитию фондового и финансового рынков, а также рынка страховых
услуг;
- участвует в разработке и реализации мероприятий по вопросам
управления собственностью города Москвы (движимое и недвижимое
имущество, пакеты акций и другие активы) в части поступления доходов
от ее использования и расходов, связанных с выполнением функций
собственника;
- взаимодействует с Российским банковским союзом, Московским
банковским союзом и Советом представителей уполномоченных банков при
Мэре Москвы по вопросам совершенствования форм и методов
сотрудничества с банковскими учреждениями города Москвы.
3.3. Управление бюджетным процессом:
- обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета города
Москвы по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита
бюджета с использованием казначейского метода, осуществление в
соответствии с законодательством корректировки бюджетных назначений с
учетом фактических поступлений доходов в бюджет города, осуществляет
контроль за исполнением бюджета города Москвы;
- готовит предложения по совершенствованию взаимоотношений между
городским, окружным и отраслевыми уровнями исполнения бюджета города
Москвы, а также между органами государственной власти и органами
местного самоуправления в целях обеспечения единых принципов и
подходов к формированию, распределению и использованию финансовых
ресурсов города;
- совершенствует структуру городских расходов с учетом проводимых
преобразований в экономике города и необходимости приоритетной
поддержки отдельных отраслей городского хозяйства, социальной сферы,
сокращения расходов на содержание управленческого аппарата;
- совершенствует методы бюджетного планирования и финансирования;
- составляет отчет об исполнении бюджета города Москвы и
консолидированного бюджета и представляет его Правительству Москвы и
Министерству финансов Российской Федерации;
- ведет сводный реестр распорядителей и получателей бюджетных
средств города Москвы;
- организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и
кассовое планирование средств бюджета города Москвы с учетом ожидаемых
доходов и принятых бюджетных обязательств;
- осуществляет оперативное управление средствами на счетах
бюджета города Москвы с целью обеспечения финансовыми ресурсами
плановых и неотложных расходов в соответствии с бюджетной росписью и
принятыми бюджетными обязательствами как в рублях, так и в иностранной
валюте;
- разрабатывает единую методологию исполнения бюджета города
Москвы;
- ведет учет доходов бюджета города и целевых бюджетных фондов в
разрезе статей бюджетной классификации и представляет налоговым и
другим органам, осуществляющим учет поступления доходов в разрезе
плательщиков, информацию по установленной форме;
- осуществляет по представлению Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве и его
территориальных инспекций, а также других органов, ведущих учет
платежей в разрезе плательщиков, возврат из бюджета города Москвы
излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей;
- осуществляет финансирование расходов бюджета по распоряжениям
(поручениям) главных распорядителей, распорядителей и получателей
бюджетных средств с отражением операций на их лицевых счетах;
- осуществляет в процессе исполнения бюджета взаимные расчеты
между федеральным бюджетом и бюджетом города Москвы, а также между
участниками бюджетного процесса города Москвы;
- организует и осуществляет учет операций по исполнению бюджета
города Москвы;
- осуществляет оперативную оценку выполнения установленных
заданий по мобилизации доходов в бюджет города Москвы в разрезе
органов, контролирующих их поступление;
- обобщает и анализирует данные о доходах и расходах бюджетов
муниципальных образований для формирования консолидированного бюджета
и определения объема финансовой помощи бюджетам муниципальных
образований;
- осуществляет предоставление бюджетных ссуд, бюджетных и
налоговых кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом
города Москвы на очередной финансовый год в порядке, установленном
Правительством Москвы.
3.4. Формирование доходов бюджета города Москвы:
- осуществляет исполнение доходной части бюджета города Москвы в
разрезе источников;
- принимает участие в разработке законодательства города Москвы
по вопросам налогообложения;
- осуществляет распределение доходов бюджета города Москвы в
целевые бюджетные фонды и бюджеты муниципальных образований в
соответствии с нормативами, установленными на соответствующий
финансовый год;
- участвует в разработке нормативных правовых и распорядительных
актов города по управлению собственностью города в целях обеспечения
стабильных поступлений неналоговых доходов;
- разрабатывает предложения Правительству Москвы по увеличению
доходной базы бюджета города Москвы;
- проводит работу по реализации мер, направленных на сокращение
недоимки по платежам в бюджет города Москвы.
