Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ЗАХЛАМЛЕНИЯ, НАРУШЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАПЕЧАТЫВАНИЯ) И ИНОГО УХУДШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОРОДСКИХ ПОЧВ (РЕДАКЦИЯ НА 09.02.2010)".
3. Порядок определения размера вреда и расчетов убытков,
причиненных окружающей среде в результате загрязнения
городских почв
3.1. Исчисление размера вреда и убытков осуществляется в три
этапа:
3.1.1. На первом этапе устанавливается площадь загрязненного
контура, определяется глубина загрязнения с превышением нормативных
значений конкретных химических элементов и фактические концентрации
загрязняющих веществ на исследуемом участке. Заполняется отчет об
оценке размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде в
результате загрязнения, захламления, нарушения городских почв
(приложение 2 к Методике).
Величина площади загрязненного контура определяется в результате
натурного обследования (кв. м), а глубина загрязнения - по данным
аналитического обследования загрязнения.
При невозможности визуального определения размеров загрязненного
контура площадь загрязнения должна определяться методом аналитического
обследования загрязнения.
Фактическая концентрация загрязняющих химических веществ и ее
сравнение с их фоновыми концентрациями определяется путем
лабораторного исследования загрязненного участка почвы и участков
почвы, находящихся в непосредственной близости от загрязненного.
Исследования должны проводиться в лабораториях, аккредитованных и
аттестованных в установленном порядке.
При загрязнении почв несколькими загрязняющими химическими
веществами одновременно, а также при перекрывающемся загрязнении в
расчете вреда учитывается общая площадь загрязненного контура почвы и
максимальная глубина загрязнения.
Фактические концентрации загрязняющих химических веществ,
определенные лабораторными исследованиями, сравнивают с их предельно
допустимыми значениями для включения в расчет вреда.
При отсутствии нормативов предельно допустимого содержания
конкретных загрязняющих химических веществ для сравнения с
фактическими концентрациями используют их ориентировочно допустимое
значение.
3.1.2. На втором этапе устанавливается местоположение
загрязненного участка почвы относительно территорий города (территория
внутри Садового кольца, территория между Садовым кольцом и окружной
железной дорогой, особо охраняемая природная территория, остальные
территории Москвы); определяется размер поправочных коэффициентов,
приведенных в пункте 3.5 настоящей Методики.
3.1.3. На третьем этапе производится расчет размера вреда и
убытков, причиненных окружающей среде в результате загрязнения
городских почв, в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики.
3.1.4. Подсчет убытков, причиненных загрязнением городских почв,
осуществляется посредством расчета затрат города Москвы на оценку
вреда, а также иных затрат, которые могут возникнуть в связи с
проведением мероприятий по локализации и ликвидации негативных
последствий загрязнения городских почв и осуществлением
компенсационных выплат (затрат на расследование причин загрязнения
почв; затрат на восстановление здоровья населения города Москвы;
принадлежащего городу имущества и качества окружающей среды города
Москвы; затрат, связанных с временным отселением и эвакуацией людей с
загрязненной территории; выплат компенсаций вследствие гибели и (или)
травмирования людей и иных фактически возникших убытков города
Москвы).
3.1.5. При определении величины убытков могут учитываться все
неполученные доходы и убытки города Москвы, возникающие в результате
загрязнения городских почв, включая проценты на суммы бюджетных и
привлеченных денежных средств города Москвы, отвлекаемых на оценку
размера вреда, ликвидацию негативных последствий и расходов города,
связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, которые должны быть
получены при использовании их в иных целях.
3.2. Расчет размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде
в результате загрязнения городских почв, производится по формуле (1):
n
У = V x H x СПКi x К x К + Зо, (1)
загр загр загр i=1 ц ин
где:
У - размер вреда и убытков, руб.;
загр
V - объем загрязненного почвенного слоя (куб. м), определяется
загр
согласно пункту 3.3 настоящей Методики;
H - такса для исчисления размера вреда, причиненного
загр
окружающей среде в результате загрязнения городских почв (руб./куб.
м), определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к настоящей
Методике;
n
СПКi - суммарный показатель загрязнения почв химическими
i=1
веществами (безразмерный), определяется как сумма превышений
накапливающихся в почвенном покрове конкретных загрязняющих химических
веществ над их предельно допустимыми (или ориентировочно допустимыми)
значениями согласно пункту 3.4 настоящей Методики;
К - коэффициент средоохранной ценности почвенного покрова для
ц
городской среды, установлен с учетом средоохранной и
средовоспроизводящей способности почвенного покрова, определяется в
соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики;
К - коэффициент индексации, определяется исходя из уровня
ин
инфляции, установленного основными социально-экономическими
показателями развития г. Москвы на соответствующий год и применяется к
базисному периоду установления такс;
Зо - затраты на проведение оценки вреда, причиненного окружающей
среде в результате загрязнения городских почв, определяются по
фактическим затратам и включают затраты согласно пункту 3.6 настоящей
Методики, руб.
3.3. Объем загрязненного почвенного слоя определяется по формуле
(2):
V = S x h , (2)
загр загр загр
где:
V - объем загрязненного почвенного слоя, куб. м;
загр
S - площадь загрязненного контура (кв.м), определяется согласно
загр
пункту 3.1.1 настоящей Методики;
h - глубина загрязнения с превышением нормативных значений
загр
загрязняющих химических веществ (м), определяется согласно пункту
3.1.1 настоящей Методики.
3.4. Суммарный показатель загрязнения почв химическими,
биологическими и иными загрязняющими веществами является безразмерным
и определяется как сумма превышений накапливающихся в почвенном
покрове конкретных загрязняющих химических, биологических и иных
загрязняющих веществ над их предельно допустимыми (или ориентировочно
допустимыми) значениями по формуле (3):
n
СПКi = СПКi + СПКi + ... + СПКi , (3)
i=1 1 2 n
где:
n
СПКi - суммарный показатель загрязнения почвы загрязняющими
i=1
химическими, биологическими и иными загрязняющими веществами;
СПКi - показатель загрязнения почвы i-м загрязняющим химическим,
биологическим и иным загрязняющим веществом с концентрацией,
превышающей его предельно допустимое (или ориентировочно допустимое)
значение, определяется по формуле (4):
СПКi = (Сфi - Спi) / Спi, (4)
где:
СПКi - показатель загрязнения почвы i-м загрязняющим химическим,
биологическим и иным загрязняющим веществом с концентрацией,
превышающей его предельно допустимое (или ориентировочно допустимое)
значение, безразмерный;
Сфi - фактическое содержание i-го загрязняющего химического,
биологического и иного загрязняющего вещества в почве, мг/кг;
Спi - предельно допустимая (или ориентировочно допустимая)
концентрация i-го загрязняющего химического, биологического и иного
загрязняющего вещества (мг/кг), определяется в соответствии с таблицей
1 приложения 4 к настоящей Методике.
3.5. Значения поправочного коэффициента К :
ц
К - коэффициент учитывает средоохранную ценность почвенного
ц
покрова для городской среды и устанавливается в размере:
- 5 - для особо охраняемых природных территорий;
- 4 - для природных озелененных территорий (кроме особо
охраняемых природных территорий);
- 3 - для остальных территорий;
- 1 - для территорий промышленных зон, на которых отсутствуют
зеленые насаждения.
3.6. Определение размера затрат на проведение оценки вреда,
причиненного окружающей среде в результате загрязнения городских почв,
производится по формуле (5):
Зо = З + З + З + З , (5)
1 2 3 4
где:
Зо - затраты на проведение оценки вреда, причиненного окружающей
среде в результате загрязнения городских почв, руб.;
З - отбор проб и проведение лабораторных анализов содержания
1
компонентов в пробах, руб.;
З - составление смет на выполнение работ по ликвидации вреда и
2
его последствий, руб.;
З - проведение оценки вреда и подсчета убытков, руб.;
3
З - проведение иных видов работ, выполнение которых связано с
4
оценкой вреда и подсчетом убытков.
В случае возникновения иных затрат и убытков, перечисленных в
пунктах 3.1.4 и 3.1.5, они включаются в величину вреда и убытков,
определенную по формуле (1).
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ЗАХЛАМЛЕНИЯ, НАРУШЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАПЕЧАТЫВАНИЯ) И ИНОГО УХУДШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОРОДСКИХ ПОЧВ (РЕДАКЦИЯ НА 09.02.2010)".