3.5. Обеспечение эффективного взаимодействия звеньев и участников
единой финансовой системы города Москвы:
- разрабатывает направления совершенствования бюджетно-финансовой
работы в соответствии с задачами социально-экономического развития
города;
- координирует деятельность органов исполнительной власти города
Москвы в области бюджетно-финансового планирования и финансирования
городского хозяйства и социальной сферы;
- готовит предложения об укреплении финансов города Москвы,
координации в этой области деятельности Департамента финансов и других
органов исполнительной власти города Москвы.
3.6. Организация системы заимствований и обслуживания
государственного долга города Москвы:
- определяет совместно с Комитетом государственных заимствований
города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города
Москвы перспективы управления государственным долгом города Москвы;
- участвует в разработке Программы государственных внутренних
заимствований города Москвы, Программы государственных внешних
заимствований города Москвы и Программы государственных гарантий
города Москвы;
- утверждает Положение о порядке ведения Государственной долговой
книги города Москвы и устанавливает объем, порядок и сроки передачи
информации о долговых обязательствах внутригородских муниципальных
образований города Москвы, содержащейся в муниципальных долговых
книгах, в Департамент финансов города Москвы;
- осуществляет ведение Государственной долговой книги города
Москвы;
- утверждает Порядок организации и осуществления анализа
финансового состояния потенциального принципала в целях предоставления
государственной гарантии города Москвы;
- осуществляет анализ финансового состояния потенциального
принципала в целях предоставления государственной гарантии города
Москвы;
- ведет учет выданных государственных гарантий города Москвы,
исполнения обязательств принципала, обеспеченных указанными
государственными гарантиями, а также учет осуществления гарантом
платежей по выданным государственным гарантиям города Москвы.
3.7. Содействие органам местного самоуправления в области
составления и исполнения бюджетов муниципальных образований города
Москвы:
- разрабатывает предложения по обеспечению равных условий для
формирования минимальной бюджетной обеспеченности бюджетов
муниципальных образований в городе Москве;
- осуществляет кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов
на основе соглашений с исполнительно-распорядительными органами
местного самоуправления;
- открывает в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации, уполномоченных банках Правительства Москвы и иных кредитных
учреждениях счета для мобилизации доходов и финансирования расходов
муниципальных образований;
- реализует положения законодательства города Москвы в части
оказания финансовой помощи из бюджета города Москвы бюджетам
муниципальных образований;
- проводит проверки бюджетов муниципальных образований -
получателей финансовой помощи из бюджета города Москвы;
- оказывает методическую и консультативную помощь органам
местного самоуправления по составлению и исполнению бюджетов
муниципальных образований.
3.8. Обеспечение функционирования целевых бюджетных фондов города
Москвы:
- анализирует состав целевых бюджетных фондов города Москвы,
порядок их формирования и расходования;
- вносит предложения по составу целевых бюджетных фондов города
Москвы, источникам их формирования и направлениям расходования;
- обеспечивает контроль за целевым и рациональным расходованием
средств указанных фондов.
3.9. Обеспечение финансирования правоохранительных органов и
мобилизационной подготовки:
- участвует в финансовом обеспечении проектов мобилизационных
планов подготовки экономики города Москвы;
- обеспечивает согласования размеров доплат к денежному
содержанию и заработной плате сотрудникам правоохранительных органов и
МЧС;
- обеспечивает согласование введения дополнительной численности
сотрудников подразделений ГУВД г. Москвы.
3.10. Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности:
- рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность органов
исполнительной власти города Москвы;
- обеспечивает в установленном порядке ведение бухгалтерского
учета и составление отчетности об исполнении бюджета города Москвы,
сметы расходов по ведомству Департамента финансов.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.12.2009)".